Решение по делу № А63-7924/2023 от 12.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь Дело № А63-7924/2023

12 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 декабря 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Пузановой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халайчевой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя, г.Ставрополь, ОГРН <***>,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г.Ставрополь,

о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности муниципального образования-города Ставрополя на объект недвижимого имущества – помещение с кадастровым номером 26:12:030211:1672, расположенное по адресу: <...>

указании, что судебный акт является основанием для Управления Росреестра по Ставропольскому краю для государственной регистрации прекращения права муниципального образования-города Ставрополя на объект недвижимого имущества – помещение с кадастровым номером 26:12:030211:1672, расположенное по адресу: <...>

третьи лица: ООО фирма «МАН» ОГРН <***>, ФИО1, г. Ставрополь.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя (далее – истец, Комитет) обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г.Ставрополь (далее – Управление, ответчик) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности муниципального образования-города Ставрополя на объект недвижимого имущества – помещение с кадастровым номером 26:12:030211:1672, расположенное по адресу: <...> Также истец просил указать, что судебный акт является основанием для Управления Росреестра по Ставропольскому краю для государственной регистрации прекращения права муниципального образования-города Ставрополя на объект недвижимого имущества – помещение с кадастровым номером 26:12:030211:1672, расположенное по адресу: <...>

Определением от 31.10.2023 судебное разбирательство по делу было отложено на 05.12.2023.

К дате судебного заседания от ППК «Роскадастр», ГБУ СК «Ставкрайимущество» поступили документы, истребованные определением суда от 31.10.2023. Также УМВД России по СК предоставлены сведения по запросу суда.

Лица, участвующие в деле, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в том числе, путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований Комитет указал, что обращался в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества – помещение с кадастровым номером 26:12:030211:1672, расположенное по адресу: <...>

Данный объект в реестре муниципальной собственности города Ставрополя не значится. В отношении него заключен договор купли-продажи от 03.08.2005 №319. Записи о государственной регистрации права имеются в ЕГРН.

Уведомлением от 21.01.2022 №КУВД-001/2021-43800366/7 в прекращении права собственности на объект Комитету было отказано.

Истец, указывая, что сохранением записи о праве собственности в ЕГРН нарушены его права, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Из материалов дела следует, что 03.08.2005 между Комитетом (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества №319.

Согласно п. 1.1 договора на основании постановления главы города Ставрополя от 23.06.2005 №2014 и протокола об итогах аукциона от 29.07.2005 №28 Продавец продает, а Покупатель приобретает в собственность нежилое помещение, литер «А», 1 этаж, №№19-28, 31-38, 66-68, 71-73, 81-84, 92, общей площадью 306,4 кв.м., расположенное по адресу: <...> Ленина, с обременением – договор аренды нежилых помещений от 15.03.2002 №205 с обществом с ограниченной ответственностью «МАН» до 28.02.2007.

Нежилое помещение расположено в здании, являющемся памятником истории, культуры и архитектуры и принадлежит Продавцу на основании реестра муниципальной собственности, сформированного в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», постановлением главы администрации Ставропольского края от 17.03.1992 №72 «О передаче в муниципальную собственность г. Ставрополя объектов государственной собственности, расположенных на его территории», и решением Малого Совета Ставропольского городского совета народных депутатов от 23.01.1993 №3 «О реестре муниципальной собственности» (п. 1.2 договора).

19.10.2021 Комитет обратился в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества – помещение с кадастровым номером 26:12:030211:1672, расположенное по адресу: <...>

Уведомлением №КУВД-001/2021-43800366/3 от 28.10.2021 Управление проинформировало Комитет о приостановлении государственной регистрации прав, указав, что согласно данным ЕГРН раздел на вышеуказанный объект недвижимого имущества – торговое, нежилое помещение, этаж 1, номера помещений на поэтажном плане – в лит. А помещения №19, 19а, 20, 21, 21а, 22-28, 31, 33-37, 37а, 38, 38а, 66, 66а, 67, 68, 71-73, площадью 306,4 кв.м., кадастровый номер – 26:12:030211:1672 (предыдущий 26:12:000000:0000:14635/192:1001-1004, 1005, 1006/А), расположенный по адресу: <...> ранее адрес - <...>), был открыт 02.04.2002. Документ основания – выписки из реестра муниципальной собственности города Ставрополя, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 30.09.1998 №171. Данные технико-экономические показатели объекта указаны в соответствии с техническим паспортом от 14.03.2002, Справкой №4-б от 14.03.2002, выданными Муниципальным предприятием технической инвентаризации г. Ставрополя.

В уведомлении от 28.10.2021 также указано, что представленный Комитетом договор от 03.08.2005 не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего отчуждение объекта недвижимости с кадастровым номером 26:12:030211:1672, поскольку его предмет состоит из нежилых помещений в литере «А», 1 этаж - №№19-28, 31-38, 66-68, 71-73, 81-84, 92, площадью 306,4 кв.м.

Раздел на объект недвижимого имущества, указанный в качестве предмета договора, по сведениям ЕГРН был открыт 09.09.2005 под кадастровым номером 26:12:000000:0000:14635/192:1019; 1020; 1022-1028; 1038; 1067; 1068; 1073; 1071; 1072; 1031; 1032-1037; 1021; 1066; 1081-1084; 1092/А (последующий 26:12:000000:0000:14635/192:1033, 1034, 1099- 1113/А), зарегистрировано право собственности муниципального образования – город Ставрополя (№ регистрации - 26-26-12/035/2005-181). В качестве документов основания выступали Постановление Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» №3020-1 от 27.12.1991, Постановление главы администрации Ставропольского края «О передаче в муниципальную собственность города Ставрополя объектов государственной собственности, расположенных на его территории» №72 от 17.03.1992.

Таким образом, Управление указало, что представленный Комитетом договор являлся правоустанавливающим документом при отчуждении права в отношении объекта с кадастровым номером 26:12:000000:0000:14635/192:1019; 1020; 1022-1028; 1038; 1067; 1068; 1073; 1071; 1072; 1031; 1032-1037; 1021; 1066; 1081-1084; 1092/А (последующий 26:12:000000:0000:14635/192:1033, 1034, 1099- 1113/А).

Управление предложило Комитету представить дополнительные документы, подтверждающие основания для государственной регистрации, не позднее 28.01.2022.

Уведомлением №КУВД-001/2021-43800366/7 от 21.01.2022 Управление проинформировало Комитет об отказе в государственной регистрации прав.

Исследовав материалы реестровых дел, поступивших из ППК «Роскадастр», суд установил, что 03.08.2005 между Комитетом (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества №319.

30.09.2005 между ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилого помещения, в соответствии с п. 1 которого продано нежилое помещение, торговое, под №19-28, 31-38, 66-68, 71-73, 81-84, 92, с кадастровым номером 26:12:000000:0000:14635/192:1019; 1020; 1022-1028; 1038; 1067; 1068; 1073; 1071; 1072; 1031; 1032-1037; 1021; 1066; 1081-1084; 1092, находящееся по адресу: <...> общей полезной площадью 306,4 кв.м.

Право собственности ФИО2 на помещение зарегистрировано Управлением Росреестра по Ставропольскому краю, о чем в ЕГРП 28.10.2005 сделана запись регистрации №26-26-12/043/2005-158 и выдано свидетельство о государственной регистрации права 26 АА 185928 от 28.10.2005.

27.03.2006 Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя ФИО2 выдано разрешение №2/304-С на реконструкцию нежилых помещений №19-28, 31-38, 66-68, 71-73, 81-84, 92 литера «А» под кафе в полном объеме.

Согласно выданному Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя разрешению №2/527-Э от 23.05.2006 реконструированный объект капитального строительства – кафе (помещения №33, 34, 99-113), расположенное на первом этаже литера «А» по адресу: <...> введен в эксплуатацию. Общая площадь объекта составила 272,30 кв.м.

14.11.2007 зарегистрировано право собственности ФИО2 на объект недвижимости общей площадью 272,30 кв.м. с кадастровым (или условным) номером 26:12:000000:0000:14635/192:1033, 1034, 1099-1113/А (номера на поэтажном плане помещения №33, 34, 99-113), расположенный по адресу: <...> о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №26-26-12/097/2007-296 и выдано свидетельство о государственной регистрации права 26 АЕ №209459 от 14.11.2007.

Данный объект был продан ФИО2 ФИО3 в соответствии с договором купли-продажи нежилого помещения от 13.04.2011.

Решением от 25.01.2012 №09/2-03-05-22-пер. Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя в связи с обращением ФИО3 согласовано проведение перепланировки нежилого помещения, по итогу которой его площадь составила 281,9 кв.м.

Согласно уведомлению от 29.10.2015 о внесении изменений в ЕГРП кадастровый номер объекта общей площадью 306,4 кв.м. изменен с 26:12:000000:0000:14635/192:1001-1004, 1005, 1006/А на 26:12:030211:1672.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 10.11.2023 №КУВИ-001/2023-254486059 объекту с ранее присвоенным условным номером 26:12:000000:0000:14635/192:1033, 1034, 1099-1113/А соответствует кадастровый номер 26:12:030211:1645.

В материалах дела имеется письмо Управления Росреестра по Ставропольскому краю №21-00458/23 от 30.06.2023, из которого следует, что по наличию совпадающих характеристик можно предположить, что объект недвижимости с кадастровым номером 26:12:030211:1672 является дублирующим по отношению к объекту с условным номером 26:12:000000:0000:14635/192:1019;1020;1022-1028;1038;1067;1068;1073;1071;1072;1031;1032-1037;1021, разделен 14.11.2007 на основании заявления №26-26-12/000/2007-916. В результате раздела образован объект недвижимости с кадастровым номером 26:12:030211:1645.

Согласно ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии с разъяснениями Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление N 10/22) в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно пункту 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019 иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Из положений пункта 2 статей 218, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Частью 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРП, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Признание зарегистрированного права отсутствующим является самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности муниципального образования – г. Ставрополя на объект с кадастровым номером 26:12:030211:1672.

Устранение спорной записи в ЕГРН обеспечит восстановление прав истца, заинтересованного в устранении недостоверных сведений о принадлежащих муниципальному образованию правах на имущество.

Поскольку судом установлено тождество объекта недвижимости с кадастровым номером 26:12:030211:1672 и имущества, проданного ФИО1 по договору купли-продажи №319 от 03.08.2015, требования Комитета подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 52 Постановления N 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Поскольку на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос ее распределения судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя, г.Ставрополь, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования-города Ставрополя на объект недвижимого имущества – помещение с кадастровым номером 26:12:030211:1672, расположенное по адресу: <...>

Настоящее решение служит основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи о прекращении права собственности на указанный объект.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Пузанова