АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ФИО1 ул., д. 45, <...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Хабаровск

28 мая 2025 года № Ф03-1167/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.,

судей: Михайловой А.И., Никитиной Т.Н.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Нью Харвест фуд трейдинг рус» - ФИО2 представитель по доверенности от 24.12.2024;

от Уссурийской таможни – ФИО3, представитель по доверенности от 17.03.2025 № 07588; ФИО4, представитель по доверенности от 25.02.2025 № 05546;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нью Харвест фуд трейдинг рус»

на решение от 29.11.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2025

по делу № А51-14035/2024 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нью Харвест фуд трейдинг рус» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 692525, <...> зд. 12, эт. 2, пом. 2)

к Уссурийской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 692519, <...>)

о признании незаконными решений, уведомлений; о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Нью Харвест фуд трейдинг рус» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Уссурийской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконными:

- решений от 22.04.2024 № 10716000/210/220424/Т000194/00001, от 23.04.2024 № 10716000/210/230424/Т000194/00002, от 25.04.2024 № 10716000/210/250424/Т000194/00003, от 26.04.2024 № 10716000/210/260424/Т000194/00004, от 26.04.2024 № 10716000/210/260424/Т000194/00005, от 27.04.2024 № 10716000/210/270424/Т000194/00006, от 27.04.2024 № 10716000/210/270424/Т000194/00007;

- уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 22.04.2024 № 10716000/У2024/0000306, от 24.04.2024 № 10716000/У2024/0000313, от 25.04.2024 № 10716000/У2024/0000316, от 26.04.2024 № 10716000/У2024/0000319, от 26.04.2024 № 10716000/У2024/0000320, от 27.04.2024 № 10716000/У2024/0000323, от 27.04.2024 № 10716000/У2024/0000324;

- о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей в размере 60 377 556, 84 руб., пени в размере 9 363 362, 05 руб.

Решением суда от 29.11.2024, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2025, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление судов отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Общество в жалобе и его представитель в судебном заседании суда округа настаивали, что выводы судов о законности решений, уведомлений таможни, ошибочны. Считали, что процедура и условия вывоза спорного товара с таможенной территории обществом соблюдены, соответствующие графы декларации заполнены надлежащим образом, в связи с чем, оснований для доначисления таможенных платежей у таможенного органа не имелось. Товарная партия была сформирована путем технологического накопления товара от разных производителей и до фактического вывоза размещена на складе; соответствующие сведения указаны в ДТ, поданной в обычном режиме без особенностей декларирования. Возражали против выводов судов о применении мер тарифного регулирования, действующих на день фактического пересечения таможенной границы применительно к пункту 2 статьи 6 ТК ЕАЭС, как для незаконно перемещенных через таможенную границу товаров; без учета выделения обществу тарифной квоты на вывоз кукурузы в период с 15.02.2023 по 30.06.2023.

Таможня в отзыве и её представители в онлайн судебном заседании доводы кассационной жалобы отклонили, предлагая судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Из материалов дела судами установлено, что во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни ООО «Торговый дом Легендагро» (в настоящее время- ООО «Нью Харвест фуд трейдинг рус») подало посредством электронного декларирования декларации на товары: № 10702070/121222/3441557 (далее – ДТ № 1557), № 10702070/131222/3443474 (далее – ДТ № 3474), № 10702070/131222/3443482 далее – ДТ № 3482), № 10702070/131222/3443945 (далее – ДТ № 3945), № 10702070/131222/3445077 (далее – ДТ № 5077), № 10702070/211222/3458863 (далее – ДТ № 8863), № 10702070/261222/3464960 (далее – 4960), в которых в целях помещения под таможенную процедуру экспорта задекларировало следующий товар:

- по ДТ № 1557 «Зерно кукурузы для продовольственных целей, не семенная, насыпью, российская, выращенная в Приморском крае, зерно кукурузы (кукуруза для продовольственных целей) производитель ООО «Легендагро Приморье»...», код ТН ВЭД ЕАЭС 1005 90 000 0, вес брутто/нетто 3 800 000 кг. Получатель JOYVIO BEIDAHUANG AGRICULTURAL HOLDINGS LIMITED. Страна отправления/происхождения - Россия, страна назначения - Китай. Условия поставки FOB СУХОДОЛ. Цена товара - 9 652 000 кит. юаней, таможенная стоимость - 86 504 698,72 руб.;

- по ДТ № 3474 «Зерно кукурузы для продовольственных целей, не семенная, насыпью, российская, выращенная в Приморском крае, зерно кукурузы (кукуруза для продовольственных целей) производитель ООО «Совхоз Искра»...», код ТН ВЭД ЕАЭС 1005 90 000 0, вес брутто/нетто 4 502 320 кг. Получатель - FOREVER WISE (HONGKONG) LIMITED. Страна отправления/происхождения - Россия, страна назначения - Китай. Условия поставки FOB СУХОДОЛ. Цена товара - 1 395 719,20 долл. США, таможенная стоимость - 94 757 194,70 руб.;

- по ДТ № 3482 «Зерно кукурузы для продовольственных целей, не семенная, насыпью, российская, выращенная в Приморском крае зерно кукурузы (кукуруза для продовольственных целей) производитель ООО «Совхоз Искра»...», код ТН ВЭД ЕАЭС 1005 90 000 0, вес брутто/нетто 4 688 000 кг. Получатель - FOREVER WISE (HONG KONG) LIMITED. Страна отправления/происхождения - Россия, страна назначения - Китай. Условия поставки FOB СУХОДОЛ. Цена товара - 1 453 280 долл. США, таможенная стоимость - 95 343 680,60 руб.;

- по ДТ № 3945 «Зерно кукурузы для продовольственных целей, не семенная, насыпью, российская, выращенная в Приморском крае зерно кукурузы (кукуруза для продовольственных целей) производитель ООО «Лотте интернешнл Михайловка»...», код ТН ВЭД ЕАЭС 1005 90 000 0, вес брутто/нетто 4 777 000 кг. Получатель - FOREVER WISE (HONG KONG) LIMITED. Страна отправления/происхождения - Россия, страна назначения - Республика Корея. Условия поставки FOB ЗАРУБИНО. Цена товара - 1 480 870,00 долл. США, таможенная стоимость - 95 343 680,60 руб.;

- по ДТ № 5077 «Зерно кукурузы для продовольственных целей, не семенная, насыпью, российская, выращенная в Приморском крае зерно кукурузы (кукуруза для продовольственных целей) производитель ООО «Лотте интернешнл Михайловка»...», код ТН ВЭД ЕАЭС 1005 90 000 0, вес брутто/нетто 2600 000 кг. Получатель - FOREVER WISE (HONG KONG) LIMITED. Страна отправления/происхождения - Россия, страна назначения - Япония. Условия поставки FOB ЗАРУБИНО. Цена товара -832 000,00 долл. США, таможенная стоимость - 60 256 704,00 руб.;

- по ДТ № 8863 «Зерно кукурузы для продовольственных целей, не семенная, насыпью, российская, выращенная в Приморском крае, зерно кукурузы (кукуруза для продовольственных целей) производитель ООО «Совхоз Искра»...» код ТН ВЭД ЕАЭС 1005 90 000 0, вес брутто/нетто 4 900 000 кг. Получатель - FOREVER WISE (HONGKONG) LIMITED. Страна отправления/происхождения - Россия, страна назначения - Китай. Условия поставки FOB ВЛАДИВОСТОК. Цена товара - 1 470 000,00 долл. США, таможенная стоимость - 92 517 684 руб. Товар помещен под таможенную процедуру экспорта 21.12.2022.;

- по ДТ № 4960 «Зерно кукурузы для продовольственных целей, не семенная, насыпью, российская, выращенная в Приморском крае, зерно кукурузы (кукуруза для продовольственных целей) производитель АО «Примагро»...», код ТН ВЭД ЕАЭС 1005 90 000 0, вес брутто/нетто 9 710 000 кг. Получатель - ТТСА CO., LTD.. Страна отправления/происхождения - Россия, страна назначения - Китай. Условия поставки FOB ЗАРУБИНО. Цена товара - 21 716 415 кит. юаней, таможенная стоимость - 218 256 456,60 руб. Товар помещен под таможенную процедуру экспорта 27.12.2022.

С 23.10.2023 таможенным органом в отношении указанных таможенных деклараций в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях; соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС, о чем общество извещено уведомлением №1111/23388 о проведении камеральной таможенной проверки.

Таможенным органом направлены запросы владельцам помещений и территорий, адреса которых указаны обществом в графе 30 «местонахождение товаров».

В соответствии со сведениями ДТ № 1557, № 3474, № 3482 товар вывозится на морском судне (графы 21, 25), находится по адресу: <...>, то есть не в морском порту.

Согласно информации Администрации Шкотовского муниципального округа Приморского края, изложенной в письме от 16.01.2024 № 6-106, полученной в ответ на запрос, оформленный письмом от 26.12.2023 № 11-11/29158 «О предоставлении документов и сведений», помещение по адресу <...> находится в собственности Администрации Шкотовского муниципального округа, в помещении располагается Романовский территориальный отдел Администрации Шкотовского муниципального округа, складские помещения по данному адресу отсутствуют.

Из графы 30 «местонахождение товаров» по ДТ № 3945, № 5077, № 4960 следует, что товары находятся по адресу - <...>.

Согласно ответу на требование таможни от 28.12.2023 № 11- 11/29608 ООО «Морской порт в бухте Троицы» пояснило, что представить документы помещения на хранение товара «зерно кукурузы...», не представляется возможным, поскольку обозначенный товар на дату таможенного декларирования на хранение не размещался.

Из графы 30 «местонахождение товаров» по ДТ № 8863 следует, что товары находятся по адресу - Россия, <...> причал ООО «ПОРТ ГЛОРИ ЛОГИСТИК».

На требование таможни от 18.01.2024 № 11- 11/01131 ООО «ПОРТ ГЛОРИ ЛОГИСТИК» в письме от 15.02.2024 № 2914, указало, что оформило поручение на погрузку экспортных товаров от 28.12.2022 № PGL-LA-09 в ТП «Первомайский»; представило копии документов: ДТ № 8863, поручение на отгрузку, коносамент, реестр завоза груза в порт (отчет о взвешиваниях на а/м весах), согласно которым завоз товара «зерно кукурузы» в порт осуществлялся в январе 2023 года, то есть фактически после подачи ДТ № 8863.

По результатам камеральной таможенной проверки, оформленной актом от 06.03.2024 № 10716000/210/060324/A000194 таможней установлено нарушение обществом требований таможенного законодательства при таможенном декларировании и вывозе товара «зерно кукурузы».

В соответствии со статьями 218, 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) таможней на основании акта камеральной таможенной проверки приняты решения по результатам таможенного контроля с учетом установленных ставок вывозных таможенных пошлины на дату фактического вывоза товаров: от 22.04.2024 № 10716000/210/220424/T000194/00001; от 23.04.2024 № 10716000/210/230424/T000194/00002; от 23.04.2024 № 10716000/210/250424/T000194/00003; от 26.04.2024 № 10716000/210/260424/Т000194/00004; от 26.04.2024 № 10716000/210/260424/T000194/00005; от 27.04.2024 № 10716000/210/270424/Т000194/00006; от 27.04.2024 № 10716000/210/270424/T000194/00007.

На основании решений декларанту доначислены таможенные платежи в общем размере 181 253 427,32 руб., направлены уведомления: от 22.04.2024 № 10716000/У2024/0000306; от 24.04.2024 № 10716000/У2024/0000313; от 25.04.2024 № 10716000/У2024/0000316; от 26.04.2024 № 10716000/У2024/0000319; от 26.04.2024 № 10716000/У2024/0000320; от 27.04.2024 № 10716000/У2024/0000323; от 27.04.2024 № 10716000/У2024/0000324.

Не согласившись с решениями и уведомлениями таможни, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд, который придя к выводу, что оспариваемые ненормативные акты таможни соответствуют законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности, в удовлетворении требований отказал.

Выводы суда первой инстанции поддержал суд апелляционной инстанции.

Суд округа соглашается с судами, которые приняли во внимание следующее.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза: о товарах; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

На основании пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае его отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечения исполнения обязанности по их уплате; документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей; документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости; документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры.

Согласно пункту 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ, должны быть у декларанта на момент подачи ДТ, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи ДТ.

Так, подпунктом 1 пункта 8 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что законодательством государств-членов о таможенном регулировании могут устанавливаться особенности таможенного декларирования, отличные от особенностей, установленных Кодексом, если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 104 ТК ЕАЭС: особенности таможенного декларирования в случае, если декларант не располагает на момент подачи декларации на товары точными сведениями, необходимыми для заявления в такой декларации на товары (далее - неполное таможенное декларирование), определяются статьей 115 ТК ЕАЭС, которые применяется, в том числе, при вывозе товаров (в соответствии с пунктом 2 статьи 115 ТК ЕАЭС: при неполном таможенном декларировании могут не указываться сведения: о получателе товаров; о стране назначения товаров и (или) торгующей стране; о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров; об упаковках товаров); особенности таможенного декларирования в случае, если лицо осуществляет перемещение через таможенную границу Союза товаров двумя или более партиями на одних и тех же условиях в течение периода поставки (далее - периодическое таможенное декларирование), определяются статьёй 116 ТК ЕАЭС, которые применяется, в том числе, при вывозе товаров (в соответствии с пунктом 5 статьи 116 ТК ЕАЭС при периодическом таможенном декларировании могут не указываться сведения: о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары; об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся).

Статьей 102 Закона № 289-ФЗ установлены особенности временного периодического таможенного декларирования. Согласно части 1 указанной статьи при вывозе с таможенной территории Союза товаров Союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения об их количестве и (или) таможенной стоимости, допускается временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1075 «Об утверждении категорий товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование» в отношении товара кукуруза (код ТН ВЭД ЕАЭС - 1005) неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование не применяются.

Следовательно, как верно установили суды, в отношении товара «кукуруза продовольственная» (код ТН ВЭД ЕАЭС – 1005 90 000 0) могли быть применены особенности таможенного декларирования, установленные статьёй 102 Закона №289-ФЗ (временное периодическое таможенное декларирование).

Порядок заполнения декларации на товары определен решением комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010 №257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок №257), определяющий, в том числе, порядок заполнения ДТ на товары, вывозимые с таможенной территории.

Разделом Х.4 Порядка №257 установлены особенности заполнения ДТ при временном периодическом декларировании товаров в Российской Федерации в случае, если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для декларирования.

В частности, согласно пунктам 41.19, 41.20 Порядка № 257 во временной ДТ не заполняются графы 9 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование», 18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии», 21 «Идентификация и страна регистрации активного транспортного средства на границе», 25 «Вид транспорта на границе», 29 «Орган въезда/выезда», 30 «Местонахождение товаров», сведения о производителе (изготовителе) товара в графе 31 «Грузовые места и описание товаров».

В соответствии с разделом III Порядка № 257 в графе 30 ДТ «Местонахождение товаров» указываются сведения о месте, где товары находятся на момент подачи ДТ и могут быть предъявлены таможенному органу для проведения в отношении них таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра.

В рассматриваемом случае обществом товары задекларированы без применения особенностей таможенного декларирования, предусмотренных статьёй 102 Закона № 289-ФЗ, в связи с чем, спорные графы деклараций подлежали заполнению в соответствии с общими положениями и разделом III Порядка № 257, а декларант был обязан был обладать на момент подачи деклараций всеми необходимыми сведениями и документами, подтверждающими условия помещения товаров под заявленную процедуры.

В рассматриваемой ситуации судами установлено, что товар, заявленный в спорных декларациях, был передан (отгружен) международному перевозчику в разные дни. Следовательно, товары переданные перевозчику по документам в иные дни, отличные от первой даты передачи, в толковании положений указанных норм Кодекса, Порядка №257 одной товарной партией не являются.

Материалами дела подтверждается, что на дату таможенного декларирования товара, а именно: 12.12.2022, 13.12.2022, 26.12.2022, 21.12.2022 сформированные в месте убытия с таможенной территории и готовые к вывозу товарные партии у общества отсутствовали по названным выше причинам.

Несоблюдение обществом требований Порядка к декларируемым товарным партиям, пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС к заполнению графы 30, статьи 108 ТК ЕАЭС к документальному подтверждению заявленных в ДТ декларациях, по верным выводам судов, свидетельствует о нарушении декларантом действующего таможенного регулирования, правом на заявление и соблюдение условий иной таможенной процедуры декларант не воспользовался.

При таких обстоятельствах, выводы судов о том, что у таможни имелись законные основания для принятия оспариваемых решений, правильны, соотносятся с материалами дела.

Вместе с этим, суды, оценивая доводы общества о нарушении таможней правил доначисления таможенных платежей, исходили из следующего.

По общему правилу в силу пункта 1 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза.

Следовательно, оснований для применения иных правил доначисления таможенных платежей у таможни не имелось.

Вместе с этим, доводы общества, повторно заявленные суду округа, что оно имело квоту на вывоз кукурузы и поэтому таможня, при неподтверждении выбранного порядка декларирования была обязана применить пониженную ставку таможенной пошлины, правомерно отклонены судами.

Согласно пункту 4 статьи 36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон № 5003-1) в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации, под тарифной квотой понимается мера регулирования вывоза из Российской Федерации товаров, происходящих из Российской Федерации, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки вывозной таможенной пошлины при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой вывозной таможенной пошлины, установленной Правительством Российской Федерации. К товарам, вывозимым из Российской Федерации свыше установленного количества (квоты), применяется ставка вывозной таможенной пошлины, установленная Правительством Российской Федерации. Вывоз товаров из Российской Федерации в рамках тарифных квот осуществляется на основании лицензий на экспорт, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Тарифные квоты на вывоз товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Метод и порядок распределения тарифной квоты в отношении вывозимых товаров между участниками внешнеторговой деятельности, а также распределение тарифной квоты между третьими странами определяется Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 36 Закона № 5003-1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № 117 «О ставках вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе» в отношении кукурузы, классифицируемой в товарной подсубпозиции 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и вывозимой из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, в период с 1 января по 30 июня 2023 года применялись ставки вывозных таможенных пошлин, рассчитанные в соответствии с Положением о расчете и применении ставок вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе (далее - Положение).

Согласно Положения, рассчитанные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в последний рабочий день недели и размещенные на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в сети «Интернет» ставки вывозных таможенных пошлин применяются, начиная с 3-го рабочего дня после дня их официального опубликования и действуют до начала применения очередных ставок.

Таким образом, реализация права на применение тарифной квоты носит заявительный характер и должна подтверждаться соответствующими документами.

Между тем, судами установлено, обществом не опровергнуто, что при декларировании товара о наличии права на применение тарифной квоты таможенному органу не заявляло, документов в подтверждение такого права не представляло.

В данном случае Правительством Российской Федерации установлены тарифные квоты на зерновые культуры в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Закона №5003-1 в отношении кукурузы классифицируемой кодом ТНВЭД ЕАЭС 1005 90 000 0, и которые могли быть применены по постановлению Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № 117 не ранее 15.02.2023 при наличии лицензии, выданной компетентным органом, и размере ставки вывозной таможенной пошлины 50 процентов, но не менее 100 евро за 1000 кг.

Суды установили, что в данном случае действующее законодательство таможней соблюдено, расчет вывозной таможенной пошлины произведен таможенным органом с учетом пункта 5 статьи 36 Закона №5003-1 (отсутствие лицензии, отсутствие заявления в декларации права на квоту), курса иностранных валют, а также действующих ставок на дату фактического вывоза спорного товара.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не нашли подтверждения при рассмотрении дела в суде округа.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых решения и постановления, не выявлено, кассационная жалоба удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.

Руководствуясь статьями 283, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.11.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2025 по делу № А51-14035/2024 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Приостановление исполнения решения от 29.11.2024, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2025 по настоящему делу, принятое определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.04.2025, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.М. Луговая

Судьи А.И. Михайлова

Т.Н. Никитина