АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, <...>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-6190/2024
17 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2025 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.Р. Яфаевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Гайдук В.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление управления муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к дачному некоммерческому товариществу «Социальное» (ИНН <***>, ОГРН <***>),
третье лицо: министерство имущественных и земельных отношений Приморского края,
о взыскании,
при участии:
от истца: ФИО1, удостоверение, доверенность, диплом, свидетельство,
установил:
истец – Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее – управление) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о взыскании с дачного некоммерческого товарищества «Социальное» (далее – товарищество) задолженности по арендной плате в размере 219037руб.03коп. и пеню в размере 121429руб.60коп., всего – 340466руб.63коп. (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований, удовлетворенного определением суда от 20.11.2024).
Ответчик в судебное заседание не явился в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в связи с чем заседание проводилось в порядке статей 156 АПК РФ в его отсутствие.
Из материалов дела следует, что Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) и товарищество (арендатор) 16.07.2013 заключили договор № 05-Ю-16917 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:12325, площадью 59249 кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе с/т «Пионер», участок 225 (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир земельный участок. Участок находится примерно в 81 м от ориентира по направлению на юго-восток) для использования в целях для ведения дачного хозяйства (далее – договор), сроком аренды на 49 лет с момента подписания договора (пункт 1.3).
Условия и размер арендной платы согласованы сторонами разделом 2 договора.
Соглашением от 13.11.2014 о внесении изменений в договор в связи с разделением земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:12325 на множество земельных участков, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:16279, площадью 3482 кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, с/т «Пионер», участок 225 (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир земельный участок. Участок находится примерно в 113 м от ориентира по направлению на юго-восток).
Пунктом 2 соглашения от 13.11.2014 изменена редакция пункта 2 договора, устанавливающего размер арендной платы. В новой редакции, в том числе, установлен размер арендных платежей за земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:16279.
В соответствии с Законом Приморского края от 03.12.2018 № 402-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в области регулирования земельных отношений» с 01.05.2019 УМС г.Владивостока осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена в границах ВГО.
В связи с наличием задолженности по внесению арендных платежей по договору в части земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:16279, истцом направлено предупреждение о необходимости исполнения обязательств, поскольку задолженность не оплачена, истец обратился в суд.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично ввиду следующего.
Из материалов дела следует, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), а также общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).
В период действия договора у ответчика образовалась задолженность по внесению арендной платы в спорной сумме.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Непредставление ответчиком в нарушение положений части 1 статьи 131 АПК РФ, пункта 3 статьи 41 АПК РФ письменного отзыва на иск, а также документов, свидетельствующих о надлежащем исполнении обязательств по оплате поставленного товара, доводы истца о нарушении ответчиком денежных обязательств, подлежат оценке применительно к положениям пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ.
Вместе с тем, проверив расчет исковых требований, суд установил следующее.
В силу части 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Во исполнение указанных положений принято Постановление от 11.03.2015 № 75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов» (далее – Постановление № 75-па).
Вместе с тем, следует учитывать, что решением Приморского краевого суда от 27.09.2021 по делу № 3а-212/2021 (вступило в силу 20.01.2022) признано недействующим Приложение 1 к решению от 30.07.2015 № 505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (далее – Решение № 505) в полном объеме.
Приложением 1 решения Думы г. Владивостока от 17.06.2014 № 306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке», формально прекратившим своё действие, в том числе в связи с принятием Решения № 505, были установлены аналогичные КФИ земельных участков.
Из содержания судебных актов Приморского краевого суда, предметом которых являлся вопрос обоснованности установленного значения КФИ земельных участков, закрепленных в Решении № 505 и в Решении № 306, следует, что уполномоченным органом при их формировании использовался аналогичный механизм, противоречащий принципу экономической обоснованности.
На основании изложенного, принимая во внимание разъяснения, приведенные в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11, к спорным правоотношениям за период с 20.01.2022 по 02.08.2022 не подлежит применению Приложение 1 Решения № 306 и Приложение 1 Решения № 505 в качестве действующих нормативных регуляторов при расчете арендной платы.
В соответствии с шестым абзацем пункта 4 Постановления № 75-па ставка арендной платы за использование земельного участка устанавливается равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Из представленных в материалы дела документов следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 25:28:000000:16279 относится к категории земель «Земли населенных пунктов» и имеет вид разрешенного использования «Ведение дачного хозяйства».
Указанный вид разрешенного использования в том числе соотносится с целью предоставления ответчику спорного земельного участка по условиям договора.
В силу пункта 3 решения Думы г. Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке» (далее – Решение № 108) на территории Владивостокского городского округа налоговая ставка в размере 0,3 процента установлена в том числе в отношении земельных участков не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за исключением указанных в настоящем абзаце земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
Таким образом ежемесячные арендные платежи по данному договору должны быть рассчитаны, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 0,5% (налоговая ставка).
Таким образом, учитывая постановление Администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края», Постановления № 75-па, Решения № 108, постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края», постановления Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 15.10.2020 № 87-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Приморского края», решения Думы г. Владивостока от 28.07.2022 № 737 «Об установлении размеров корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа, предоставленные в аренду без торгов», постановления Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 11.11.2022 № 88-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Приморского края», суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению в размере 181102руб.18коп.
Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки.
Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ и пункту 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с пунктом 4.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки вплоть до полного исполнения обязательства.
Поскольку факт просрочки исполнения обязанности по внесению оплаты судом установлен, соглашение о неустойке в виде пени и её размере сторонами в договоре достигнуто, то к ответчику подлежит применению ответственность согласно условиям договора.
Учитывая изложенное, постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439, учитывая постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, учитывая статью 193 ГК РФ, а также с учетом положений договора, требования истца о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению в сумме 73287руб.52коп.
Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Расходы по уплате государственной пошлины распределяются судом с учетом статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с дачного некоммерческого товарищества «Социальное» в пользу управления муниципальной собственности г.Владивостока основной долг в размере 181102руб.18коп. и неустойку в сумме 73287руб.52коп., всего 254389руб.70коп.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с дачного некоммерческого товарищества «Социальное» в доход федерального бюджета 7329руб. государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Яфаева Е.Р.