АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
https://tatarstan.arbitr.ru
https://my.arbitr.ru
тел. <***>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Казань Дело № А65-40396/2024
Дата принятия решения – 05 мая 2025 года.
Дата объявления резолютивной части – 22 апреля 2025 года.
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Осиповой Г.Ф.,
при ведении аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калиновской Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
истца - Акционерного общества "Татэнерго", г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "Электрические сети", г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании 45 540 руб. 21 коп. долга, 3 482 руб. 77 коп. пени,
с участием:
от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 29.12.2022,
от ответчика – не явился, извещен,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Татэнерго", г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Электрические сети", г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – ответчик) о взыскании 45 540 руб. 21 коп. долга в виде потерь в тепловых сетях за период с июля по сентябрь 2024 года, 3 482 руб. 77 коп. пени.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.12.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В материалах дела отсутствовали сведения из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о правообладателе объекта недвижимости, в связи с чем определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.02.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предусмотренного частью 5 статьи 227 АПК РФ.
Истец исковые требования поддержал, пояснил, что в настоящем деле долг предъявлен за бездоговорное потребление тепловой энергии на наружных участках тепловой сети, подведенной к жилым домам №4а и №4в по ул.Тэцевская, г.Казани. Истец указал на многочисленную судебную практику по схожим спорам, в том числе на судебные акты по делу №А65-1227/2023.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил. Определения суда возвращены без вручения ответчику с указанием почтовой службы на истечение срока хранения, что в силу статьи 123 АПК РФ является надлежащим извещением.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
При исследовании материалов дела установлено следующее.
Как следует из материалов дела, в настоящем деле истец предъявляет требование о взыскании долга в виде тепловых потерь по теплоснабжению в отсутствие договорных правоотношений с расчетом за период с 01.07.2024 по 30.09.2024 (бездоговорное потребление тепловой энергии осуществлялось на участке наружной тепловой сети, подведенной к жилым домам к жилым домам №4а и №4в по ул.Тэцевская, г.Казани, собственником которой с 27.06.2023 является ответчик согласно выпискам их ЕГРН.
Истец направил ответчику уведомления за исх.№710-12/257 от 25.09.2023 о необходимости обеспечения явки уполномоченного представителя 03.10.2023 на место осмотра, а также №КТС-710-08/5172 от 10.09.2024 о необходимости обеспечения явки уполномоченного представителя 17.09.2024 на место осмотра.
03.10.2023 и 17.09.2024 представителями истца составлены Акты №169С и №175С о выявлении бездоговорного потребления, подписанные представителями истца и сторонних независимых лиц (указаны инициалы и номера мобильных телефонов). Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени, явку уполномоченного представителя на осмотр объекта не обеспечил.
Согласно Актам №169С от 03.10.2023 и №175С от 17.09.2024 выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии на участке наружной тепловой сети к жилым домам №4а и 4в по ул.Тэцевская г.Казани.
На основании судебного запроса в материалы дела Управлением Роскадастра по РТ представлены Выписки о правообладателе участка тепловых сетей по вышеуказанному адресу, согласно которым собственником участков тепловых сетей с кадастровыми номерами 16:50:210301:8970 протяженностью 332 метра, 16:50:210301:8495 протяженностью 111 метров, 16:50:210301:8499 протяженностью 50 метров, с 27.06.2023 является ответчик.
В результате проведенного обследования, истцом произведен расчет суммы бездоговорного потребления теплового ресурса за период с 01.07.2024 по 30.09.2024 на сумму 45 540 руб. 21 коп., что подтверждается универсальными передаточными документами №7022047331/70 от 31.07.2024, №7022049896/70 от 31.08.2024 и №7022054455/70 от 30.09.2024.
Истцом в адрес ответчика направлена претензия об оплате бездоговорного потребления №КТС-11419/2024 от 29.10.2024.
Ответчиком требования претензии оставлены без исполнения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций регулируются Законом о теплоснабжении.
В соответствии со статьей 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению.
Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии. 7 А65-1227/2023 С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.
Определенный объем потерь теплосетевая организация не в состоянии избежать даже при исчерпывающей осмотрительности и добросовестности в осуществлении услуг по передаче тепловой энергии, в связи с чем они оплачиваются потребителями в составе тарифа на тепловую энергию.
Данный объем может быть установлен и нормирован, исходя из конкретных условий передачи энергии, поскольку соответствующие физические процессы неизменны (пункты 1 - 7, 11 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325, пункты 8, 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, далее - Методические указания № 760-э).
В силу части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при и х передаче.
Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.
Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.
Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании.
Таким образом, в случае, если организация, не осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, является собственником или законным владельцем тепловых сетей, в силу положений части 5 статьи 13, части 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 54, 55 Правил № 808, ей присущи признаки сетевой организации, в том числе в вопросе компенсации потерь тепловой энергии в этих сетях.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя расходов на его содержание.
В силу положений части 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, запрещающей собственникам и иным законным владельцам тепловых сетей требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям, суд учитывает, что при утрате обществом статуса сетевой организации помимо отмены ранее установленного ему тарифа на услуги по передаче тепловой энергии подлежит корректировке и тариф на тепловую энергию, поставляемую предприятием потребителям, получающим ресурс по теплотрассе общества.
В пункте 1 статьи 2 ГК РФ закреплено, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Постановлением № 2033, вступившим в силу с 05.12.2021, в Правила № 808, внесены изменения, касающиеся критериев отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, которые применяются с 01.09.2022, до 31.08.2022 собственники или иные законные владельцы тепловых сетей, в отношении которых в установленном порядке утверждены цены (тарифы) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, признаются теплосетевыми организациями.
Согласно пункту 5.1.1 Методических указаний № 760-э тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренным Правилами № 808, не устанавливаются.
Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с 01.09.2022.
Целью внесения вышеуказанных изменений в действующее законодательство является оптимизация процессов обеспечения надежности и безопасной эксплуатации систем теплоснабжения, доведение сетевых объектов до нормативного состояния, инвестирование в их модернизацию (реконструкцию) посредством консолидации активов теплосетевых организаций и исключения неэффективного расходования тарифной выручки лицами, для которых транспортировка тепловой энергии, теплоносителя не является профильным видом деятельности.
Собственник в силу пункта 2 статьи 209 ГК РФ вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Таким образом, субъект профессиональных отношений (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), в рассматриваемом случае ответчик, в отношении которого не представлены сведения о наличии статуса теплосетевой организации, относится к разряду потребителей тепловой энергии и любое произведенное ранее технологическое присоединение энергопринимающих устройств иных потребителей тепловой энергии к объектам его теплосетевого хозяйства приобретает значение опосредованного присоединения со всеми вытекающими правовыми и экономическими последствиями, в частности, владелец сети обязан продолжать эксплуатацию принадлежащих ему объектов теплосетевого хозяйства и не вправе препятствовать передаче по его тепловым сетям тепловой энергии опосредованно подключенным потребителям, также ему запрещено получать доход от эксплуатации своих тепловых сетей и требовать компенсации расходов на содержание сетей от потребителей или теплоснабжающих организаций.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, касающихся сходных правоотношений по снабжению потребителей электрической энергией, подчеркивал, что такое правовое регулирование связано с публичной значимостью объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности (владении) сетевых организаций и спецификой их деятельности (Определения от 17.07.2014 № 1580-О, от 23.06.1016 № 1370-О) и само по себе направлено на защиту прав потребителей (Определения от 23.06.2015 № 1463-О, от 23.11.2017 № 2639-О), в частности предотвращая необоснованное повышение для них платы за ресурс, и в этом качестве служит реализации предписаний статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Кроме того, следует отметить, что cпop об обязанностях бывшей сетевой организации (утратившей статус в связи с несоответствием критериям) оплачивать потери энергии был рассмотрен Конституционным Судом Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 №19-П).
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.04.2019 №19-П подтвердил, что организация, переставшая отвечать установленным критериям территориальной сетевой организации, переходит в разряд обычных потребителей электрической энергии. Собственники объектов электросетевого хозяйства после утраты ими статуса территориальной сетевой организации обязаны как потребители электрической энергии продолжать эксплуатацию принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства и не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии иным потребителям и требовать за это оплату.
Надлежащее обеспечение собственниками объектов электросетевого хозяйства перетока энергии ее потребителям, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства указанных собственников, требует от них несения необходимых затрат (расходов).
Так, Федеральным законом «Об электроэнергетике» на них возложена обязанность оплачивать стоимость потерь, возникающих при эксплуатации принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (абзац третий пункта 4 статьи 26), что предполагает оплату ими стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в связи с перетоком электрической энергии иным ее потребителям.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлениях от 24.05.2001 № 8-П, от 03.06.2004 № 11-П, от 15.06.2006 № 6-П, от 16.06.2006 № 7-П, от 05.04.2007 № 5-П, от 25.03.2008 № 6-П, от 26.02.2010 № 4-П и от 14.07.2011 № 16-П, Определении от 07.06.2001 № 141-О, однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом. Применительно к правовой позиции, приведенной в Постановлении № 19-П, и в отсутствие в настоящее время иного правового регулирования, основания полагать, что ответчик, приобретший в собственность имущество не для обеспечения тепловой энергией собственных объектов, исключительно в целях ведения предпринимательской деятельности, носящей рисковый характер, имеет право на иной правовой режим эксплуатации своего участка тепловой трассы после утраты им статуса теплосетевой организации (с 01.09.2022) и до передачи ее в аренду иному субъекту (01.01.2023), нежели установленный частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, не имеется.
В связи изложенным суд приходит к выводу, что в силу части 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении ответчик обязан компенсировать истцу потери в тепловых сетях.
Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежат участки тепловых сетей по улице Тэцевская г.Казани с кадастровыми номерами 16:50:210301:8970 протяженностью 332 метра, 16:50:210301:8495 протяженностью 111 метров, 16:50:210301:8499 протяженностью 50 метров. Через указанные тепловые сети поставляется тепловая энергия к жилым домам №4а и №4в по улице Тэцевская. Указанные тепловые сети ответчика не соответствуют критериям, утвержденным в пунктах 56(1) и 56(2) Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.
Следовательно, ответчик не является теплосетевой организацией в понимании ст.2 Закона о теплоснабжении. Сведения о том, что сети ответчика находятся в неудовлетворительном состоянии не представлены; доказательства, свидетельствующие о превышении фактических потерь тепла или теплоносителя (сверхнормативные потери) суду не представлены, такие доводы не заявлены.
С учетом изложенного суд находит требования истца о взыскании с ответчика 45 540 руб. 21 коп. стоимости тепловой энергии, приходящейся на величину потерь в его сетях за период с июля по сентябрь 2024 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Вышеизложенные выводы суда подтверждаются также судебной практикой вышестоящих судебных инстанций, а именно: вступившие в законную силу судебные акты по делу №А65-1227/2023.
Поскольку судом установлено нарушение ответчиком обязательства по оплате тепловых потерь, требования истца во взыскании с ответчика 3 482 руб. 77 коп. пени, начисленных за нарушение сроков оплаты тепловых потерь по правилам ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» за период с 27.08.2024 по 05.12.2024 также являются правомерными и полежат удовлетворению.
Судом расчет проверен, арифметически является верным.
По смыслу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.
Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
Правовых оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушенного обязательства
Ответчик ходатайства о снижении пени не заявлял, доказательств их несоразмерности не представил.
Учитывая, что ответчик допустил просрочку оплаты платежей, суд находит исковые требования в части взыскании пени обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Электрические сети", г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Акционерного общества "Татэнерго", г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 45 540 руб. 21 коп. долга, 3 482 руб. 77 коп. пени и 10 000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
Судья Г.Ф. Осипова