АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А43-3122/2025

г.Нижний Новгород 14 мая 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-46),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению акционерного общества "Сорбент" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным и отмене решения Приволжской электронной таможни от 09.11.2024 №РКТ-10418000-24/500272 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и требования Приволжской электронной таможни от 09.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара; об обязании Приволжской электронной таможни вернуть денежные средства в размере 726340,56 руб.,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 28.12.2024) посредством веб-конференции,

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 06.05.2024 №01-06-38/05218), ФИО3 (доверенность от 19.12.2024 №01-06-38/14522),

установил:

акционерное общество "Сорбент" (далее - АО "Сорбент", Общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Приволжской электронной таможни от 09.11.2024 №РКТ-10418000-24/500272 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и требования Приволжской электронной таможни от 09.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара; об обязании Приволжской электронной таможни вернуть денежные средства в размере 726340,56 руб.

С позиции заявителя им были представлены достаточное количество документов, подтверждающих, что ввозимый товар соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС 2818 20 000 0 "оксид алюминия отличный от искусственного корунда" со ставкой ввозной таможенной пошлины 0 %. Физическая форма (порошок, гранулы и т.д.) не является характерным признаком товара, позволяющим отнести данный товар к самостоятельному изделию.

Заявитель не согласен с решением Приволжской электронной таможни о классификации ввозимого товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6815 99 000 8 "изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные (прочие)", считает, что классификация товара произведена таможенным органом неверно, что является основанием для признания оспариваемого решения незаконным.

Заинтересованное лицо считает оспариваемые решения законными и обоснованными, в удовлетворении заявленных требований просит отказать по основаниям подробно изложенными в письменном отзыве.

Как следует из материалов дела, в целях помещения подтаможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, ввозимыхна таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), АО "Сорбент" на Приволжский таможенный пост (центр электронногодекларирования) Приволжской электронной таможни (далее - ПриволжскийЦЭД) подана декларация на товары (далее - ДТ) №10418010/081124/5076757.

В графе 31 вышеуказанной ДТ заявлены следующие сведения о товаре: "носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА). Представляет собой белые твердые пористые гранулы диаметром 3,9-4,5 мм, без активного слоя, без запаха. Носитель катализатора является активным оксидом алюминия в гамма-форме, то есть имеет хорошо развитую пористую структуру. Получен путем осаждения гидроксида алюминия из исходного сырья, сначала в виде суспензии, а затем в виде пасты. Из полученной пасты сформованы гранулы, которые затем просушены и прокалены. Носитель катализатора состоит из оксида алюминия А1203 -97 %, и примесей в виде оксида кремния Si02 - 0,03%, оксида железа Fe203 - 0,02%, оксида натрия Na20 - 0,14%, потери при прокаливании 2,81%. Носитель катализатора АОА является основой для производства поглотителя окислов азота марки ПГ-NO, который в дальнейшем используют для снаряжения фильтров ДОТ М для защиты, в том числе, и от окислов азота. Товар предназначен для использования в фильтрах ДОТ ФОС 780, ДОТ М 600 NO РЗ R D. Производитель - Henan Kingway Technology Co., LTD, товарный знак - отсутствует" (далее - "носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА)").

В графе 33 вышеуказанной ДТ Обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) -2818 20 000 0 "Искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава; оксид алюминия; гидроксид алюминия: - оксид алюминия, отличный от искусственного корунда" (ставка ввозной таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости товаров).

08.11.2024 в ходе таможенного контроля до выпуска товара Приволжской электронной таможней в адрес АО "Сорбент" направлен запрос о предоставлении информации о классификационных признаках товара, по которым он должен относиться к выбранной товарной позиции/субпозиции/подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС, документов, подтверждающих классификационные признаки товара и на основании которых принято решение об их отнесении к подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной в ДТ, иных сведений, которые необходимы для подтверждения заявленного классификационного кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Также в запросе поставлены вопросы относительно примененных Обществом Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС), Примечаний и Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС при определении классификационного кода декларируемых товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В ответ на запрос таможенного органа Обществом представлены пояснения относительно информации производителя, согласно которой "носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА)" является активным оксидом алюминия в гамма-форме, то есть имеет хорошо развитую пористую структуру, полученный путем осаждения гидроксида алюминия из исходного сырья, сначала в виде суспензии, а затем в виде пасты; из полученной пасты сформованы гранулы, которые затем просушены и прокалены. На основании представленного информационного письма производителя и технического описания товара, Правила 26 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС Обществом определен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2818 20 000 0.

В тот же день в целях подтверждения классификационных признаков товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом в адрес Общества направлен запрос о предоставлении информации об идентичности рассматриваемого товара товару, сведения о котором заявлены в ДТ № 10418010/300824/5038397.

В ответ на запрос таможенного органа Обществом представлены пояснения, согласно которым рассматриваемый товар идентичен товару, сведения о котором заявлены в ДТ № 10418010/300824/5038397, а именно: по ДТ № 10418010/081124/5076757 ввозится тот же товар по тому же контракту и имеет такие же характеристики.

В отношении идентичного товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10418010/300824/5038397, в Экспертно - криминалистической службе -региональном филиале Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург проведена таможенная экспертиза (заключение таможенного эксперта от 20.09.2024 №12407001/0023477, далее - заключение таможенного эксперта).

С учетом представленных Обществом при таможенном декларировании документов и сведений, а также результата таможенной экспертизы ПЭТ принято решение от 09.11.2024 №РКТ-10418000-24/500272 о классификации товара "носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА)" в подсубпозиции 6815 99 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС "Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие изделия: - прочие: - прочие" (ставка вывозной таможенной пошлины - 12% от таможенной стоимости товара), в связи с чем доначислены таможенные платежи в сумме 726340,56 рублей.

ПЭТ в адрес Общества направлено требование от 09.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10418010/081124/5076757, до выпуска товара.

12.11.2024 АО "Сорбент" представлена надлежащим образом заполненная корректировка декларации на товары (далее - КДТ), которой внесены изменения (дополнения) в сведения, заявленные в ДТ№ 10418010/081124/5076757.

В тот же день Приволжским ЦЭД осуществлен выпуск вышеуказанного товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Не согласившись с решением Приволжской электронной таможни от 09.11.2024 №РКТ-10418000-24/500272 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и требованием Приволжской электронной таможни от 09.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара и считая, что они нарушают права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, последний обратился в суд с настоящим требованием.

Согласно пункту 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного этим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 названного Кодекса.

На основании положений пункта 1 статьи 198 и пунктов 2, 3 статьи 201 АПК РФ оспариваемые ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц могут быть признаны недействительными (незаконными) при совокупности двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно подпункту 35 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование представляет собой заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем (пункт 2 статьи 104 Кодекса).

На основании подпунктов 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД; код товаров в соответствии с ТН ВЭД, а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

В силу положения статьи 19 ТК ЕАЭС единая ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Согласно статье 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (пункт 1). Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2).

В соответствии с Международной конвенцией о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (Российская Федерация присоединилась к Конвенции с 01.01.1997) и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД (Правила 1, 6 ОПИ ТН ВЭД).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 (ред. от 16.08.2011) "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1-6, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Первое правило интерпретации ТН ВЭД предусматривает, что наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В товарной подсубпосиции 2818 20 000 0 ТН ВЭД классифицируется "Искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава; оксид алюминия; гидроксид алюминия: - оксид алюминия, отличный от искусственного корунда".

В товарной подсубпосиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД классифицируются "Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие изделия: - - прочие:- - -прочие.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД в качестве вспомогательного рабочего материала Коллегией Евразийской экономической комиссии рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД, изложенные в Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 (ред. от 03.12.2019)

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Согласно примечанию 1 (а) к группе 28 ТН ВЭД в товарные позиции данной группы включаются отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси.

В соответствии с пунктом 5 части (Г) Общих положений Пояснений к группе 28 раздела VI ТН ВЭД (том I) некоторые отдельные химические элементы и некоторые отдельные неорганические соединения определенного химического состава не включаются в группу 28, даже если они чистые. Например, драгоценные металлы и недрагоценные металлы, включая сплавы таких металлов, раздела XIV или XV. Некоторые другие отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава, которые могли бы быть отнесены к группе 28, могут не включаться в нее, когда поставляются в некоторых формах или если они были подвергнуты некоторым видам обработки, в результате чего, однако, их химический состав остался неизменным.

Из пояснений к товарной позиции 2818 ТН ВЭД следует, что оксид алюминия (безводный или кальцинированный оксид алюминия) (Al2O3) получают прокаливанием гидроксида алюминия, описанного ниже, или из алюминиевых квасцов. Легкий белый порошок, не растворимый в воде, удельный вес около 3,7.

В силу Общих положений Пояснений к группе 68 раздела XIII ТН ВЭД (том III) в данную группу включают изделия, изготовленные из некоторых материалов группы 28 ТН ВЭД (пункт (Г)).

Некоторые из перечисленных в пункте (В) или (Г) изделий могут быть агломерированы с помощью связующих веществ, содержать наполнители, могут быть армированы или, если речь идет об абразивах или слюде, могут быть нанесены на подложку или основу из текстильного материала, бумаги, картона или других материалов.

Большая часть этих продуктов и законченных изделий получена различными способами (например, пластической обработкой, формовкой), в результате чего претерпевает изменения форма, а не природа исходного материала. Некоторые изделия получены агломерацией (например, изделия из асфальта, или некоторые изделия, такие как шлифовальные круги, агломерированные вследствие стеклования связующего вещества); другие изделия получают путем закаливания в автоклавах (силикатные кирпичи). В данной группе также рассматриваются некоторые изделия, изготовленные в результате процессов, связанных с более радикальной трансформацией исходного сырья (например, плавление с целью получения шлаковаты, плавленого базальта и т.д.).

Из представленных в материалы дела документов следует, что спор между Обществом и таможенным органом относительно классификации товаров возник на уровне товарных позиций 2818 и 6815 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 2818 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава; оксид алюминия; гидроксид алюминия.

В заключении таможенного эксперта установлено, что исследуемая проба товара "носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА)" имеет следующий элементный состав (в пересчете на прокаленное состояние): оксид алюминия А1203 - не менее 99,7%, оксид натрия №20 - 0,1%, прочие примеси -не более 0,1% каждой. Установленный химический состав соответствует искусственно полученному отдельному неорганическому соединению определенного химического состава - оксиду алюминия с незначительным содержанием примесей. Оксид натрия в составе пробы является технологической примесью, обусловленной технологическим процессом.

Таким образом, химический состав пробы товара "носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА)" соответствует требованиям примечания 1а) к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС.

В результате исследования таможенным экспертом установлено, что основу пробы товара составляет гамма-модификация оксида алюминия А1203> наличие каких-либо иных ярко выраженных кристаллических фаз не обнаружено, что характерно для оксида алюминия, отличного от искусственного корунда.

В заключении таможенного эксперта установлено, что предоставленный на исследование образец товара представляет собой продукцию химической промышленности - оксид алюминия, отличный от искусственного корунда, поставляемый в форме гранул с размером частиц длиной 4-12 мм и диаметром 4,5 мм.

В соответствии с пунктом (Г) Пояснений к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 2818 ТН ВЭД ЕАЭС не включаются товары, представленные в некоторых формах, отличных от легкого белого порошка, а также подвергнутые определенным видам обработки.

В письме АО "Сорбент" от 23.10.2024 №03-1094 указано, что носитель катализатора АОА (активный оксид алюминия) представляет собой белые твердые пористые гранулы диаметром 4,43 мм и является активным оксидом алюминия в гамма-форме, то есть имеет хорошо развитую пористую структуру. Получен путем осаждения гидроксида алюминия из исходного сырья, сначала в виде суспензии, а затем в виде пасты. Из полученной пасты сформованы гранулы, которые затем просушены и прокалены.

Кроме того, таможенным экспертом отмечено, что наиболее вероятной является следующая технологическая схема производства исследуемого товара: механическая активация (измельчение) гидроксида алюминия, промывка, сушка и кальцинирование гидроксида алюминия при температурах 180-550 °С, экструзия сушка и прокаливание при температурах от 180 до 600 °С.

Согласно понятиям, терминам ТН ВЭД ЕАЭС (69 группа), если процесс производства товара, полученного обжигом неорганических материалов, предварительно приготовленных и сформованных, как правило, при комнатной температуре, включает в себя следующие основные стадии: приготовление пасты (или керамической массы); формовка; сушка; обжиг, то такой товар относится к керамическим изделиям. Товары, которые при получении были нагреты до температур менее 800 °С для удаления воды или иных летучих компонентов, относятся к изделиям.

Исходя из вышеизложенного товар "носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА)" не является порошком, а представляет собой гранулы белого цвета определенного размера из оксида алюминия с технологическими примесями, полученные (изготовленные) в процессе технологической обработки, а именно: механическая активация (измельчение) гидроксида алюминия, промывка, сушка и кальцинирование гидроксида алюминия при температурах 180-550 °С, экструзия, сушка и прокаливание при температурах от 180 до 600 °С. Следовательно, товар "носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА)", сведения о котором заявлены в ДТ № 10418010/081124/5076757, имеет признаки изделия с точки зрения терминологии ТН ВЭД ЕАЭС, а именно рассматриваемому товару в процессе получения посредством формовки (экструдирование в цилиндрическую форму) и сушки при температуре ниже 800 °С с целью удаления воды или иных летучих компонентов придана специальная форма - цилиндрической гранулы, от которой зависит его использование, и, соответственно, и не может классифицироваться в товарной позиции 2818 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 6815 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 6815 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются изделия из камня или других минеральных веществ, не описанные в предыдущих товарных позициях данной группы и не включенные в другие товарные позиции ТН ВЭД ЕАЭС; таким образом, в нее не включаются, например, керамические изделия группы 69 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно примечанию 1 к 69 группе ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются только керамические изделия, подвергнутые обжигу после формовки.

В соответствии с Пояснениями к 69 группе ТН ВЭД ЕАЭС, термин "керамические изделия" означает изделия, полученные: а) обжигом неорганических, неметаллических материалов, предварительно приготовленных и сформованных, как правило, при комнатной температуре, б) из горной породы (например, стеатита), обожженной после формовки. Процесс производства указанных керамических изделий, включает в себя следующие основные стадии: приготовление пасты (или керамической массы); формовка; сушка полученных изделий; обжиг. Под обжигом понимается нагрев до температуры 800 °С или выше в зависимости от вида изделия. Изделия, которые были нагреты до температур менее 800 °С, с целью отверждения смолы, ускорения реакций гидратации, для удаления воды или иных летучих компонентов, не считаются прошедшими обжиг. Такие изделия не включаются в группу 69 ТН ВЭД ЕАЭС. Обжиг после формовки представляет собой существенную отличительную особенность, которая обусловливает разницу между предметами данной группы и минеральными или каменными изделиями группы 68 ТН ВЭД ЕАЭС, которые, как правило, не обжигают.

Таможенным экспертом установлено, что проба товара обжигу при температуре 800 °С и выше не подвергался, товар подвергался нагреву до температуры менее 800 °С с целью удаления сорбционной и химически связанной воды.

Таким образом, при изготовлении гранул не применялся обжиг в терминах ТН ВЭД ЕАЭС (нагрев сформованных изделий до температуры 800 °С и выше). Следовательно, товар "Носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА)" не может классифицироваться в товарных позициях 69 группы ТН ВЭД ЕАЭС.

В тексте товарной позиции 6815 ТН ВЭД ЕАЭС используется термин "минеральные вещества", а не минеральные продукты или минеральные ископаемые.

В связи с изложенным, следует, что в товарной позиции 6815 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются не только изделия, изготовленные из минеральных продуктов раздела V ТН ВЭД ЕАЭС, но и изделия, изготовленные из минеральных (неорганических) веществ.

Исходя из химических формул оксидов, входящих в состав товара, следует, что данные оксиды относятся к неорганическим (минеральным) веществам.

Следовательно, так как товар "носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА)" является изделием, в виде цилиндрических гранул из минеральных веществ, полученных за несколько операций включая стадию формовки и исключая обжиг более 800 °С, то классифицироваться он должен в товарной позиции 6815 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Товарная позиция 6815 ТН ВЭД ЕАЭС содержит три однодефисные субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС:

- углеродные волокна; изделия из углеродных волокон, не используемые в электротехнике; прочие изделия из графита или других форм углерода, не используемые в электротехнике;

6815 20 000 0 - изделия из торфа;

- прочие изделия.

Поскольку в соответствии с документами, представленными декларантом, а также заключением таможенного эксперта рассматриваемый товар состоит из оксида алюминия с технологическими примесями, в том числе, не содержит в своем составе магнезит, доломит, хромит, углеродные волокна, графит или другие формы углерода, то классифицироваться он должен в бескодовой субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС "- прочие изделия", дальнейшая детализация которой выглядит следующим образом:

6815 91 000 - содержащие магнезит, магнезию в форме периклаза, доломит, включая в форме доломитовой извести, или хромит;

6815 99 000 - прочие.

Принимая во внимание, что товар "носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА)" не содержит в своем составе магнезит, доломит, хромит, следовательно, он должен классифицироваться в двухдефисной субпозиции 6815 99 ООО ТН ВЭД ЕАЭС "- прочие".

Данная субпозиция включает в себя две трехдефисные подсубпозиции ТНВЭД ЕАЭС:

6815 99 000 2 — из огнеупорных материалов с химической связкой; 6815 99 000 8 — прочие.

С учетом того, что рассматриваемый товар изготовлен не из огнеупорных материалов с химической связкой, то он должен классифицироваться в подсубпозиции 6815 99 ООО 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, применяя правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, таможенным органом верно осуществлена классификация рассматриваемого товара в подсубпозиции 6815 99 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 112 ТК ЕАЭС в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок внесения изменений в ДТ).

Согласно положениям пункта 27 Порядка внесения изменений в ДТ при выявлении по результатам таможенного контроля необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товаров в виде электронного документа или документа на бумажном носителе (в зависимости от формы подачи ДТ).

При необходимости внесения изменений в классификационный код товара одновременно с требованием направляется решение о классификации товара, принятое в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 29 Порядка внесения изменений в ДТ декларант обязан в срок, установленный пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС, представить в таможенный орган надлежащим образом заполненную КДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС, а в случае уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату, если их представление предусмотрено законодательством государства-члена ЕАЭС.

Учитывая, что в рассматриваемом случае при проведении таможенного контроля таможенным органом установлены факты заявления Обществом неверного классификационного кода, и принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, у Приволжской электронной таможни имелись правовые основания для выставления требования от 09.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10418010/081124/5076757, до выпуска товаров.

Ссылка заявителя на судебную практику арбитражных судов по делам №А11-610/2021, А11-609/2021, А11-606/2021, А11-14981/2022, которая по его имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела судом отклоняется, поскольку в рамках данных дел пересматривались решения о классификации в отношении иного товара, а именно альфа модификации оксида алюминия - искусственный корунд, в то время, как в рассматриваемом случае Общество ввозит товар, который представляет собой оксид алюминия в гамма модификации, не являющийся искусственным корундом (пункт 6 выводов заключения таможенного эксперта).

АО "Сорбент" заявлено ходатайство от 09.04.2025 о привлечении руководителя научно-технической службы средств индивидуальной защиты АО "Сорбент" ФИО4 к участию в деле в качестве специалиста для дачи пояснений.

Согласно части 1 статьи 55.1 АПК РФ специалистом в арбитражном суде является лицо, обладающее необходимыми знаниями по соответствующей специальности, осуществляющее консультации по касающимся рассматриваемого дела вопросам.

В рассматриваемом случае лицо, которое заявитель просит привлечь к участию в деле в качестве специалиста, является работником заявителя и не является специалистом по смыслу, придаваемому этому понятию АПК РФ.

На основании изложенного, ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле специалиста судом отклоняется.

Ходатайство заявителя о приобщении к материалам дела заключения уполномоченного по правам предпринимателей по Пермскому краю судом отклоняется, поскольку фактически данный документ суду не представлен.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу вышеизложенного, суд находит оспариваемые решение и требование Приволжской электронной таможни соответствующими требованиям действующего законодательства и не нарушающими права заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 АПК РФ, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.С.Волчанская