АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
115225, <...>
http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва Дело № А40-313693/25-72-2551 16 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2026 года
Полный текст решения изготовлен 16 января 2026 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саламовой Е.А.
рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению - КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (121059, Г.МОСКВА, УЛ. БРЯНСКАЯ, Д.9 Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)
к заинтересованному лицу – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АСТРОЙ" (119361, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОЧАКОВО-МАТВЕЕВСКОЕ, УЛ БОЛЬШАЯ ОЧАКОВСКАЯ, Д. 12, К. 7, КВ. 22, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.05.2022, ИНН: <***>)
- о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 30.10.2025г.
при участии представителей:
от заявителя: ФИО1 по дов. от 12.12.2025г., диплом
от заинтересованного лица: не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о
привлечении ООО "АСТРОЙ" к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4
Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ, ст.ст. 123, 156 АПК РФ.
Заявитель требования поддержал по доводам заявления.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в
деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд
полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании решения Мосгосстройнадзора от 19.09.2025 № РСН-3986/25-(0)-0 о проведении внеплановой выездной проверки проведена проверка в отношении ООО "АСТРОЙ" (генеральный подрядчик), осуществляющего строительство на объекте «Здание образовательной организации на 600 мест (общее образование 450 мест, дошкольное образование 150 мест) по адресу: г. Москва, ЮВАО, Рязанский, г. Москва, ЮВАО, Рязанский, ул. Академика . ФИО2.
По результатам проведенной проверки выявлены нарушения ООО "АСТРОЙ" обязательных для исполнения требований проектной документации, а именно, зафиксирован факт нарушения требований проекта: в нарушение проекта (шифр ПР-2023.12-21-ПОС-ТЧ), лист 25; п. 6.2.16 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте массово не ограждены защитными Или страховочными ограждениями.
Установив также, что данные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, осуществляющих деятельность на объекте строительства, должностным лицом заявителя в отношении ООО "АСТРОЙ" по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ составлен Протокол об административном правонарушении от 30.10.2025 г.
Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ судом установлено, судом проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом полномочного органа.
Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого согласно п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.
Срок привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия решения не истек.
Согласно с частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие
характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.
В данном случае материалами дела подтверждается, что ООО "АСТРОЙ" при осуществлении строительства на объекте капитального строительства.
Как следует из договора Подряда № В/АСТ-МДОУ ООО «АСТРОЙ» является субподрядчиком, осуществляющим работы по строительству на объекте: «Здание образовательной организации на 600 мест (общее образование 450 мест, дошкольное образование 150 мест) по адресу: г. Москва, ЮВАО, Рязанский, г. Москва, ЮВАО, Рязанский, ул. Академика ФИО2.
Согласно п. 3.5. Договора субподрядчик (ООО «АСТРОЙ) обязан соблюдать требования Законодательства по охране труда в период выполнения Работ; выполнить в Месте производства работ в соответствии с Рабочей документацией, Законодательством необходимые противопожарные мероприятия, соблюдать требования Законодательства по противопожарной безопасности, охране труда, технике безопасности и охране окружающей среды.
Вина ООО "АСТРОЙ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 Кодекса, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 Кодекса, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса предусмотрена административная ответственность, а именно: воздержаться от строительства объекта капитального строительства с нарушением требований проектной документации.
Факт осуществления ООО "АСТРОЙ" строительства объекта капитального строительства с нарушением требований проектной документации, подтвержден материалами дела, а именно актом, протоколом от 30.10.2025г.
Доказательств, подтверждающих факт принятия ООО "СПК-ГРУПП" исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленного административного правонарушения, в материалы дела также не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии вины заинтересованного лица в совершении вменяемого административного правонарушения (ст. 2.1 КоАП РФ).
Согласно положению части 4 статьи 4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Так же как и устранение допущенных
ответчиком нарушений норм и правил, за которые предусмотрена административная ответственность, не освобождает его от ответственности, установлено КоАП РФ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ООО "АСТРОЙ" содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ, а также имеются все необходимые и достаточные условия для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности на основании данной нормы права.
Какой-либо исключительности рассматриваемого случая с целью применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, равно как и с целью применения положений ч. 3.2 статьи 4.1 КоАП, суд не усматривает.
При этом суд отмечает, что негативные последствия, наступившие для юридического лица, являются следствием допущенных им самим нарушений, совершая которые он, как субъект предпринимательской деятельности, должен был предвидеть и осознавать возможность их возникновения.
Оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, судом не установлено, поскольку административное правонарушение привело к наступлению последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей. Правовых оснований для применения ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания ниже низшего предела санкции не имеется, поскольку обществом не представлено доказательств, свидетельствующих о тяжелом имущественном положении юридического лица.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.01.2021 г., как малое предприятие, и на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ.
Учитывая характер допущенных Заявителем правонарушений, а также, принимая в отсутствие доказательств наличия отягчающих обстоятельств совершения вмененного правонарушения, суд считает возможным установить Обществу меру административной ответственности в виде административного штрафа, учитывая положения ст. 4.1.2 КоАП РФ - 35 000 руб., считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти
дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Привлечь ООО «АСТРОЙ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4
КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч)
рублей.
Реквизиты для перечисления денежных средств по оплате штрафа: Банк получателя:
Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО)
УИН 0316240000000000001189972
УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>) ИНН <***> КПП 770301001
Казначейский счет 03100643000000017300
Единый казначейский счет 40102810545370000003
ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва
БИК 004525988
КБК 83611690020028009140
ОКТМО 45380000
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в девятый арбитражный
апелляционный суд.
Судья: О.Ю. Немова