9065/2023-149004(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ Дело № А43-11297/2023
г. Нижний Новгород 21 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года Решение изготовлено в полном объеме 21 августа 2023 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-282),
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вагузовой М.В.,
рассмотрев дело по иску межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),
к ответчику: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),
об обязать принять в государственную казну РФ федеральное движимое имущество,
при участии представителей:
от истца: ФИО1 по доверенности от 05.06.2023, ФИО2 по доверенности от 01.11.2022,
от ответчика: ФИО3 по доверенности от 21.12.2022,
установил:
межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области с иском об обязании принять в государственную казну Российской Федерации федеральное движимое имущество, расположенное в административном здании по адресу: <...>, пом. П9, реестровый номер федерального имущества П13530047864 от 29.11.2021:
- газовый котел Ишма-100А (инвентарный номер 110134000029, год выпуска 2004) – 1 шт.;
- котел газовый КЧМ 3ДГ-А (инвентарный номер 110134000107, год выпуска – 1994) – 1 шт.;
- насос (инвентарный номер 110134000049, год выпуска – 1998) – 1 шт.; - насос (инвентарный номер 110134000050, год выпуска – 1998) – 1 шт.;
- комплекс для измерения количества газа СГ-ТК (инвентарный номер 110134000366, год выпуска – 2016) – 1 шт.;
- котел газовый АОГВ – 100-1 (инвентарный номер 134000002, год выпуска – 2011) – 1 шт.;
- водяной насос (инвентарный номер 104001195, год выпуска – 2006) – 1 шт.;
- счетчик электрический ПСЧ-3А.05.2 (инвентарный номер 104001203, год выпуска – 2007) – 1 шт.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, ранее направлял в электронном виде пояснения по делу, указав, что обращение от 30.06.2023 оставлено ответчиком без рассмотрения.
Ответчик возразил против заявленных требований, в электронном виде ранее направлял отзыв на иск. Ответчик полагает, что изъятие излишнего, неиспользуемого имущества является правом, а не обязанностью собственника. Кроме того, ответчика считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав, поскольку действия (бездействия) ответчика не оспаривались. В настоящее время проводятся мероприятия по постановке на учет помещения, в котором расположено спорное имущество, которое фактически предназначено для всего здания.
Резолютивная часть решения объявлена 15.08.2023. Изготовление решения в полном объеме в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось до 22.08.2023.
Как следует из исковых материалов, за межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области закреплено федеральное движимое имущество, расположенное в административном здании по адресу: <...>, пом. П9:
- газовый котел Ишма-100А (ин. номер 110134000029, 2004 г.в.) – 1 шт.; - котел газовый КЧМ 3ДГ-А (ин. номер 110134000107, 1994 г.в.) – 1 шт.; - насос (ин. номер 110134000049, 1998 г.в.) – 1 шт.;
- насос (ин. номер 110134000050, 1998 г.в.) – 1 шт.; - комплекс для измерения количества газа СГ-ТК (ин.номер 110134000366, 2016г-1 шт.; - котел газовый АОГВ – 100-1 (ин. номер 134000002, 2011 г.в.) – 1 шт.; - водяной насос (ин. номер 104001195, 2006 г.в.) – 1 шт.; - счетчик электрический ПСЧ-3А.05.2 (ин. номер 104001203, 2007 г.в.) – 1 шт.
Согласно Выписке из реестра федерального имущества об объекте учета федерального имущества от 16.02.2023 № 16882/1 спорное движимое имущество учтено, как единый объект в реестре федерального имущества под номером П25530000037 от 02.07.2008.
На основании Распоряжения ТУ Росимущества в Нижегородской области от 18.01.2023 № 9 нежилое помещение П9 в <...>, в котором размещено спорное движимое имущество изъято из оперативного управления налоговой и включено в состав имущества государственной казны Российской Федерации.
Приказом УФНС России по Нижегородской области от 05.05.2021 № 15-06-01/140@ «Об упразднении обособленных подразделений Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области» с 01.07.2021 упразднено в том числе обособленное подразделение в <...>.
В связи с упразднением данного подразделения, отсутствием необходимости в использовании оборудования, налоговым органом направлено в адрес ТУ Росимущества в Нижегородской области письмо от 27.02.2023 № 01-01-19/01260 о прекращении права оперативного управления (Вх. № 52-1800 от 28.02.2023, л.д. 24).
Согласно ответу ТУ Росимущества в Нижегородской области от 05.04.2023 № 52-907/1797 рассматривается вопрос о передачи имущества в безвозмездное пользование администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области, комплект документов был направлен в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для принятия решения.
Поскольку до настоящего времени ТУ Росимущества в Нижегородской области данное движимое имущество не приняло в казну Российской Федерации истец обратился с настоящим иском в суд.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного
управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с пунктом 2 статьи 296 Гражданского кодекса РФ собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
В силу статьи 236 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своею имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Спорное движимое имущество учтено, как единый объект в реестре федерального имущества под номером П25530000037 от 02.07.2008 (Выписка из реестра федерального имущества об объекте учета федерального имущества от 16.02.2023 № 16882/1).
Поскольку необходимость использования спорного имущества у истца отпала,
налоговый орган обратился с соответствующим заявлением в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Нижегородской области, свидетельствующим об отказе от права оперативного управления неиспользуемого им по назначению движимого имущества расположенного в административном здании по адресу: <...>, пом. П9: газовый котел Ишма-100А (ин. номер 110134000029, 2004 г.в.) – 1 шт.; котел газовый КЧМ 3ДГ-А (ин. номер 110134000107, 1994 г.в.) – 1 шт.; насос (ин. номер 110134000049, 1998 г.в.) – 1 шт.; насос (ин. номер 110134000050, 1998 г.в.) – 1 шт.; комплекс для измерения количества газа СГ-ТК (ин.номер 110134000366, 2016г-1 шт.; котел газовый АОГВ – 100-1 (ин. номер 134000002, 2011 г.в.) – 1 шт.; водяной насос (ин. номер 104001195, 2006 г.в.) – 1 шт.; счетчик электрический ПСЧ-3А.05.2 (ин. номер 104001203, 2007 г.в.) – 1 шт.
ФНС России в письме от 01.02.2023 № БС-4-10/1107@ согласовало изъятие из оперативного управления спорного имущества для его последующей передачи в государственную казну РФ.
В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Таким образом, вышеперечисленное движимое имущество следует судьбе помещения, в котором оно находится, для обеспечения надлежащего функционирования и эксплуатации здания.
В связи с отсутствием необходимости у истца в использовании указанного выше имущества, налоговый орган правомерно обратился к собственнику с заявлением об обязании принять данное имущество в казну, такие действия направлены на соблюдение принципа эффективности расходования бюджетных средств, при этом ответчик незаконно уклоняется от принятия спорного имущества в казну Российской Федерации.
Закрепление за истцом спорного движимого имущества на праве оперативного управления возлагает на него дополнительные расходы по содержанию имущества, которое им не используется.
Таким образом, в силу статей 235, 236, 299 Гражданского кодекса РФ Управлением федеральной налоговой службы по Нижегородской области надлежащим образом реализовало свое право на отказ от оперативного управления спорным имуществом.
В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или неиспользуемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении учреждений.
С учетом изложенного исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области подлежат удовлетворению.
Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку согласно подпункту 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области принять в государственную казну Российской Федерации движимое имущество, расположенное в административном здании по адресу: Нижегородская область, Лукояновский районн, <...>, пом. П9, а именно:
- газовый котел Ишма-100А (инвентарный номер 110134000029, год выпуска 2004) – 1 шт.;
- котел газовый КЧМ 3ДГ-А (инвентарный номер 110134000107) – 1 шт.; - насос (инвентарный номер 110134000049) – 1 шт.; - насос (инвентарный номер 110134000050) – 1 шт.;
- комплекс для измерения количества газа СГ-ТК (инвентарный номер 110134000366) – 1 шт.;
- котел газовый АОГВ – 100-1 (инвентарный номер 134000002) – 1 шт.; - водяной насос (инвентарный номер 104001195) – 1 шт.;
- счетчик электрический ПСЧ-3А.05.2 (инвентарный номер 104001203) – 1 шт.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Электронная подпись действительна.Судья Д а н н ы е Э П : У д о с т о в е р я ющий ц е н т р К а з н а ч е й с т в о Р о с с и и И.В. Требинская
Дата 03.04.2023 4:31:00
Кому выдана Требинская Ирина Владимировна