СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 17АП-2969/2025-ГК

г. Пермь

12 мая 2025 года Дело № А60-37934/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Поляковой М.А.,

судей Коньшиной С.В., Маркеевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Янаевой А.А.,

при участии:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «ЛесТех»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 февраля 2025 года по делу № А60-37934/2024

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесТех» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕСТЕХ" (далее ответчик) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка от 17.12.2021 № 1106 в сумме 609 170 руб. 69 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 февраля 2025 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что вред лесному хозяйству и в целом окружающей среде не причинен, ответчиком суду первой инстанции были представлены доказательства выполнения работ на всех имеющихся свободных площадях, судом не были приняты доводы ответчика о фактическом отсутствии площадей для выполнения лесохозяйственных мероприятий, на лесном участке действовали старые материалы таксации, в связи с чем заготовка производилась не в полном объеме. Согласно Отчету о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 № 452, за 2023 г. по Договору по состоянию на 01.01.2024 общая фактическая площадь ежегодного лесовосстановления составила 56,8 га, в том числе площадь искусственного лесовосстановления составила 7,3 га, естественного - 49,5 га. Объем невыполнения составил - 74,9 га. Невыполнение установленного объема лесовосстановления обусловлено объективными причинами. Проведение работ по лесовосстановлению проводится только на лесных участках, нуждающихся в их проведении с учетом объемов освоения лесосек. Отмечает, что для приведения в соответствие количественных и качественных характеристик лесных насаждений и актуальности проектируемых мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке было принято решение о проведении лесоустроительных работ (таксации лесов) за счет собственных средств. В 2022-2023 г.г. были проведены работы по таксации лесов на арендуемом лесном участке, что позволило получить актуальные сведения о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений. Материалы таксации лесов были приняты Министерством, внесены в государственный лесной реестр (ГЛР), что подтверждается протоколом 2- го лесоустроительного совещания от 06.10.2023. Изменение документированной информации в ГЛР в отношении арендованного лесного участка по договору от 17.12.2021 № 1106 было отражено в Акте № 14 от 15.12.2023 об изменении документированной информации государственного лесного реестра. Полагает, что с учетом приведенных обязательств оснований для привлечения ответчика к ответственности в виде неустойки не имеется. Арендатором были выполнены мероприятия по лесовосстановлению на всех имеющихся свободных площадях, принимая во внимание акт сдачи-приемки выполненных работ от 30.11.2024, согласно которого содействие естественному возобновлению выполнено на площади 75 га в счет мероприятий плана 2023 года.

До начала судебного разбирательства от истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому последний полагает судебный акт законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении жалобы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Министерством и обществом "ЛЕСТЕХ" заключен договор аренды лесного участка от 17.12.2021 № 1106, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок для заготовки древесины с кадастровым номером 66:31:0000000:39/229-231, общей площадью 36938,508 га, расположенный по адресу: Свердловская область, Шалинский городской округ, Шалинское лесничество, Вогульское участковое лесничество: Вогульский участок, квартальr 25-31, 41-43, 124-127, 131-133, 192, 202-204, 218-234, (площадь 5920,0 га); Вогульское участковое лесничество, Шалинский участок<...>, 113-116, 130, 131 (выделы 1-20, 22-35), 132-136, 147, 148, 150, 152, 153, 156 (выделы 1-9, 11-37), 157 (выделы 1-38,40-44), 158, 160-163, 177- 179, 180-184, 194, 195, 201, (площадь 7305,8 га); Шамарское участковое лесничество, Шутемский участок, квартальr 4-14, 16-22, 25-32, 39 (выделы 1-8, часть 9, 10, 11, часть 12, часть 13, часть 16, 18-21), 47, 55, 60, 64, 68-72, 76-80, 83, 85, 95-102, 108, 109, 126-129, 134 (выделы 1, 2, часть 3, часть 4, 5-24), 135 (выделы 1, часть 3, 4-21), 136-179, 180 (выделы 1, часть 2, 3-10, часть 11, 14-18), 181-183, (площадь 23 712,708 га).

В проекте освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду обществу "ЛЕСТЕХ", рассчитан ежегодный объем лесовосстановления – 131,7 га, из которого на естественное лесовосстановление приходится 124,4 га.

В соответствии с п. 4.2 договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов – 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В 2023 году обществом "ЛЕСТЕХ" не выполнены лесохозяйственные мероприятия в следующем объеме: содействие естественному лесовосстановлению в размере 203 056 руб. 90 коп. Общий размер неустойки в соответствии с п. 4.2 договора составил 609 170 руб. 69 коп.

В адрес ответчика направлена претензия от 08.04.2024 № 18 о невыполнении лесохозяйственных мероприятий. Претензия осталась без удовлетворения.

Министерство, ссылаясь на указанные обстоятельства, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности материально-правовых требований к ответчику, доказанности их материалами дела.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

Заготовка древесины отнесена к видам использования лесов (ст. 25 ЛК РФ).

Статьей 61 ЛК РФ установлено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках. Воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (ч. 1 ст. 62 ЛК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса (ч. 6 ст. 62 ЛК РФ).

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 7 ст. 62 ЛК РФ).

Как указано в п. 2 Правил лесовосстановления…, утвержденных приказом Минприроды России от 29.12.2021 N 1024, лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) основных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления. К основным лесным древесным породам относятся древесные породы, которые наилучшим образом отвечают условиям произрастания, экосистемным и социально-экономическим целям освоения лесов. Требования (критерии) к лесовосстановлению основными лесными древесными породами установлены в Правилах, приложениях 1 - 41 к Правилам и лесохозяйственных регламентах лесничеств. Лесовосстановление включает в себя: планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель; обследование участков земель (далее - обследование); проектирование работ по лесовосстановлению; выполнение работ по лесовосстановлению; приемку выполненных работ по лесовосстановлению (далее - приемка работ); инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению. Завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и подготовка акта об изменении документированной информации государственного лесного реестра <1>.

В силу п. 3 Правил лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами. Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса. Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления <2>.

Установив обстоятельства предоставления ответчику в аренду лесного участка на основании договора аренды от 17.12.2021 № 1106 для заготовки древесины, в соответствии с которым арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, договором установлена ответственность арендатора за невыполнение мероприятий по воспроизводству лесов в объеме, указанном в проекте освоения лесов (ежегодный объем лесовосстановления – 131,7 га, из которого на естественное лесовосстановление приходится 124,4 га), суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленный иск, взыскав с ответчика неустойку в размере 609170,69 руб.

Доводы апеллянта о фактическом отсутствии площадей для выполнения лесохозяйственных мероприятий, проведении таксационных работ были предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонены.

В соответствии со ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (часть 5).

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 N 304-ЭС22-3799 сформулирована правовая позиция, согласно которой по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

В п. 7.1 Правил указано, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 6, ст. 958), в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

Поскольку необходимость лесовосстановления обусловлена видом использования лесов, объем лесовосстановления указан в проекте лесовосстановления, невыполнение указанных мероприятий в 2023 году обосновано явилось основанием для привлечения арендатора к ответственности в виде штрафа в размере, указанном в договоре аренды лесного участка.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда отмене не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы возлагаются на заявителя (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 февраля 2025 года по делу № А60-37934/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

М.А. Полякова

Судьи

С.В. Коньшина

О.Н. Маркеева