АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. <***>, факс <***>, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело № А67- 7056/2025 06.11.2025

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бирюковой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Циванюк Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «ТомскРТС» (ИНН <***> ОГРН <***>) к Департаменту жилищной политики Администрации города Томска (ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании 184 093,83 руб. основной задолженности за потребленную тепловую энергию,

третьи лица: Администрация Советского района г. Томска (ИНН <***> ОГРН <***>); Администрация Кировского района г. Томска (ИНН <***> ОГРН <***>),

без участия (извещены),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ТомскРТС» (далее – АО «ТомскРТС», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту жилищной политики Администрации города Томска (далее – Департамент, ответчик) о взыскании 184 093,83 руб. основной задолженности за потребленную тепловую энергию.

Исковые требования обоснованы положениями ст. 125,309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и мотивированы тем, что ответчиком надлежащим образом не исполнены обязательства по оплате потребленных энергоресурсов, поставленных на объекты ответчика, расположенные по адресам: пр-кт. Фрунзе, <...>, кв. 23.

Определением от 04.08.2025 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 21.08.2025. Этим же определением в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Администрация Советского района г. Томска, Администрация Кировского района г. Томска; в порядке ст. 66 АПК РФ от Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Томской области истребованы сведения о собственниках спорных жилых помещений.

От Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Томской области поступили истребованные документы, в соответствии с которыми собственником спорных жилых помещений является Муниципальное образование «Город Томск».

Определением от 21.08.2025 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 09.10.2025.

Протокольным определением от 09.10.2025 судебное заседание отложено на 06.11.2025.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что расходы по оплате задолженности за оказанные истцом услуги не включены в расходные обязательства и не были сформированы в бюджете муниципального образования на 2025 год, возражения относительно расчета задолженности за спорный период у ответчика отсутствуют.

Администрация Советского района г. Томска, Администрация Кировского района г. Томска отзывы на исковое заявление не представили, возражения против рассмотрения спора по существу не заявили.

Стороны, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебное заседание проведено по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Муниципальное образование «Город Томск» является собственником жилых помещений, расположенных в г. Томске по адресам: пр-кт. Фрунзе, <...>, кв. 23. что подтверждается выписками из ЕГРН, документами, представленными истцом и ответчиком не оспаривается.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 16.01.2015 № 17 АО «ТомскРТС» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории г. Томска.

С 01.01.2015 АО «ТомскРТС» на основании договора поставки энергоресурсов от 19.09.2014 осуществляет поставку коммунальных ресурсов (тепловой энергии) для предоставления коммунальных услуг (горячее водоснабжение и отопление) потребителям г. Томска, в том числе по адресам: пр-кт. Фрунзе, <...>, кв. 23.

Договор между муниципальным образованием «Город Томск» и АО «ТомскРТС» на поставку коммунальных ресурсов не заключался.

Истец отпустил тепловую энергию на общую сумму 184 093,83 руб. на объекты ответчика в следующие периоды:

- пр. Фрунзе, 107, кв. 50 в период с 01.07.2022 по 25.01.2023 в сумме 15 258,28 руб.;

- ул. Шевченко, 45, кв. 207 в период с 01.09.2022 по 30.09.2024 в сумме 13 919,85 руб.; - ул. Колхозная, 11, кв. 36 в период с 08.12.2022 по 31.058.2023 в сумме 7 730,38 руб.; - ул. Мокрушина, 3, кв. 55 в период с 01.09.2022 по 30.09.2024 в сумме 16 516,39 руб.; - ул. Калужская, 13, кв. 4 в период с 01.10.2022 по 30.09.2024 в сумме 73 545,21 руб.; - ул. Щорса, 2б, кв. 9 в период с 10.10.2022 по 30.09.2024 в сумме 27 083,55 руб.;

- ул. Щорса, 2б, кв. 23 в период с 01.09.2022 по 30.09.2024 в сумме 30 040,17 руб.

Факт оказания услуг, стоимость, тарифы, арифметический расчет по данным помещениям ответчиком не оспариваются.

Оплата за спорные периоды не поступала.

В претензии № ТРТС/02/256 от 25.10.2024, № ТРТС/02/212 от 15.10.2024 АО «ТомскРТС» потребовало оплатить имеющуюся задолженность.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии условий и требований – в соответствии с обычаями

делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Договор энергоснабжения в письменном виде между истцом и ответчиком не заключался (иное из материалов дела не следует).

Вместе с тем, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему электроэнергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»). Обязанность возмещения стоимости энергоресурса возникает у потребителя с момента фактического получения энергии.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ, как акцепт абонентом (потребителем) оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14).

Таким образом, в отсутствие договорных отношений обязанность возместить стоимость отпущенной электрической энергии возлагается непосредственно на потребителя.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в МКД регулируются жилищным законодательством (п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 5 ЖК РФ).

Согласно ст. ст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в МКД включает плату за отопление и горячее водоснабжение.

Порядок расчета за коммунальную услугу по отоплению подлежит регулированию Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно пунктам 42(1), 43 Правил № 354, а также в соответствии с показателем площади помещений, используемым для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в расчетных формулах приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном Правилами № 354 порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях МКД, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений МКД, в том числе в отсутствие обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении МКД к централизованной системе теплоснабжения.

Поскольку жилое помещение, в отношении которого истцом оказывались услуги теплоснабжения, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», истец вправе требовать взыскания задолженности по оплате коммунального

ресурса, отпущенного в спорный период, непосредственно с лица, к обязанностям которого отнесено содержание муниципального жилищного фонда.

К числу казенных учреждений, к компетенции которых относятся полномочия собственника имущества, в том числе его содержание, в отношении нежилых помещений – относится Департамент управления муниципальной собственностью администрации г. Томска; в отношении жилых помещений – Департамент жилищной политики администрации г. Томска (до 13.06.2024 – территориальные органы администрации г. Томска (администрации районов)).

Данные полномочия следуют из положений об администрациях районов, принятых решением Думы города Томска от 15.09.2005 № 1000, а также положения о Департаменте жилищной политики администрации г. Томска (утв. решением Думы Города Томска от 05.03.2024 № 843). В частности, согласно подп. 2 пункта 10, подп. 1, 12 пункта 11 целью деятельности Департамента жилищной политики является организация управления и ведение учета муниципального жилищного фонда, обеспечение его содержания, для достижения указанной цели Департамент в пределах своей компетенции от имени муниципального образования «Город Томск» осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда, организует работу по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также иных предусмотренных законодательством платежей в отношении жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск», до заключения договора найма в установленном законодательством порядке.

Исходя из того, что полномочия собственника имущества (муниципального образования) по управлению и содержанию спорными жилыми помещениями переданы Департаменту жилищной политики администрации г. Томска, данный публичный орган является надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества МКД.

При этом с 13.06.2024 в положения об администрациях районов, принятых решением Думы города Томска от 15.09.2005 № 1000, внесены изменения, согласно которым содержание муниципального жилищного фонда исключено из полномочий администраций районов.

Положения ст. 125 ГК РФ регламентируют участие публично-правового образования в гражданских правоотношениях через соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, действующие в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из буквального толкования ст.ст. 214, 215 ГК РФ следует, что права публичноправового образования как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми согласно ст. 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (ст. 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Следовательно, в ситуации, когда имущество публично-правового образования закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на указанное юридическое лицо.

Если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества должно осуществляться не за счет соответствующего публично-правового образования, а производиться непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению имуществом.

Указанный орган, являющийся надлежащим ответчиком по иску, устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Согласно Положению «О Департаменте жилищной политики администрации Города Томска», утвержденному Решением Думы Города Томска от 05.03.2024 № 843, вступившим в законную силу 13.06.2024, департамент осуществляет следующие функции в пределах своей компетенции от имени муниципального образования «Город Томск» - обеспечение в рамках своей компетенции решения вопросов организации и управления и ведение учета муниципального жилищного фонда, обеспечение его содержания; для достижения целей и задач департамент осуществляет функции по организации работы по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также иных, предусмотренных законодательством платежей в отношении жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск» до заключения договора найма в установленном законодательством порядке.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Департамент жилищной политики администрации г. Томска.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истец осуществлял отпуск тепловой энергии в жилые помещения ответчика, что подтверждается актами включения/отключения, актами нарушения. Факт отпуска тепловой энергии, ее объем и стоимость ответчиком не оспариваются, на что указано в отзыве на исковое заявление.

Доказательства передачи спорных жилых помещений гражданам по договору найма ответчик не представил (ст. 153 ЖК РФ).

Департаментом жилищной политики администрации г. Томска заявлен довод об отсутствии указанных расходных обязательств в бюджете муниципального образования на 2025 год.

Финансирование учреждения из бюджета не изменяет сущности гражданско-правовых отношений между сторонами, которые должны осуществляться на основе одного из основных принципов гражданского законодательства – равенства сторон.

Недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании п. 1 ст. 401 ГК РФ.

Отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота (Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 (ред. от 28.05.2019) «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, 6 связанных с применением ст. 120 ГК РФ», Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.06.2024 № Ф04-2004/2024 по делу № А03-7330/2023).

Материалами дела подтверждается факт отпуска истцом тепловой энергии ответчику в заявленном объеме. Сумма задолженности подтверждена материалами дела. Доказательств оплаты в материалы дела не представлено.

Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, подтверждены материалами дела согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ. Ответчик указанные обстоятельства не оспорил, возражений на требования истца не представил. Таким образом, согласно положениям ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ изложенные обстоятельства считаются признанными ответчиком.

Нежелание стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы ее процессуального оппонента, представившего доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно указывает процессуальный оппонент (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12, от 13.05.2014 № 1446/14, определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 № 309-ЭС14-923, от 09.10.2015 № 305-КГ15-5805).

Принимая во внимание, что ответчик возражений на иск не заявил, опровергающих доказательств, в том числе свидетельствующих о погашении заложенности, не представил, суд руководствуется позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении № 8127/13 от 15.10.2013 по делу № А46-12382/2012, согласно которой суд не вправе исполнять обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, поскольку это нарушает фундаментальные принципы арбитражного процесса, такие как состязательность и равноправие сторон (ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 65, ч. 3.1 и 5 ст. 70 АПК РФ).

По расчету истца размер задолженности за отпущенную тепловую энергию составляет 184 093,83 руб.

Расчет задолженности судом проверен, принят, ответчиком не оспорен.

Доказательства оплаты задолженности в размере 184 093,83 руб. ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, требование АО «ТомскРТС» о взыскании с Департамента жилищной политики администрации г. Томска 184 093,83 руб. задолженности за потребленную тепловую энергию, является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Истец при подаче искового заявления платежными поручениями № 3628 от 03.10.2024, № 3647 от 03.10.2024, № 3643 от 03.10.2024 (с учетом зачета государственной пошлины) перечислил в федеральный бюджет 14 321 руб. государственной пошлины.

Исходя из размера требований, поддерживаемых АО «ТомскРТС» на момент принятия решения по делу (184 093,83 руб.), размер государственной пошлины составляет 14 205 руб. (подп. 1 п. 1 ст. 333.21 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Департамента жилищной политики администрации города Томска (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «ТомскРТС» (ИНН <***> ОГРН <***>) 184 093,83 руб. основной задолженности, 14 205 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего 198 298,83 руб.

Возвратить акционерному обществу «ТомскРТС» (ИНН <***> ОГРН <***>) из федерального бюджета 116 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 3643 от 03.10.2024.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Бирюкова А.А.