АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-9680/2025

31 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2025 года .

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Понкратенко М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению управления муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании убытков,

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 23.12.2024, удостоверение, диплом,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 27.12.2024, паспорт, диплом,

установил:

Управление муниципальной собственности г. Владивостока обратилось в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» о взыскании убытков в размере 48 370 рублей 92 копеек за период с 01.01.2024 по 31.12.2024.

Оценив представленные доказательства, определив характер спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, суд считает, дело подготовленным к судебному разбирательству, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

Истец на заявленных требованиях настаивал, указывая, что на ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», как на ссудополучателе, лежала обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт МКД. Ввиду того, что ссудополучателем данная обязанность не исполнялась, данные платежи внесены истцом. Сумма уплаченных платежей квалифицирована истцом в качестве убытков, предъявленных ко взысканию в рамках настоящего дела.

Ответчик по иску возражал, полагая, что разрешение вопроса об организации оплаты взносов на капитальный ремонт входит в обязанности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Кроме того, полагает, что обязанность по взносу на капитальный ремонт является обязанностью собственника имущества. Военный комиссариат Приморского края не является собственником занимаемых по договору безвозмездного пользования нежилых помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, в силу закона, участия в проводимых собственниками жилья собраниях не принимает, как и не принимает участия при выборе способа оплаты взносов за капитальный ремонт, которые в структуру коммунальных платежей не входят.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Между УМС г.Владивостока (ссудодатель) и ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом № 01-19409-001-Н-БП-10377-00 от 28.07.2022, по условиям которого на основании распоряжения УМС г.Владивостока от 31.05.2022 №1521/28 ссудодатель передает, а ссудополучатель получает в безвозмездное временное пользование недвижимое имущество, принадлежащее ссудодателю на праве собственности: нежилые помещения с кадастровым номером 25:28:000000:56176 общей площадью 399,1 кв.м., номера на поэтажном плане:1-18 (I); 1-10 (I), этаж цокольный, 2, цокольный, расположенные по адресу: <...>, для использования в целях «размещение призывного пункта отдела Военного комиссариата Приморского края по Ленинскому и Фрунзенскому районам г.Владивостока».

Согласно пункту 1.3 договора ссудодатель предоставляет ссудополучателю объект в безвозмездное временное пользование на срок с 22.06.2022 по 21.06.2027.

В соответствии с пунктом 4.1 договора данный договор прекращает свое действие по окончании его срока. Продление договора безвозмездного пользования на новый срок производится в порядке, установленном действующим законодательством.

В силу пункта 2.4.5 договора ссудополучатель обязан своевременно осуществлять текущий ремонт объекта и нести все расходы на его содержание в соответствии с порядком финансирования, установленным Министерством обороны Российской Федерации.

Пунктом 2.4.6 договора предусмотрено, что в случае необходимости текущего ремонта (окраски) фасада ссудополучатель обязан осуществлять указанный текущий ремонт пропорционально площадям занимаемых помещений.

Согласно пункту 2.4.11 договора на ссудополучателя возложена обязанность своевременно, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, самостоятельно, на основании платежных документов (счетов), выставляемых управляющей организацией (ТСЖ), оплачивать все расходы по содержанию и использованию муниципального имущества, включая коммунальные платежи, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: плату за коммунальные услуги в соответствии с порядком финансирования, установленным Министерством обороны Российской Федерации.

В силу пункту 2.4.12 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 28.07.2022) ссудополучатель обязан своевременно оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за объект, либо компенсировать ссудодателю оплату данных взносов, за счет средств и в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.

Уведомлением № 28/33247-исх от 04.12.2023 истец уведомил ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о том, что размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2024 год установлен постановлением Правительства Приморского края № 783-пп от 09.11.2023 «Об индексации минимального размера взноса на капитальный ремонт на 2024 годНа основании изложенного, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», начиная с 01.01.2024, необходимо ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим, уплачивать сумму понесенных расходов по оплате взносов за капитальный ремонт по договору №01-19409-001-Н-БП-10377-00 в размере 4 030 рублей 91 копейку в месяц по указанным реквизитам.

Данное уведомление направлено в адрес ответчика, что подтверждается представленным в материалы дела уведомлением о вручении от 12.12.2023.

Претензией № 28/8808-исх от 25.03.2025 истец уведомил ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о том, что за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 образовалась задолженность на сумму 48 370 рублей 92 копейки, которую необходимо уплатить в течение 15 дней с момента получения настоящей претензии по указанным реквизитам.

Как следует из материалов дела, в отношении нежилого помещения, переданного по договору безвозмездного пользования от 28.07.2022, УМС г.Владивостока в Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» уплачены взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, начисленные в период с января по декабрь 2024, в размере 48 370 рублей 92 копейки из расчета 10 рублей 10 копеек за 1 кв.м.

Истец, полагая, что понес убытки в размере 48 370 рублей 92 копейки, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По договору № 01-19409-001-Н-БП-10377-00 от 28.07.2022 между сторонами сложились обязательственные отношения по договору безвозмездного пользования, регулируемые главой 36 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также общими нормами ГК РФ об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 689 Гражданского кодекса российской Федерации (ГК РФ) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 ГК РФ.

В силу статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Изучив условия представленного в материалы дела договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом № 01-19409-001-Н-БП-10377-00 от 28.07.2022, суд приходит к выводу о том, что на ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» возложена обязанность самостоятельно, на основании платежных документов (счетов), выставляемых управляющей организацией (ТСЖ), оплачивать все расходы по содержанию и использованию муниципального имущества, включая коммунальные платежи, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: плату за коммунальные услуги в соответствии с порядком финансирования, установленным Министерством обороны Российской Федерации.

Кроме того, на ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», как на ссудополучателя, возложена обязанность своевременно оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за объект, либо компенсировать ссудодателю оплату данных взносов, за счет средств и в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела документов (счетов на оплату за период с 31.01.2024 по 16.12.2024, а также платежных поручений за период с 14.02.2024 по 19.12.2024) следует, что УМС г.Владивостока самостоятельно оплатило в Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» за ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, начисленные за 2024 год в размере 48 370 рублей 92 копейки.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 393 ГК РФ и пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума от 24.03.2016 № 7) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Предметом доказывания по требованию о возмещении убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств по договору, являются: нарушение ответчиком принятых по договору обязательств, причинно-следственная связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, размер убытков, возникших у истца в связи с нарушением ответчиком своих обязательств.

Согласно пункту 5 постановления Пленума от 24.03.2016 № 7, по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статьи 404 ГК РФ).

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Исходя из заявленных предмета и основания исковых требований, положений статьи 65 АПК РФ на истце лежит бремя доказывания наличия совокупности следующих обстоятельств: неисполнение, ненадлежащее исполнение ответчиком принятых по договору обязательств; возникновение у истца убытков и их размер, а также наличие причинной связи между понесенными убытками и действиями (бездействием) ответчика.

При этом на ответчика в данном споре возлагается бремя опровержения доводов истца о ненадлежащем исполнении договора, размере убытков, причинной связи между ненадлежащим исполнением договора и убытками кредитора, а равно на ответчике лежит бремя доказывания отсутствия вины в ненадлежащем исполнении договора и наличие вины кредитора в неисполнении должником условий договора (статья 404 ГК РФ).

Учитывая изложенное, суд считает доказанной причинно-следственную связь между действиями ответчика и возникшими у истца убытками, поскольку убытки истца являются следствием неправомерных действий ответчика, выразившихся в неосуществлении оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, начисленных за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 48 370 рублей 92 копейки.

Таким образом, оценив в представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив факт оплаты УМС г.Владивостока в Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» за ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, начисленных за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 48 370 рублей 92 копейки, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования в заявленном размере.

Доводы ответчика о том, что в полномочия военных комиссариатов не входит решение жилищно-коммунальных вопросов, следовательно, финансирование на эти цели из федерального бюджета не осуществляется, не принимаются судом во внимание ввиду того, что согласно пункту 2.4.12 договора в редакции протокола разногласий, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» (ссудополучатель) обязан своевременно оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за объект, либо компенсировать ссудодателю оплату данных взносов за счет средств и в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации. Данный протокол создает соответствующие обязанности для сторон договор.

Оценивая доводы о том, что заключение (оплату) контрактов по содержанию помещений, занимаемых органами военных сообщений, осуществляет ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, суд учитывает следующее.

На основании приказа Министра обороны России от 02.03.2017 № 155 в целях содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

Согласно Уставу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России данное учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере жилищно-коммунального хозяйства (пункт 12); основными целями деятельности учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (пункт 13).

В то же время, в силу статьи 308 ГК РФ, если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Исходя из того, что договор № 01-19409-001-Н-БП-10377-00 от 28.07.2022 заключен между УМС г.Владивостока (ссудодатель) и ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» (ссудополучатель), ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации не является стороной соответствующего обязательства.

Именно ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», а не ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации занимает нежилые помещения с кадастровым номером 25:28:000000:56176.

Довод о том, что расходы по взносам на капитальный ремонт несет УМС г. Владивостока как собственник нежилых помещений в силу в силу статей 30, 39, 154, 158 ЖК РФ, статьи 210 ГК РФ, пункта 28 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, отклоняется судом, как заявленный без учета условий договора.

Согласно статье 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Данная норма, являясь диспозитивной, позволяет сторонам договора ссуды определить иной порядок распределения расходов, отличный от приведенного в статье 695 ГК РФ.

Как установлено судом в настоящем деле, по условиям договора ссудополучатель обязан своевременно оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за объект, либо компенсировать ссудодателю оплату данных взносов, за счет средств и в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации (пункт 2.4.12 договора). Военный комиссариат Приморского края договорную обязанность не исполнил.

При рассмотрении вопроса о распределении расходов по уплате государственной пошлины суд принимает во внимание положения статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Приморского края" (ИНН <***>) в пользу управления муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН <***>) убытки в размере 48370руб. 92коп. за период с 01.01.2024 по 31.12.2024.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Понкратенко М.В.