АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-7069/2023

30 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 30 августа 2023 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи О.В. Герценштейн,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи А.Н. Селиной

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании ответчика в течение 15 календарных дней выполнить обязательства в соответствии с типовым договором № 20.7500.325.22 от 11.02.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям произвести присоединение к электрическим сетям в соответствии с техническими условиями № 8000487021 по адресу: Забайкальский край, Улетовский район в границах местонахождения земельного участка с кадастровым номером 75:19:320201:156

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился (ходатайство от 17.07.2023 о рассмотрении дела в отсутствие представителя);

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности № 75/48 от 19.04.2022 (срок действия до 28.04.2025), диплом о наличии высшего юридического образования от 22.06.2002 № 2765,

установил:

Глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 (далее – глава КФХ, истец) обратился в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ (уточнения приняты судом к рассмотрению протокольным определением суда от 29.08.2023) к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь», ответчик) об обязании ответчика в течение 15 календарных дней выполнить обязательства в соответствии с типовым договором № 20.7500.325.22 от 11.02.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям произвести присоединение к электрическим сетям в соответствии с техническими условиями № 8000487021 по адресу: Забайкальский край, Улетовский район в границах местонахождения земельного участка с кадастровым номером 75:19:320201:156.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, доказательства оплаты услуг технологического присоединения – чек от 17.02.2022 на сумму 45 648,67 руб.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление от 28.08.2023, согласно которым техническими условиями предусмотрено, что сетевая организация обязана: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442), строительство ЛЭП-10 кВ от точки, указанной в пункте № 7 настоящих ТУ, до новой ТП 10/0,4 кВ; строительство ТП 10/0,4 кВ; строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Выполнение указанных работ требует капитальных вложений со стороны сетевой организации. Начиная с 2019 года ПАО «Россети Сибирь» находится в обстоятельствах острого дефицита денежных средств.

По мнению ответчика, неисполнение договора с истцом вызвано обстоятельствами, не зависящими от сетевой организации. В связи с чем, полагает разумным сроком, в течение которого оно может быть исполнено не менее одного года, с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца и ответчика, суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», о чем указано в протокольном определении от 29.08.2023.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании представитель ответчика доводы отзыва поддержал, представил рабочую документацию «Электроснабжение объекта с/х назначения, расположенного по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, кадастровый номер 75:19:320201:156», пояснив о неготовности к подключению истца.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд установил следующие фактические обстоятельства.

03.02.2022 глава КФХ ФИО1 обратился в ПАО «Россети Сибирь» посредством электронного сервиса «личный кабинет» официального сайта с заявкой на заключение договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения «объекта сельскохозяйственного назначения», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, Забайкальский край, р-н Улетовский, кадастровый номер земельного участка 75:19:320201:156.

Обязательство по совершению технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии возникает у сетевой организации в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) по договору об осуществлении технологического присоединения.

Пункт 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 Правил устанавливает обязанность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 8 Правил № 861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

В соответствии с пунктом 103 Правил № 861, договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил № 861, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

По пункту 104 Правил № 861 наличие заключенного заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил. Дата заключения договора – дата оплаты счета.

Согласно пункту 105 Правил № 861 в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее – личный кабинет потребителя), в том числе условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами для соответствующей категории заявителей; счет, предусмотренный пунктом 103 настоящих Правил; технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) Правил.

Заявители, указанные в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил, после завершения процедуры технологического присоединения вправе обратиться к сетевой организации с требованием о предоставлении документов, которые были размещены сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в личном кабинете потребителя, на бумажном носителе, а сетевая организация (гарантирующий поставщик) в течение 30 календарных дней со дня обращения потребителя обязана направить такие документы, подписанные со стороны сетевой организации, на бумажном носителе заявителю.

Условия типового договора № 20.7500.325.22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, технические условия № 8000487021, счет на оплату по форме № ПД-4 на сумму 45 648,67 руб., размещены сетевой организацией в личном кабинете заявителя.

17.02.2022 истец перечислил плату за технологическое присоединение в размере 45 648,67 руб., что подтверждается платежным поручением № 752879. Списано со счета плательщика 18.02.2022 (л.д. 103).

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.7500.325.22 (далее – договор) считается заключенным 18.02.2022.

По условиям договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,40 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Согласно пункту 6 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора, то есть до 18.02.2023.

В связи с неисполнением ПАО «Россети Сибирь» договорных обязательств 03.03.2023 истцом направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с рассматриваемым иском в Арбитражный суд.

Суд, рассмотрев дело, оценив доказательства в совокупности, находит исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 16 Правил № 861 договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 16.3 Правил № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пунктом 16 Правил № 861 предусмотрен срок для осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора.

В статье 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Доказательств выполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями, ответчик не представил (статьи 9, 64, 65, 71, 75 АПК РФ).

В силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Возражая против заявленных требований, ответчик сослался на наличие объективных причин, препятствующих выполнению технических условий.

Как указал ответчик, техническими условиями предусмотрено, что сетевая организация обязана: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии, осуществить строительство ЛЭП-10 кВ от точки, указанной в пункте № 7 настоящих ТУ, до новой ТП 10/0,4 кВ; строительство ТП 10/0,4 кВ; строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Выполнение указанных работ требует капитальных вложений со стороны сетевой организации. Однако ПАО «Россети Сибирь» находится в обстоятельствах острого дефицита денежных средств.

Оценив доводы ответчика, суд приходит к выводу о том, что материалами дела доказан факт неисполнения ПАО «Россети Сибирь» принятых на себя договорных обязательств, в связи с чем исковые требования об обязании ответчика исполнить обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств главы КФХ ФИО1 в соответствии с договором № 20.7500.325.22 от 11.02.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд при определении срока исполнения ответчиком своего обязательства исходит из следующих обстоятельств.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

С учетом положений пункта 16 Правил № 861, условий договора срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению для категории заявителей, к которым относится истец, составляет 1 год со дня заключения договора.

Отсутствие у сетевой организации необходимых денежных средств не относится к обстоятельствам непреодолимой силы.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей (пункт 8 постановления № 7).

Ответчик, заключив с истцом договор технологического присоединения от 18.02.2022, ответчик представил рабочую документацию «Электроснабжение объекта с/х назначения, расположенного по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, кадастровый номер 75:19:320201:156», датированную 2022 годом, не осуществив при этом мероприятия по фактическому строительству ЛЭП И ТП, что свидетельствует не только о нарушении предусмотренных договором сроков технологического присоединения, но и о недобросовестном поведении ответчика при выполнении своих обязательств по договору технологического присоединения, что в силу положений части 2 статьи 10 ГК РФ не может являться основанием для установления ответчику испрашиваемых длительных сроков исполнения решения суда (не менее года с момента вступления в силу решения суда).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями, в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Суд учитывает, что обстоятельства, приведенные ответчиком, в силу статей 309 и 310 ГК РФ не освобождают ПАО «Россети Сибирь» от исполнения принятых на себя в рамках договора обязанностей в установленный срок.

Кроме того, согласно разъяснениям, приведенным в пункте 34 постановления № 7, при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ).

Отклоняя доводы ответчика о необходимости предоставления срока не менее года для осуществления фактического подключения истца, суд также учитывает, что срок исполнения обязательства на момент принятия решения истек, а установление более длительного срока исполнения обязательства нарушит права истца, период исполнения установлен с учетом условий договора, срока рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с положениями статьи 101 ГК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 102 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец чеком 06.06.2023 уплатил 6 000 руб. государственной пошлины (л.д. 9).

С учетом результатов рассмотрения дела судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) исполнить обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в соответствии с договором № 20.7500.325.22 от 11.02.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья О.В. Герценштейн