АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,
сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа Дело № А07-34147/2024
10 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2025
Полный текст решения изготовлен 10.06.2025
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Насыровой А.И., рассмотрев дело по иску
Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью "Кассандра" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о расторжении договора аренды лесного участка № 3.74 от 11.06.2011, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ООО «Кассандра»;
об обязании ООО «Кассандра» передать лесной участок по адресу: Республика Башкортостан, Нуримановское лесничество, Павловское участковое лесничество, квартал № 46, выдел 3, площадью 0,21 га по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу,
без участия представителей сторон,
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кассандра» о расторжении договора аренды лесного участка № 3.74 от 11.06.2011, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ООО «Кассандра», об обязании ООО «Кассандра» передать лесной участок по адресу: Республика Башкортостан, Нуримановское лесничество, Павловское участковое лесничество, квартал № 46, выдел 3, площадью 0,21 га по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от 15.10.2024 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.
Ответчик отзыв на заявление, обоснованных возражений суду не представил, требования истца не оспорил, о принятии иска к производству извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации по адресу согласно выписке из ЕГРЮЛ.
Стороны явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет.
При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, арбитражный суд,
УСТАНОВИЛ:
01.06.2011 между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан (Истец, Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Кассандра» (Ответчик, Арендатор) заключен договор аренды лесного участка №3,74, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в п.1.2 настоящего договора.
Лесной участок площадью 0,21 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Республика Башкортостан, МР Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 46, выдел 3
В соответствии с п.1.4 договора, арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно Приложению №3.
Права и обязанности сторон определены в разделе 4 договора.
В соответствии с 4.4.4 договора, арендатор обязан в срок не более одного года с даты заключения настоящего договора, в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
Договор аренды, может быть, расторгнут до истечения срока его действия по соглашению сторон; в случае нарушения одной из сторон условий договора; по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 7.2 договора).
Пунктом 7.3 договора предусмотрено, что договор аренды лесного участка подлежит расторжению в одностороннем порядке арендодателем, в случае нарушения арендатором условий настоящего договора, в том числе не предоставления в срок, установленный п.4.4.4 настоящего договора, разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
Согласно п. 7.5 договора аренды, после прекращения действия настоящего договора арендатор обязан освободить переданный в соответствии с настоящим договором лесной участок, устранить последствия нарушений условий договора и нарушений действующего законодательства и передать лесной участок по акту приёму - передачи арендодателю.
Проект освоения лесов, утвержденный приказом Министерства, прекратил свое действие ввиду утверждения изменений в лесохозяйственный регламент приказом №1073-ОД от 30.08.2018. Утверждены лесохозяйственные регламенты Абзелиловского, Авзяновского, Альшеевского, Архангельского, Аскинского, Баймакского, Белебеевского, Белокатайского, Белорецеого, Бирского, Бурзянского, Гафурийского, Дуванского, Дюртюлинского, Зианчурского, Зилаирского, Иглинского, Инзерского, Кананикольского, Караидельского, Кугарчинского, Макаровского, Нуримановского, Салаватского, Стерлитамакского, Тирлянского, Туймазинсокго, Уфимского, Учалинского, Хайбуллинского, Янаульского лесничества Республики Башкортостан со сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2028.
Как указано истцом, в нарушение договора и требований действующего законодательства арендатором не был разработан и не представлен на государственную экспертизу проект освоения лесов в установленный договором срок.
В целях досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика была направлена претензия №М06-08-029 с требованием представить проект освоения лесов, разработанный в соответствии с действующим законодательством в срок до 06.05.2024.
В связи с тем, что ответчик не представил в установленный срок проект освоения лесов, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
В силу части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержден приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 513 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».
Целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.
Согласно п.9 приказа Минприроды России от 30.07.2020 N 513, результат экспертизы оформляется в виде заключения, утверждаемого органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.
Положительное заключение экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.
В пунктах 27, 28 Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495 предусмотрено, что Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.
Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, соглашением об установлении сервитута, решением и соглашением (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа.
В пункте 3 указанного Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495 предусмотрено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Согласно пункту 29 Приказа Минприроды России от 16.11.2021 N 864 "Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа" проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка.
Из указанных выше нормативных положений следует, что осуществление арендатором деятельности на лесном участке возможно лишь в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.
В силу пункта 1 части 1 статьи 619 ГК РФ договор аренды, может быть, досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В силу части 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В силу части 8 ст. 24, части 4 ст.61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
В соответствии с пунктом 8 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.
Материалами дела подтверждается, что в нарушение договорных обязательств ответчик не представил арендодателю проект освоения лесов.
Общество не оспорило указанный довод истца, отзыв на иск не направил, возражений относительно предъявленных требований не заявил.
Использование ответчиком лесного участка в отсутствие проекта освоения лесов, является существенным нарушением лесного законодательства и условий договора, что также является основанием для расторжения договора аренды лесного участка.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.
С учетом изложенного суд считает, что требование истца о расторжении договора по инициативе арендодателя подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.3 ст.453 ГК РФ, в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Рассматривая требование истца об обязании ответчика возвратить лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, суд приходит к следующему.
В абз.1 ст.622 ГК РФ установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Аналогичная обязанность ответчика по возврату лесного участка установлена в п. 7.5 договора.
Таким образом, поскольку спорный договор суд признал расторгнутым, то ответчик, как арендатор лесного участка обязан возвратить спорный лесной участок Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства по акту приема-передачи в силу ст.622 ГК РФ.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу подп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьи 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды лесного участка №3.74 от 01.06.2011 заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Кассандра» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кассандра» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) передать Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) лесной участок по адресу: Республика Башкортостан, муниципальный район Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал №46, выдел №3, площадью 0,21 га по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кассандра» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 30 000 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя, в части взыскания государственной пошлины после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Судья Р.М. Файрузова