АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-1086/2025

12 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 6 мая 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 мая 2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ломаш Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чертковым Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гамарус» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664075, <...>)

о взыскании штрафных санкций в сумме 2 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений,

третье лицо: конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Гамарус» ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 18.12.2024 № АМ-163, диплом, паспорт;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены;

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области, Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Гамарус» (далее – ООО «Гамарус», общество, страхователь, ответчик) штрафных санкций в сумме 2 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-Стаж за 2020, 2021 годы.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 24.01.2025 заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства, установленного главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о чем заявитель и ответчик извещены в порядке статей 121-123 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 10.03.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица конкурсного управляющего общества ФИО1 (далее – ФИО1), а также перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Конкурсный управляющий ООО «Гамарус» ФИО1 09.04.2025 представил отзыв, в котором указал на пропуск заявителем сроков исковой давности для взыскания штрафных санкций, отсутствие вины ответчика в несвоевременной подаче сведений в Фонд ввиду не передачи бывшим руководителем организации документов по работникам общества. Также отметил, что хозяйственную деятельность общество не ведет с 2019 года.

В судебном заседании, состоявшемся 10.04.2025, представитель ОСФР по Иркутской области заявленные требования поддержал, указав, что взыскиваемые штрафные санкции являются текущими требованиями, в связи с чем подлежат рассмотрению судом в общем порядке. Кроме того, отметил, что срок для взыскания штрафных санкций Фондом не пропущен. Также представил письменные пояснения по делу.

В связи с необходимостью представления заявителем дополнительных пояснений и документов протокольным определением суда от 10.04.2025 судебное разбирательство по делу отложено на 16 час. 06.05.2025, ОСФР по Иркутской области предложено представить сведения СЗВ-М за спорные периоды, возражения на отзыв третьего лица.

В материалы дела 30.04.2025 от Фонда поступили дополнительные документы (сведения по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2020 года, январь-май 2021 года, представленные ООО «Гамарус»).

В судебном заседании представитель ОСФР по Иркутской области заявленные требования поддержал, просил взыскать с общества штрафные санкции в сумме 2 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-Стаж за 2020, 2021 годы.

В силу части 2 статьи 215 АПК РФ неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 АПК РФ.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Гамарус» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 05.03.2020 заявление ООО «КПФ «Инком» о признании ООО «Гамарус» несостоятельным (банкротом) принято, возбуждено производство по делу № А19-30712/2019.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24.03.2021 по делу № А19-30712/2019 ООО «Гамарус» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим ООО «Гамарус» утвержден арбитражный управляющий ФИО1

Из материалов дела судом установлено, что в отношении общества ОСФР по Иркутской области проводились проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В ходе проведенных проверок Фондом выявлены нарушения сроков предоставления ответчиком сведений по форме СЗВ-Стаж за 2020, 2021 годы. По факту выявленных нарушений составлены акты от 28.06.2021 № 048S18210017498 и от 25.04.2022 № 048S18220009340, по результатам которых приняты решения от 10.08.2021 № 048S19210020568 и 31.05.2022 № 048S19220011554 о привлечении страхователя к ответственности в виде назначения финансовых санкций в сумме 2 000 руб.

На основании указанных решений обществу выставлены требования об уплате штрафных санкций в сумме 2 000 руб., в том числе, требованием от 30.08.2021 № 048S01210020576 предложено уплатить финансовые санкции в размере 1 000 руб. в срок до 17.09.2021, требованием от 23.06.2022 № 048S01220011265 – 1 000 руб. в срок до 12.07.2022.

В связи с неисполнением требований об уплате финансовых санкций в установленный срок, а также на основании статьи 17 Закон № 27-ФЗ Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Арбитражным судом Иркутской области 02.11.2024 по заявлению ОСФР по Иркутской области выдан судебный приказ № А19-24646/2024 на взыскание с ООО «Гамарус» штрафных санкций в размере 2 000 руб.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 04.12.2024 судебный приказ от 02.11.2024 № А19-24646/2024 отменен.

Отмена судебного приказа и неуплата штрафных санкций послужили основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующему.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве, а также с учетом правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 постановления от 23.07.2009 № 60, текущими являются только обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве (после даты принятия заявления о признании должника банкротом); обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве.

Как усматривается из материалов дела, требования об уплате штрафных санкций на общую сумму 2 000 руб. выставлены страхователю 30.08.2021 (требование от 30.08.2021 № 048S01210020576) и 23.06.2022 (требование от 23.06.2022 № 048S01220011265), то есть после возбуждения дела о признании ООО «Гамарус» банкротом (определение Арбитражного суда от 05.03.2020 по делу № А19-30712/2019).

Следовательно, основания полагать, что заявленные Фондом требования подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве, отсутствуют.

В этой связи дело подлежит рассмотрению по существу.

Согласно части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Гамарус» является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ настоящий закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера; 4) дату увольнения ли дату прекращения договора гражданско-правового характера; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения представляются по форме СЗВ-Стаж, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

В силу статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ (в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону данного правонарушения заключается либо в нарушении сроков предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо в предоставлении неполных и (или) недостоверных сведений.

При этом под непредставлением сведений в установленный срок следует понимать непредставление сведений в отношении всех или части застрахованных лиц, под представлением неполных сведений – представление не всех сведений в отношении одного застрахованного лица, под представлением недостоверных сведений – представление сведений, не соответствующих действительности.

Согласно пункту 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н), контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 Инструкции № 766н).

Аналогичные положения закреплены в пунктах 37, 38, 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н.

Как усматривается из материалов дела, страхователю по ТКС 05.05.2021 и 19.04.2022 направлялись уведомления о необходимости представления сведений по форме СЗВ-Стаж за 2020 и 2021 годы соответственно.

Указанные уведомления получены ответчиком 07.05.2021 и 20.04.2022.

Вместе с тем, в установленный срок сведения по форме СЗВ-Стаж за указанные отчетные периоды обществом не представлены. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Фонд законно и обоснованно привлек общество к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-Стаж за 2020 и 2021 год (решения от 10.08.2021 № 048S19210020568 и 31.05.2022 № 048S19220011554).

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, обществу выставлены требования об уплате штрафных санкций от 30.08.2021 № 048S01210020576 и от 23.06.2022 № 048S01220011265 на общую сумму 2 000 руб.

Трехлетний срок уплаты штрафных санкций по самому раннему требованию (требование от 30.08.2021 № 048S01210020576) истек 17.09.2024.

Следовательно, с заявлением о взыскании с ответчика штрафных санкций с учетом положений статьи 17 Закона № 27-ФЗ Фонд должен был обратиться в срок до 17.03.2025.

Вместе с тем, с настоящим заявлением после отмены судебного приказа от 02.11.2024 № А19-24646/2024 ОСФР по Иркутской области обратился 22.01.2025, то есть в пределах установленного статьей 17 Закона № 27-ФЗ срока для взыскания со страхователя финансовых санкций.

В этой связи доводы конкурсного управляющего ООО «Гамарус» ФИО1 судом отклоняются.

Также судом отклоняются доводы конкурсного управляющего ФИО1 об отсутствии вины в действиях ответчика по несвоевременному представлению спорных сведений ввиду не передачи бывшим руководителем общества документов по работникам ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 указанной статьи Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве, в том числе, имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих и иных заинтересованных по отношению к должнику лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. Вопросы об истребовании документации и ценностей должника рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном пунктом 2 статьи 60 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства.

Как следует из материалов дела и не оспаривается конкурсным управляющим ФИО1 26.04.2021 между ним и бывшим руководителем ООО «Гамарус» ФИО3 подписан акт-приема передачи документации общества, в том числе, конкурсным управляющим приняты приказы ООО «Гамарус» 2019 (отпуск), табель рабочего времени, личные дела работающих, кадровые приказы 2019, личные дела работающих сотрудников 2019, анализ ЗП и взносов 2018 год, личные дела, штатные расписания 2015-2019.

Таким образом, после получения бухгалтерской и иной документации должника, в том числе, документации о работающих сотрудниках в 2019 году, конкурсному управляющему ФИО1 стало известно о сотрудниках общества и о том, что в отношении них следовало предоставлять в пенсионный фонд соответствующие сведения.

Кроме того, представление сведений о застрахованных лицах ООО «Гамарус» подтверждается представленными в материалы дела Фондом копиями сведений по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2020 года, январь-май 2021 года.

В этой связи доводы конкурсного управляющего общества ФИО1 в указанной части являются необоснованными.

Относительно доводов конкурсного управляющего ФИО1 со ссылкой на письмо ГУ ИРО Фонда СС РФ от 23.04.2021 № 05-14/04-3728 суд отмечает, что из указанного письма не следует, что по состоянию на 18.03.2021 трудоустроенные в ООО «Гамарус» застрахованные лица отсутствуют.

Оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности и взаимосвязи, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования ОСФР по Иркутской области о взыскании с ООО «Гамарус» штрафных санкций в размере 2 000 руб. заявлены в пределах срока, установленного статьей 17 Закона № 27-ФЗ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассмотрев вопрос о наличии оснований для снижения штрафных санкций, суд пришел к следующим выводам.

Как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, в силу принципов правовой определенности, справедливости, необходимости поддержания у граждан и их объединений доверия государству и охраняемому им правопорядку, вытекающих из статей 1 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель обязан определить порядок снижения размера штрафа за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с тем, чтобы обеспечить как индивидуализацию ответственности, так и ее неотвратимость, в частности, в рамках своей дискреции установить органы, имеющие право снижать размер штрафа, условия снижения размера штрафа, правила учета отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств при определении окончательного размера наказания, а также минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание назначено быть не может. Такой подход позволил бы обеспечить адекватность применяемого государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для ее индивидуализации, и избежать злоупотреблений при принятии решений о размерах штрафной санкции в конкретных делах.

В вышеназванном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности) не лишен возможности снизить размер ранее назначенного штрафа.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния. При назначении наказания необходимо учитывать степень вины правонарушителя, размер причиненного вреда, имущественное положение и иные существенные обстоятельства.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.

Право суда оценивать условия совершения правонарушения, его характер, степень общественной опасности, последствия, в целях возможного дифференцированного подхода при применении наказания согласуется с конституционными принципами гарантии судебной защиты прав и свобод, неотвратимости наказания, его справедливости, соразмерности тяжести совершенного правонарушения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

В указанном постановлении отмечено, что принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Таким образом, снижение размера взыскиваемого штрафа является правом суда.

В настоящем деле суд, руководствуясь принципом соразмерности, выражающим требования справедливости и предполагающим дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, оснований для снижения размера финансовых санкций, подлежащих взысканию с ответчика, не находит.

С учетом изложенного требования ОСФР по Иркутской области о взыскании с ООО «Гамарус» штрафных санкций в сумме 2 000 руб. за непредставление в усыновленный срок сведений по форме СЗВ-Стаж за 2020, 2021 год подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд пришел к следующему.

Размер подлежащей уплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии со статьей 333.21 НК РФ составляет 10 000 руб.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел арбитражными судами, принимая во внимание нахождение ответчика в процедуре банкротства (конкурсное производство), суд полагает возможным освободить последнего от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гамарус» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664075, <...>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>) штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Е.С. Ломаш