АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

15 августа 2023 года

Дело №

А55-21307/2023

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 15 августа 2023 года дело по заявлению

Прокурора Красноярского района Самарской области, Самарская область, с. Красный Яр

от 05 июля 2023 года

к ФИО1, Самарская область, с. Екатериновка

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании

от прокурора – представитель ФИО2 по удостоверению

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 7 ст.14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования.

Предприниматель лица привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв на заявление представил, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании ч. 3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие стороны.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия в предварительном судебном заседании лиц, участвующих в деле, и возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В силу части 1 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам; при неявке в судебное заседание арбитражного суда ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии частью 1 статьи 123, части 4 статьи 137, частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В связи с отсутствием возражений относительно рассмотрения дела и, исходя из представленных в материалы дела документов, суд в предварительном заседании 15.08.2023 года признал подготовку дела оконченной и перешел к судебному разбирательству в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Красноярского района Самарской области на основании поступившего обращения финансового управляющего гражданина ФИО1 - ФИО3, выявлено нарушение должником ФИО1 требований ст. 20.3, п. 9 ст. 213. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 10 2002 № 127-ФЗ (далее – Закон № 127-ФЗ), а именно: ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению необходимой документации и информации арбитражному управляющему.

На основании ст. 2 Закона № 127-ФЗ финансовым управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

Согласно требованиям ст. 20. 3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях, осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции

Пунктом 9 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ определено, что гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

На основании ч. 1 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу п. 5 ст. 213.25 Закона № 127-ФЗ с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Решением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-39629/2022 от 30.01.2023 ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с Екатериновка, Красноярский район, Самарской области, ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес регистрации Самарская область, Красноярский район, с Екатериновка, ул Хуторская, д 18) признан несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина Финансовый управляющий - ФИО3 (член САМРО «Ассоциации антикризисных управляющих», идентификационный номер налогоплательщика 631936611740).

Информация о признании ФИО1 несостоятельной (банкротом) размещена в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве от 13.02.2023.

В адрес ФИО1 финансовым управляющим было направлено требование №11 от 01.02.2023 года, в котором финансовым управляющим ФИО3 были запрошены у должника все имеющиеся банковские карты, ценные бумаги, товарно-материальные и иные ценности, а также предоставить документы и информации, в том числе сведения о месте работы с приложением копии трудового договора и заверенной работодателем копии трудовой книжки, сведения о полученных доходах и об удержанных суммах налога за период, начиная с 3-х лет до даты принятия заявления по настоящее время с приложением справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме 3-НДФЛ за указанный период.

Требование ФИО1 № 11 от 01.02.2023 г было направлено 09.02.2023 Почтой России по адресу: 446361, Самарская область, Красноярский район, с Екатериновка, ул Хуторская, д 18 (адрес, указанный в Решении Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-39629/2022 от 30.01.2023 г ), что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №44302979046695, однако он никаких сведений о дате и времени передачи вышеуказанного имущества финансовому управляющему не передал, тем самым уклонился от исполнения требования №11 от 01.02.2023 года.

По данному факту прокурором 26.06.2023 года вынесено Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГПК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

Исходя из части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое административным законом установлена ответственность.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 06 2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Согласно пункту 18.1 вышеуказанного постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ФИО1 к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), к формальным требованиям публичного права, что служит препятствием к защите прав и законных интересов кредиторов, а также создает препятствия для добросовестного исполнения обязанностей арбитражным управляющим.

Так, своевременное исполнение обязанности по передаче документации арбитражному управляющему в установленные законом сроки обеспечивает реализацию арбитражным управляющим полномочий по подаче от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, заявлять возражения относительно требований кредиторов, обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности.

Таким образом, отсутствие у конкурсного управляющего истребуемых документов затрудняет проведение процедуры банкротства и исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, не позволяет своевременно окончить процедуру банкротства физического лица, что влечет причинение ущерба интересам кредиторов.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными прокурором доказательствами и ФИО1 не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и полагает необходимым привлечь ФИО1, к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>), к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.В. Агеенко