Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 06АП-3094/2023
16 августа 2023 года
г. Хабаровск
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Иноземцева И.В.
рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восток-СВ»
на решение от 24.05.2023
по делу № А73-3990/2023
Арбитражного суда Хабаровского края
рассмотренному в порядке упрощенного производства
по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН: 1162724068352, ИНН: 2723187548, адрес: 680017, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 57, пом. III (1-72) 43,44,45,46)
к обществу с ограниченной ответственностью «Восток-СВ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 690039, <...>)
о взыскании 274 044, 99 руб.
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (далее – ООО «Хабавтотранс ДВ», региональный оператор, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Восток-СВ» (далее – ООО «Восток-СВ», ответчик) о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по вывозу твердых коммунальных отходов за период с 01.07.2022 по 28.02.2023 в размере 260 144,54 руб., пени в размере 13 900,45 руб. за период с 11.11.2022 по 22.03.2023.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 04.04.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
По результатам рассмотрения дела Арбитражным судом Хабаровского края в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ 22.05.2023 вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
По заявлению истца Арбитражным судом Хабаровского края изготовлено мотивированное решение от 24.05.2023.
Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Заявитель жалобы указывает на недоказанность факта оказания региональным оператором услуг по вызову твердых коммунальных отходов на заявленную сумму; региональным оператором не обеспечен своевременный вывоз твердых коммунальных отходов, не исполнена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг в необходимых для них объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг, что является нарушением требований Правил № 354, в связи с чем имеет место нарушение нормативного режима обеспечения населения коммунальной услугой по вывозу твердых коммунальных отходов.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 10). Истцу предложено не позднее 27.07.2023 представить в апелляционный суд мотивированный отзыв по каждому доводу апелляционной жалобы с приложением документа, подтверждающего направление отзыва заявителю жалобы.
В установленный срок истцом в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, в отзыве изложена позиция в отношении, приведенных в апелляционной жалобе доводов.
На основании статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон по истечении срока, установленного в определении апелляционного суда единолично судьей без вызова сторон и по имеющимся в деле доказательствам.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Хабавтотранс ДВ» (региональный оператор) на основании заключенного 19.10.2021 с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1 с 01.07.2022 осуществляет деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории городского округа «Город Хабаровск» и территории муниципального района имени Лазо.
Деятельность регионального оператора относится к регулируемой, в связи с чем, постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 № 11/1 утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую ООО «Хабавтотранс ДВ» на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1: городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район им. Лазо на 2022 год, а также производственными программами на период с 01.07.2022 по 31.12.2022, в соответствии с которыми в указанный период установлены величина тарифа за 1 куб. м - 779,71 руб., постановление Комитета от 25.11.2022 № 11/1 в период с 01.12.2022 по 31.01.2023 величина тарифа за 1 куб. м установлена 840,91 руб., в период с 01.02.2023 по 31.12.2023 величина тарифа за 1 куб. м установлена 839,94 руб.
Согласно публичной информации, № 67, № 68 и официальном сайте http://tko27.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», региональным оператором размещено адресованное неопределенному кругу лиц - потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст предложенного им типового договора.
ООО «Восток-СВ» является владельцем следующих объектов недвижимости в г. Хабаровске, в которых ведет свою деятельность:
- нежилые функциональные помещения площадью 809,0 кв. м по адресу: ш. Восточное, д. 18 на праве аренды (магазин по продаже легковых автомобилей);
- нежилое функциональное помещение площадью 954,5 кв. м по адресу: ул. Пермская, д. 9, лит. Б на праве собственности (магазин по продаже легковых автомобилей);
- нежилое функциональное помещение площадью 1368, 4 кв. м по адресу: ул. Пермская, д. 9, лит. А на праве собственности (магазин по продаже легковых автомобилей);
- нежилое функциональное помещение площадью 1370,1 кв. м по адресу: ул. Морозова Павла Леонтьевича, д. 9 на праве аренды (магазин по продаже легковых автомобилей);
07.10.2022 между ООО «Хабавтотранс ДВ» (региональный оператор) и ООО «Восток-СВ» (потребитель) заключен договор №ТКО-432/ЮЛ, в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с пунктом 5 договора, дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01 июля 2022 года.
Согласно пункту 9 договора, региональный оператор ежемесячно (в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО) направляет потребителю любым доступным способом (почтовое отправление, телекоммуникационные каналы связи, путем вручения под роспись) УПД за соответствующий расчетный период, оформленный с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации.
Потребитель обязан принять УПД от регионального оператора и в течение 5 рабочих дней с момента получения УПД обязан вернуть один подписанный и скрепленный печатью (при наличии) экземпляр УПД региональному оператору. Если в указанный срок УПД не будет возвращен региональному оператору, УПД будет считаться подписанным потребителем без разногласий (пункт 9.1. договора).
Пунктом 10 договора предусмотрено, что в случае отсутствия со стороны потребителя в соответствующем расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений, заявленных в порядке раздела VI настоящего договора относительно исполнения обязательств по настоящему договору, в том числе объема и качества оказанных региональным оператором услуг по обращению с ТКО по настоящему договору, услуги считаются надлежаще оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме.
В соответствии с пунктом 28 договора, настоящий договор заключается на срок с 01.07.2022 по 31.12.2022 (включительно), вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношение сторон, возникшие с даты начала оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО.
На территории городского округа «Город Хабаровск» региональный оператор начал оказание услуг с 01.07.2022, поэтому условия договора подлежат применению с указанной даты (статья 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Во исполнение принятых на себя обязательств региональный оператор оказал услуги по обращению с ТКО на сумму 260 114, 54 руб., что подтверждается выставленными универсальными передаточными документами (УПД): БИ10-000071 от 17.10.2022 за июль 2022 года на сумму 31 593, 07 руб., БИ10-000072 от 17.102022 за август 2022 года на сумму 63 186, 14 руб., БИ10-000073 от 17.10.2022 за сентябрь 2022 года на сумму 94 779, 21 руб., БИ10-001427 от 31.10.2022 на октябрь 2022 года на сумму 126 372, 28 руб., БИ11-001475 от 30.11.2022 на ноябрь 2022 года на сумму 157 965, 35 руб., БИ12-001177 от 31.12.2022 за декабрь 2022 года на сумму 192 038, 18 руб., БИ01-001393 от 31.01.2023 за январь 2023 года на сумму 226 111, 01 руб., БИ02-000948 от 28.02.2023 за февраль 2023 года на сумму 260 144, 54 руб.
Ответчик в нарушение условий договора оплату оказанных услуг не произвел, в связи с чем образовалась задолженность.
Претензией от 22.11.2022 № 11020/ХБДВ истец потребовал от ответчика погасить имеющуюся у него задолженность.
В досудебном порядке спор не урегулирован, что послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, отзыве на нее, и изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ), а также нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства и потребления, Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, регулирующие обращение с отходами производства и потребления.
Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).
Таким образом, оплате подлежат фактическим оказанные услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее по тексту также - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ, накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту также - Правила № 1156).
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона №№ 89-ФЗ).
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
В пункте 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).
В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (пункт 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ).
В пункте 5 Правил № 505 определено, что коммерческий учет ТКО осуществляется:
а) расчетным путем, исходя из:
- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;
- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;
б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.
Согласно пункту 4 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 (далее - Правила N 269), нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц.
Пунктами 5 и 6 Правил № 269 установлено, что категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов.
На территории Хабаровского края норматив накопления ТКО установлен приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в отношении потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края» (с учетом изменений) в соответствии с которым для помещений ответчика норматив на одну расчетную единицу в год (1 кв.м. общей площади) составляет 0,1084 куб. м.
Этот же норматив с учетом общего объема принимаемых ТКО указан в приложении № 1 к договору № ТКО-432/ЮЛ от 07.10.2022.
Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 № 11/1 тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую ООО «Хабавтотранс ДВ» на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1: городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район им. Лазо за период с 01.07.2022 по 30.11.2022 установлен за 1 куб. м - 779,71 руб.
Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 № 47/104 тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую ООО «Хабавтотранс ДВ» на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1: городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район им. Лазо за период с 01.02.2023 по 31.01.2023 установлен за 1 куб. м - 840,91 руб.
Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 № 47/104 тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую ООО «Хабавтотранс ДВ» на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1: городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район им. Лазо за период с 01.02.2023 по 31.12.2023 установлен за 1 куб. м - 839,94 руб.
Факт оказания услуг по договору на сумму 260 144, 54 руб. подтвержден представленными в материалы дела (УПД) счет-фактуры: БИ10-000071 от 17.10.2022 за июль 2022 года на сумму 31 593, 07 руб., БИ10-000072 от 17.102022 за август 2022 года на сумму 63 186, 14 руб., БИ10-000073 от 17.10.2022 за сентябрь 2022 года на сумму 94 779, 21 руб., БИ10-001427 от 31.10.2022 на октябрь 2022 года на сумму 126 372, 28 руб., БИ11-001475 от 30.11.2022 на ноябрь 2022 года на сумму 157 965, 35 руб., БИ12-001177 от 31.12.2022 за декабрь 2022 года на сумму 192 038, 18 руб., БИ01-001393 от 31.01.2023 за январь 2023 года на сумму 226 111, 01 руб., БИ02-000948 от 28.02.2023 за февраль 2023 года на сумму 260 144, 54 руб.
Согласно пункту 9.1 договора потребитель обязан принять УПД от регионального оператора и в течение 5 рабочих дней с момента получения УПД обязан вернуть один подписанный и скрепленный печатью (при наличии) экземпляр УПД региональному оператору. Если в указанный срок УПД не возвращен региональному оператору, УПД считается подписанным потребителем без разногласий.
Пунктом 10 договора предусмотрено, что в случае отсутствия со стороны потребителя в соответствующем расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений, заявленных в порядке раздела VI договора относительно исполнения обязательств, в том числе объема и качества оказанных региональным оператором услуг по обращению с ТКО, услуги считаются надлежаще оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме.
Доказательств направления ответчиком возражений относительно оказанных услуг по обращению с ТКО в материалы дела в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.
Возражая на исковые требования и в качестве доводов апелляционной жалобы, ответчик указал на недоказанность оказания истцом услуг по вывозу ТКО; региональным оператором не обеспечен своевременный вывоз твердых коммунальных отходов, не исполнена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг в необходимых для них объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг, что является нарушением требований Правил № 354, в связи с чем имеет место нарушение нормативного режима обеспечения населения коммунальной услугой по вывозу твердых коммунальных отходов.
Бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений. (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978).
В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ, пунктом 4 Правил обращения с ТКО сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются только региональным операторам и (или) привлеченными им лицами, отвечающими требованиям, предъявляемым к операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Таким образом, оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ).
В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчиком доказательств нарушения предусмотренных действующим законодательством сроков вывоза региональным оператором ТКО не представлено, равно как и доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно было бы сделать вывод о том, что ответчик предоставляемой региональным оператором услугой по вывозу ТКО не пользовался.
При этом следует отметить, что отсутствие у ответчика собственной контейнерной площадки не опровергает факт оказания услуг по обращению с ТКО региональным оператором, поскольку ответчик не лишен возможности складировать отходы, образующиеся в результате осуществления им деятельности, на ближайший к объекту недвижимости контейнерной площадке, а также на ближайшем месте накопления твердых коммунальных отходов.
Поскольку в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не представил суду доказательств погашения задолженности, суд первой инстанции на основе всестороннего исследования и надлежащей оценки доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о взыскании задолженности в размере 260 144, 54 руб.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени за просрочку оплаты оказанных услуг в размере 13 900, 45 руб. за период с 11.11.2022 по 22.03.2023.
В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Пунктом 23 договора предусмотрено в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Факт нарушения срока оплаты оказанных услуг установлен судом и материалами дела, в связи с чем, предъявление требования о взыскании неустойки истцом заявлены правомерно.
Расчет неустойки апелляционным судом проверен и признан верным.
Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен, ходатайство о применении положений статьи 333 ГК РФ не заявлено.
Оснований для освобождения ответчика от ответственности в силу статьи 401 ГК РФ судом не установлено.
Таким образом, требования о взыскании неустойки судом первой
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Решение суда, принято при правильном установлении всех обстоятельств, имеющих значение дела, применении норм материального и процессуального права, согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Судебные расходы по оплате госпошлины по иску и апелляционным жалобам распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 268 – 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 24.05.2023 по делу № А73-3990/2023 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
СудьяИ.В. Иноземцев