Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл

27 мая 2025 года

Дело № А69-2719/24

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2025 года. Полный текст решения изготовлен 27 мая 2025 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Ондар Ч.Ч., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Куулар А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

АО "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" (ул. Рабочая, д. 4, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Хорум-Дагская средняя общеобразовательная школа Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва" (668113, Республика Тыва, Дзун-Хемчикский район, Хорум-Даг село, Х.А. Оюу улица, дом 26, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по акту о неучтенном (безучетном) потреблении N 1730 от 13.06.2024 в размере 160 339,93 рублей, неустойки в размере 3 632,32 рублей, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок задолженности в размере 160 339,93 рублей за каждый день просрочки, начиная с 18.08.2024 по день фактической оплаты, расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 919,17 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, на основании доверенности от 25.04.2025 (сроком действия до 30.06.2025);

от ответчика: ФИО3, на основании доверенности от 20.12.2024 (сроком действия на 2 года), копия диплома о высшем юридическом образовании;

установил:

АО "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Хорум-Дагская средняя общеобразовательная школа Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва" (668113, Республика Тыва, Дзун-Хемчикский район, Хорум-Даг село, Х.А. Оюу улица, дом 26, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по ату о неучтенном (безучетном) потреблении N 1730 от 13.06.2024 в размере 160 339,93 рублей, неустойки в размере 3 632,32 рублей, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок задолженности в размере 160 339,93 рублей за каждый день просрочки, начиная с 18.08.2024 по день фактической оплаты, расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 919,17 рублей.

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель истца исковые требования полностью поддерживает, просит суд удовлетворить иск, дал пояснения по делу.

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен в полном объеме, дал пояснения в обоснование своей правовой позиции.

В судебном заседании представитель ответчика с исковым заявлением не согласен, оспоривает факт безучетного потребления, обосновал свою позицию в отзывах на исковое заявление, не совершал какие-либо действия (бездействие), которые могли бы привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Между истцом АО "Россети Сибирь Тываэнерго" и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Хорум-Дагская средняя общеобразовательная школа Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва" заключен контракт энергоснабжения № 1388 от 09.01.2024 (далее - договор), в соответствии с условиями которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Точки поставки, максимальная мощность энергопринимающих устройств, ценовая категория для осуществления расчетов за электрическую энергию по настоящему контракту определены в приложении № 2 «Схемы расчета за потребленную электроэнергию» к настоящему контракту (пункт 2.2 договора), в том числе по точке поставки «начальная школа» по адресу: 668113, <...>, № расчетного прибора учета 547216, СО-505.

03.06.2010 сторонами подписан акт балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности между потребителем электроэнергии и ОАО «Тываэнерго».

11.08.2010 актом приемки средств расчетного учета установлен электросчетчик тип СО-505 кл. точн. 2, заводской номер 547216, год проверки и выпуска – 2005. Счетчик опломбирован гос пломбой 2005 г. на кожухе и пломбой ОАО «Тываэнерго» № 6101739 на клемной крышке. Сторонами предусмотрено, что за целостность приборов учета и пломб отвечает абонент.

18.12.2017 актом проверки расчетных приборов учета установлена пломба № 1700606, водной 1700607, антимагнитная 15*0298271. Нарушений не выявлено.

08.02.2019 актом проверки расчетных приборов учета установлено, что присутствуют пломбы на клемной крышке № 1700606, на вводном автомате № 1700607, антимагнитная 15*0298271. Нарушений не выявлено.

09.09.2022 из акта проверки расчетных приборов учета следует, что установлены пломбы: на корпусе счетчика (ГП, завод) – 2006, на крышке зажимов счетчика - 1700606, , на вводном коммут.аппарате - 1700607, установлены антимагнитные пломбы – тип ИМП-2 № 15*0298271, выявлено нарушение: «вмешательство в работу системы учета электроэнергии путем взлома клемных крышек зажимов вводного автоматического выключателя, что приводит к несанкционированному подключению до прибора учета». Прибор учета признан пригодным, не утраченным.

13.06.2024 в ходе проведенной сетевой организацией АО "Россети Сибирь Тываэнерго" на объекте истца по адресу: 668113, <...> проверки прибора учета - СО-505, номер расчетного прибора 547216, выявлено нарушение: «Нарушена целостность вводного коммутационного аппарата, а именно защита болтовых соединений».

По данному факту составлен акт от 13.06.2024 N 1730 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, в графе способ и место осуществления безучетного потребления указано: «При снятии контрольного показания прибора учета выявлены нарушения, нарушена целостность вводного коммутационного аппарата, именно защита болтовых соединений фаз тока».

Сетевой организацией произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии с применением расчетного способа который составил 20 637 кВт.ч за период с 14.12.2023 по 13.06.2024.

Гарантирующий поставщик АО "Россети Сибирь Тываэнерго" на основании акта о безучетном потреблении от 13.06.2024 составило акт приема-передачи электроэнергии от 30.06.2024 N ТЭОО016392 и выставило истцу (потребителю) счет-фактуру от 30.06.2024 N ТЭОО016392 об оплате потребленной электроэнергии в размере 168 208,49 рублей.

Претензией от 22.07.2024 N 7845 АО "Россети Сибирь Тываэнерго" предложило истцу оплатить образовавшуюся задолженность по состоянию на 22.07.2024 в течение 10 дней со дня получения претензии.

Неисполнение обязательства по оплате стоимости потребленной электрической энергии и неустойки в общей сумме 163 972,25 рублей послужило основанием для обращения АО "Россети Сибирь Тываэнерго" в суд с исковым заявлением.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом, обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При разрешении данного спора суд исходит из того, что правоотношения сторон регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об энергоснабжении, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее ‒ Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положениям статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 177 и 178 Основных положений N 442.

Сетевая организация, составившая акт о неучтенном потреблении электроэнергии, является профессиональным участником рынка передачи электроэнергии, соответственно, обладает специальными знаниями в отношении порядка фиксирования факта неучтенного потребления электроэнергии. К профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, что соответствует правовой позиции изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2016 N 306-ЭС16-14243, от 05.09.2017 N 310-ЭС17-11500).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Вместе с тем, приведенные положения не указывают на безусловное применение расчетного способа к потребителю, допустившему нарушения.

Введение в нормативное регулирование таких повышенных расчетных способов исчисления ресурсов обусловлено спецификой правоотношений по потреблению ресурсов путем использования присоединенной сети, когда бесконтрольный отбор ресурсов из сети правонарушителем без определения его количества специально приспособленным метрологическим средством, с учетом постоянной работы сети по передаче ресурса и наличия множества других потребителей, не позволяет установить количество отобранного правонарушителем ресурса иным методом, хоть сколько-нибудь приближенным к реальному объему потребления. В связи с этим законодательно установлены презумпции максимально возможного потребления, исходя из пропускной способности сети (мощности присоединенного к сети энергопотребляющего оборудования), определяемого, как правило, с момента, когда ресурсоснабжающая (сетевая) организация еще обладала точными данными о наличии у потребителя корректного прибора учета и отсутствии вмешательства в его работу либо отсутствии самовольного присоединения к сети.

Видимое вмешательство в работу прибора учета компрометирует его в силу самого своего факта, поэтому при обнаружении последствий подобного рода действий и фиксации их актом о неучтенном потреблении создается презумпция некорректности прибора и невозможности использования его показаний при расчетах за переданный ресурс, которая может быть опровергнута потребителем. При неопровержении этой презумпции следует исходить из фикции отсутствия прибора учета, что позволяет применять расчетный способ исчисления количества поставленного ресурса.

В отношении нарушений второй группы, до тех пор пока сетевой, энергоснабжающей организациями не будет доказано, что не связанные с нарушением целостности пломб и вмешательством в работу прибора учета действия потребителя привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, презюмируется, что прибор учета объективно и достоверно производит определение объема ресурса.

По факту безучетного потребления 13.06.2024 был составлен акт № 1730 о неучтенном потреблении электрической энергии.

Часть 1 статьи 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 9 данного Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно акту о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 13.06.2024 N 1730, в графе способ и место осуществления безучетного потребления указано: «При снятии контрольного показания прибора учета выявлены нарушения, нарушена целостность вводного коммутационного аппарата, именно защита болтовых соединений фаз тока».

В силу пунктов 145, 152, 154 Основных положений N 442 потребитель обязан обеспечить сохранность и целостность пломб и (или) знаков визуального контроля, в том числе на измерительных трансформаторах тока, однако этой обязанности предшествует обязанность истца опломбировать измерительные трансформаторы тока.

Между тем из акта приемки средств расчетного учета от 11.08.2010, актов проверок расчетных приборов учета от 18.12.2017, 08.02.2019, 09.09.2022, 13.06.2024 не следует, что сетевая организация опломбировала болтовые соединения фаз тока и установила пластмассовую защиту болтовых соединений.

Из представленного истцом паспорта автоматического выключателя также не следуют вышеуказанные обстоятельства.

На основании представленного паспорта, суд установил, что срок службы автоматического выключателя – 20 лет, гарантийный срок эксплуатации и срок хранения – 7 лет. Кроме того, паспорт автоматического выключателя к спорному прибору учета СО-505 не имеет отношения.

Из актов проверок приборов учета видно, что установленные сетевой компанией защитные пломбы на клемной крышке № 1700606, на вводном автомате № 1700607, антимагнитная пломба 15*0298271 имеются в наличии и не нарушены.

Предыдущая проверка от 09.09.2022, выявила нарушение: «вмешательство в работу системы учета электроэнергии путем взлома клемных крышек зажимов вводного автоматического выключателя, что приводит к несанкционированному подключению до прибора учета». Прибор учета признан пригодным, не утраченным. Прибор учета не заменен.

Пунктом 154 Основных положений N 442 установлено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик.

Из акта допуска прибора учета невозможно установить состояние прибора учета (наличие защиты болтовых соединений фаз тока), устанавливался ли ответчику новый счетчик или бывший в эксплуатации.

В связи с указанным, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств о наличия защиты болтовых соединений фаз тока в момент допуска прибора учета в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, представленные фото и видео материалы не подтверждают достоверность изложенных в акте о безучетном потреблении сведений.

Потребитель не является профессиональным участником розничного рынка электроэнергетики, не обязан иметь специальные познания в области правильности ввода прибора учета в эксплуатацию и оценки состояния прибора учета.

Потребитель, прибор учета которого допущен профессиональным участником розничного рынка электроэнергетики, в силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестно исходил из соответствия данного прибора учета и его монтажа предъявляемым требованиям. Данный вывод подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 23.05.2019 N 305-ЭС18-26293.

В настоящее время показания расхода электроэнергии передаются по спорному прибору учета, о чем сетевая организация не оспаривает.

До настоящего времени спорный прибор учета не заменен, что подтверждает признание сетевой организации исправность его работы.

Суд также обращает внимание, что 09.09.2022 актом проверки выявлялось аналогичное нарушение, однако прибор учета признан пригодным, не утраченным. Учет фактически потребленной электроэнергии велся с помощью прибора учета СО-505.

Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки прибора учета электроэнергии должны трактоваться в пользу потребителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности безучетного потребления электроэнергии.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины и проведенной судом экспертизы подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" (ул. Рабочая, д. 4, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Хорум-Дагская средняя общеобразовательная школа Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва" (668113, Республика Тыва, Дзун-Хемчикский район, Хорум-Даг село, Х.А. Оюу улица, дом 26, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети Интернет http://tyva.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Третьего арбитражного апелляционного суда https://3aas.arbitr.ru.

Судья Ч.Ч. Ондар