АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-3880/2023

21 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 21 сентября 2023 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола секретарем судебного заседания М.С. Плотниковой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН: 1087536008801, ИНН: 7536095984) к администрации городское поселение «Карымское» (ОГРН: 1057524017363, ИНН: 7508004897) об обязании назначить временную управляющую организацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул.Ленинградская, д.88,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 04.04.2023 № 22 (до перерыва);

от ответчика – представитель явку не обеспечил, надлежащим образом извещен.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края обратился в арбитражный суд к администрации городское поселение «Карымское» с вышеуказанным иском.

Истец иск поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспречил, участвуя в судебном заседании 13.06.2023, требования истца не признал по доводам отзыва (л.д. 90), указав на проведение в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации неоднократного конкурса по отбору управляющей организации, по результатам которых не было подано ни одной заявки, на территории городского поселения «Карымское» не имеется ни одной управляющей организации, соответствующей требованиям постановления Правительства РФ от 21.12.2018 №1616.

Судом в соответствии со статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании арбитражного суда объявлялся перерывы до 14.09.2023.

После объявленного перерыва лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил.

Как указал истец в иске в собственности Забайкальского края находятся жилые помещения, расположенные по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул. Ленинградская, д. 88, квартиры №1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 11 ,12, 13, 14, 15 (л.д. 26-59, вх. №А78Д-4/86735 от 12.09.2023). Поскольку в собственности граждан находятся квартиры № 6, 7, 10, то доля Забайкальского края в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (далее – МКД) составляет более чем пятьдесят процентов.

В отношении названного МКД не выбран способ управления.

26.10.2022 в пгт. Карымское в данном МКД произошло отключение подачи тепловой энергии, причиной которого послужил разрыв трубопровода теплоснабжения, расположенного в подвале дома.

14.11.2022 в адрес администрации городского поселения «Карымское» Департаментом направлена претензия о назначении управляющей организации.

На повторные запросы Департамента от 27.12.2022, 12.01.2023 о результатах проведенного конкурса, представлены ответы о признании конкурса несостоявшимся.

Полагая, что администрация не выполняет требование части 17 статьи 161 ЖК РФ о назначении временной управляющей организации, нарушая права собственника в лице Департамента, поскольку отсутствует надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не обеспечена постоянная готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие нарушений прав обратившегося в суд лица другим лицом (ответчиком) и законность его требований.

Как указывает ответчик, администрация в 2021 году объявляла о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления спорным многоквартирным домом. Конкурс признан несостоявшимся, поскольку не представлено ни одной заявки (л.д. 76).

27.12.2022 в результате отсутствия заявок конкурс также признан несостоявшимся (л.д. 77-78).

В 2023 году согласно протоколу от 03.04.2023 вновь не подано ни одной заявки, конкурс объявлен несостоявшимся (л.д. 83-83).

На обращения ответчика о принятии предложения об управлении МКД ООО «Фортуна», ответила отказом (л.д. 73, 82).

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 №1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила).

В силу пункта 2 Правил, определение временной управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, содержащим, в том числе, а) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаемый в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения"; б) размер платы за содержание жилого помещения, равный размеру платы за содержание жилого помещения, установленному органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - г. г. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что такие полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил осуществление управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, не является основанием для непроведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в случаях, для которых проведение такого конкурса предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации. В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе), одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Управляющие организации включаются в Перечень в соответствии с датой подачи управляющими организациями заявлений о включении их в Перечень (в хронологическом порядке) (пункт 6).

В отзыве на иск ответчик указал, что на территории городского поселения «Карымское» не имеется ни одной управляющей организации, соответствующей требованиям постановления Правительства РФ от 21.12.2018 №1616, при этом администрация городского поселения «Карымское» не обладает властно-распорядительными полномочиями по назначению управляющей организации для управления многоквартирным домом в нарушение принудительно.

Определениями суда от 25.07.2023 ответчику предлагалось представить доказательства исполнения абзаца 2 пункта 5 постановления Правительства РФ № 1616 от 21.12.2018 с документальным подтверждением, представить сведения о наличии/отсутствии у ООО "Фортуна" и иных хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; представить сведения о результатах конкурса на дату судебного заседания,

Ответчиком определение суда от 25.07.2023 не исполнено.

При этом истцом доводы ответчика об отсутствии на территории городского поселения «Карымское» управляющих организаций, имеющих действующую лицензию на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД, опровергнуты представленным ответом Государственной инспекции Забайкальского края от 18.08.2023.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Администрацией не представлены доказательства исполнения порядка, предусмотренного пунктом 5 Правил, как и не представлены принятые исчерпывающие меры по изысканию управляющих организаций, имеющих действующую лицензию на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД.

Вместе с тем, многоквартирные дома, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления такими домами, не определена управляющая организация, не могут находиться без управления в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Доказательств, опровергающих установленную частью 17 статьи 151 Жилищного кодекса РФ обязанность, ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, требование истца подлежит удовлетворению.

Истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем основания для ее взыскания отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию городское поселение «Карымское» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) назначить временную управляющую организацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул.Ленинградская, д.88.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд забайкальского края.

Судья А.А. Курбатова