Решение по делу № А43-3652/2023 от 27.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А43-3652/2023

г. Нижний Новгород 27 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 июля 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко А.Р.,

при участии представителя заинтересованного лица – ФИО1, доверенность от 01.02.2023, и в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных заявителя, третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью "Лекс" (ОГРН<***>, ИНН<***>), г.Н.Новгород, о признании недействительным решения межрайонной инспекции ФНС №15 по Нижегородской области о прекращении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ЛабиринтМаркет" (ОГРН<***> ИНН<***>), выразившееся во внесении в ЕГРЮЛ записи ГРН 2225200731083 от 22 сентября 2022,

при привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Лекс" (далее – заявитель, Общество) с заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции ФНС №15 по Нижегородской области (далее – Инспекция, налоговый орган) о прекращении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ЛабиринтМаркет" (ОГРН<***> ИНН<***>), выразившееся во внесении в ЕГРЮЛ записи ГРН 2225200731083 от 22 сентября 2022.

Заявитель о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил. В обоснование своей позиции заявитель ссылается то, что в настоящее время имеется судебный приказ по делу №А43-2893/2022, по которому в пользу Общества должно быть взыскано с ООО "ЛабиринтМаркет" 81 600 руб.

Инспекция в соответствии с письменным отзывом возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Третье лицо о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, не явилось, мотивированной позиции не представило.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в связи с наличием в реестре в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений в отношении ООО "ЛАБИРИНТМАРКЕТ", в регистрирующем органе сформировано решение № 3224 от 06.06.2022 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сведения о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества из государственного реестра внесены в ЕГРЮЛ записью от 08.06.2022 за ГРН 2225200428649.

Регистрирующим органом в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации в реестр внесена запись за ГРН 2225200731083 от 22.09.2022 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "ЛАБИРИНТМАРКЕТ" в связи с наличием в реестре сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Полагая, что в данном случае нарушены права и законные интересы заявителя, последний обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является Инспекция.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующий орган руководствуется законодательством о государственной регистрации, состоящим из Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Закон о государственной регистрации, Закон №129-ФЗ) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (статья 1 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, среди прочего, сведения о создании, реорганизации, ликвидации и иные сведения о юридических лицах. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Пунктом 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотрен порядок исключения юридического лица из государственного реестра по решению регистрирующего органа.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, применяется в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более, чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В рассматриваемом случае, в связи с наличием в реестре в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений в отношении ООО "ЛАБИРИНТМАРКЕТ", в регистрирующем органе сформировано решение № 3224 от 06.06.2022 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Во исполнение положений статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, информация о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "ЛАБИРИНТМАРКЕТ" опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» № 22 от 08.06.2022.

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Тем самым в целях защиты прав и законных интересов заинтересованных лиц им предоставлена возможность путем направления заявления в регистрирующий орган приостановить или предотвратить исключение юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае направления или представления мотивированного заявления решение об исключении юридического лица не принимается.

Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на официальных сайтах журнала «Вестник государственной регистрации» www.vestnik-gosreg.ru и Федеральной налоговой службы www.nalog.gov.ru в разделе общедоступных сведений (электронный сервис «Прозрачный бизнес»).

В течение трехмесячного срока, предусмотренного п.4 ст.21.1 Федерального закона, заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица ООО "ЛАБИРИНТМАРКЕТ" из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили.

Исходя из изложенного, регистрирующим органом в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации в реестр внесена запись за ГРН 2225200731083 от 22.09.2022 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "ЛАБИРИНТМАРКЕТ" в связи с наличием в реестре сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Наличие обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ является самостоятельным основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

При этом, на регистрирующий орган налоговый орган не возложена обязанность по проверке и установлению иных обстоятельств при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в рассматриваемом случае.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения Федерального закона М29-ФЗ, в соответствии с которыми регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений о юридическом лице, направлены в том числе на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота, в котором участвуют лишь юридические лица, обладающие правоспособностью, которая возникает с момента внесения в реестр сведений о создании юридического лица и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении юридического лица.

Обеспечение достоверности содержащихся в реестре сведений достигается, в том числе, исключением из ЕГРЮЛ юридического лица, в отношении которого в реестре в течение определенного законом срока содержатся недостоверные сведения и которое не приняло мер к исправлению сведений о нем.

Недостоверная информация в отношении юридического лица может привести к нарушению публичных интересов, поскольку вводит в заблуждение и делает невозможным проведение каких-либо мероприятий правового (налогового) контроля и иной правовой деятельности со стороны государственных органов и затрагивает интересы неопределенного круга лиц, которые будут вступать в отношения с юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом N 129-ФЗ, Инспекцией соблюдена.

Относительно довода заявителя, что в настоящий момент у ООО "ЛЕКС" имеются претензии к ООО "ЛАБИРИНТМАРКЕТ" по возврату денежных средств на основании судебного приказа Арбитражного суда по Нижегородской области по делу №А43-52893/2022 от 09.02.2022, следует отметить, что данный факт не свидетельствует о незаконности действий Инспекции, поскольку процедура исключения из ЕГРЮЛ юридического лица полностью соблюдена. При этом заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить ООО "ЛАБИРИНТМАРКЕТ" из ЕГРЮЛ.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, открытыми и общедоступными и предоставляют реальную возможность отслеживать значимые для интересующего лица события, в том числе, выразить несогласие с принятым решением об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

К заявлению Обществом не представлено доказательств того, что заявитель принял меры к реализации своих прав как кредитора. Не представлено каких-либо доказательств того, что заинтересованное лицо не имело возможности ознакомиться с извещением, размещенным в журнале "Вестник государственной регистрации" и подать соответствующее заявление в регистрирующий орган в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, по объективным причинам, не зависящим от заявителя.

По существу, требования ООО "ЛЕКС" основаны на наличие у ООО "ЛАБИРИНТМАРКЕТ" неисполненных обязательств перед заявителем.

Кроме того, в обоснование заявленных требований Общество указывает, что в настоящее время имеется судебная практика, согласно которой недопустимо исключать из реестра компании, которые имеют записи о недостоверности, но фактически осуществляют свою деятельность.

Суд обращает внимание на следующее.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления ООО "ЛабиринтМаркет" какой-либо хозяйственной деятельности. Заявитель доказательств обратного не представил.

Место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, им определяется место исполнения обязательств (статья 316 ГК РФ), место уплаты налогов, подсудность споров.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ. вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Учитывая изложенное, законодатель предписывает Обществу находиться по адресу, который Общество самостоятельно указало при регистрационных действиях для широкого круга лиц. Законодательство не допускает нахождение юридического лица по неизвестному адресу, не заявленному в качестве юридического адреса, адреса нахождения исполнительного органа, либо почтового адреса.

Согласно сведениям, включенным в ЕГРЮЛ, ООО "ЛАБИРИНТМАРКЕТ" зарегистрировано по адресу: 603105, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. НИЖНИЙ НОВГОРОДУЛ, НЕВЗОРОВЫХ, Д. 39/68,ПОМЕЩ. №9, ОФИС 6Б.

В регистрирующий орган поступило письмо (№023756/вх от 28.09.2021) от собственника вышеуказанного помещения (ФИО3 ИНН <***>), согласно которому: «в связи с отсутствием арендной платы и нежеланием клиента заключить соответствующий договор и общаться для урегулирования вопроса, арендодатель расторг отношения с ООО "ЛАБИРИНТМАРКЕТ" с 24.12.2020. В настоящее время никаких взаимоотношений с данной организацией не существует».

Регистрирующим органом на юридический адрес ООО "ЛАБИРИНТМАРКЕТ" направлено письмо (№ 03-07/018852 от 08.09.2021) о предоставлении в регистрирующий орган документов, подтверждающих фактическое нахождение Общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (договор аренды, акт приема-передачи, документы, подтверждающие оплату аренды помещения, свидетельство о праве собственности, документы, подтверждающие наличие связи с организацией по адресу местонахождения, указанному в ЕГРЮЛ и т.д). Согласно сведениям об отслеживании почтовых отправлений, размещенным на официальном сайте почты России (ШЛИ 80089364840985), вышеуказанное письмо Обществом не получено (18.05.2022 - уничтожено).

В связи с наличием в регистрирующем органе поименованных выше сведений в отношении "ЛАБИРИНТМАРКЕТ", Инспекцией в адрес Общества, учредителю (участнику) заказным почтовым отправлением направлено уведомление от 04.10.2021 №861 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица.

Согласно сведениям об отслеживании почтовых отправлений, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» (ШПИ 80086765338547), данное уведомление не получено Обществом (16.06.2022 -уведомление уничтожено).

Уведомление, направленное на адрес руководителю и учредителю (участнику), адресатом не получено (ШПИ 80086765338622), согласно информации на сайте АО «Почта России» 16.06.2022- уведомление уничтожено).

Таким образом, процедура уведомления Общества, учредителя (участника) о необходимости представления достоверных сведений, регистрирующим органом соблюдена.

Более того, 10.11.2022 регистрирующим органом проводился осмотр по адресу: 603024, <...>, П9.

На момент осмотра законные или уполномоченные представители, доверенные лица, работники ООО "ЛАБИРИНТМАРКЕТ" по адресу регистрации отсутствовали.

Так же относительно движения денежных средств на счетах ООО "ЛАБИРИНТМАРКЕТ" налоговый орган пояснил следующее.

За период с 25.11.2020 по 18.11.2021 общее списание денежных средств составило – 6 776 тыс. руб., поступление денежных средств – 6 918 тыс. руб.

Основное списание денежных средств происходило с назначением платежа: выплата заработной платы, оплата по договорам за работы, транспортные услуги, подбор и тестирование персонала, рекламу, офисную мебель, уборку, канцтовары, уплата налогов, по решениям, в том числе наличных денежных средств, пополнение счета. Всего выведено денежных средств из оборота на физ.лиц, обналичено и т.п. в размере – 3 224 тыс. руб.

Основное поступление денежных средств происходило с назначением платежа: за сройматериалы, монтаж, электрооборудование, офисную мебель, канцтовары, пополнение счета.

Кроме того, налоговый орган отметил, что налогоплательщиком в Инспекцию с 9 мес.2021 года по 6 мес. 2022 года сдавалась единая (упрощенная) налоговая декларация, что означало отсутствие в отчетном периоде ведения финансово-хозяйственной деятельности.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

требования общества с ограниченной ответственностью "Лекс" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Н.Новгород, оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья А.В.Леонов