АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, <...>
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-9914/2024
город Киров
10 июня 2025 года
Резолютивная часть решения вынесена 27 мая 2025 года
В полном объеме решение изготовлено 10 июня 2025 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ждановой Т.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом Советский Мясокомбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, <...>)
о взыскании финансовых санкций в сумме 3000 рублей,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца – не явился, извещен надлежащим образом
от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом Советский Мясокомбинат» (далее – ответчик, общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – заявитель, отделение Фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «Торговый дом Советский Мясокомбинат» (далее - ответчик, Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 3000 рублей 00 копеек.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.
Общество направило в Фонд индивидуальные сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции статьи, действовавшей в указанный период), по форме СЗВ-М с типом «исходная» за май и сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо с нарушением установленного срока; а также представило неполные (недостоверные) сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019, 2020, 2021 годы. Фондом составлены акты проверки, по результатам рассмотрения которых приняты решения от 19.01.2021, 02.02.2021, 04.04.2023 о привлечении общества к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в общей сумме 3000 рублей 00 копеек, а также выставлены требования уплатить финансовые санкции в добровольном порядке.
В связи с тем, что требования ответчиком добровольно не выполнены, Фонд обратился в Арбитражный суд Кировской области с настоящим заявлением.
Ответчик отзыв на иск не представил, требования не оспорил.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ, статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - Закон N 167-ФЗ) общество является страхователем.
Частью 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Указанным Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.
В силу статьи 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ, в редакции Закона до 01.01.2023, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 указанного Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Согласно части 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ, действовавшей до 01.01.2023) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения.
Федеральным законом от 14.07.2022 №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №237-ФЗ) статья 11 Закона №27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 исключен.
В редакции части третьей статьи 17 Закона №27-ФЗ (действовавшей до внесения изменений Законом №237-ФЗ и в периоде вынесения решения о привлечении к ответственности) предусматривалось, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Таким образом, суд признает правомерными и обоснованными требования отделения Фонда о взыскании штрафа за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М за май и сентябрь 2019 года в общей сумме 1000 рублей, и удовлетворяет иск в данной части в полном размере.
Суд также приходит к выводу о том, что ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 указанного Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), за отчетный период – один год, не исключена, предусмотрена статьями 17, 11 и 8 Закона № 27-ФЗ, при этом к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Согласно статьи 8 Закона № 27-ФЗ в действующей редакции, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 указанного Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы.
Согласно пункту 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 указанной статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно пункту 8 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь (за исключением случая, если страхователь применяет специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения») представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.03.2023, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) вышеуказанные сведения.
Указанный порядок сохранил свою силу на период представления сведений по форме СЗВ-стаж.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность страхователя по представлению сведений о застрахованных лицах по истечении отчетного периода – года, сохранена, сведения, указанные в форме СЗВ-стаж, также подлежат представлению страхователями в органы Фонда по месту своей регистрации.
В отношении требований Фонда о взыскании санкций за представление неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019, 2020, 2021 годы в общей сумме 2000 рублей, суд, исследовав и оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, признает указанные требования обоснованными, соответствующими положениям статей 11, 17 Закона № 27-ФЗ и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям, в сумме 2000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Советский Мясокомбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, <...>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек за представление неполных (недостоверных) сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-СТАЖ за 2019, 2020, 2021 годы; за непредставление в установленный срок сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М за май и сентябрь 2019 года в сумме 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Советский Мясокомбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, <...>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.
Исполнительные листы выдать в установленном порядке.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Судья С.А.Бельтюкова