АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, <...>; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: <***>, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А23-4117/2025

29 октября 2025 года г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2025 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело

по иску Администрации сельского поселения село Совхоз «Победа» (249167, Калужская область, р-н Жуковский, с Совхоз «Победа», ул. Старопрудная, д. 15, ОГРН <***>, ИНН <***>),

к акционерному обществу «Почта России» (125252, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ ФИО1, ул. 3-я Песчаная, д. 2А, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании права собственности отсутствующим,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 07.04.2025 сроком действия до 31.12.2025,

от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 29.07.2025 сроком действия до 09.06.2028,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения село Совхоз «Победа» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к акционерному обществу «Почта России» (далее – ответчик, Общество) о признании отсутствующим права собственности на нежилое помещение площадью 32,8 кв.м., по адресу: Калужская область, Жуковский район, п. совхоз Победа, ул. Садовая, д. 16а, с кадастровым номером 40:07:020502:364.

22.09.2025 от ответчика поступил отзыв, в котором он возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты, а также на то, что истец не доказал свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика, указал, что право собственности АО «Почта России» на спорное помещение возникло в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований на основании доводов отзыва.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

01.08.2001 года между Комитетом по управлению имуществом МО МР «Жуковский район» (арендодатель) и Жуковским районным узлом почтовой связи (арендатор) был заключен договор аренды имущества № 405 от 01.08.2001 (далее - договор аренды), по условиям которого арендодателем передано во временное пользование арендатору помещение площадью 27 кв.м. по адресу: Калужская область, Жуковский район, п. совхоз Победа, ул. Садовая, д. 16а, для размещения почтового отделения.

В течение всего срока действия договора аренды и существования арендных отношений арендатор исполнял обязанности по внесению арендной платы за пользование помещением.

С 01.01.2004 года арендатор переименован в филиал ФГУП «Почта России».

В соответствии с Приказом Министерства экономического развития Калужской области № 1741-п от 31.12.2008 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием муниципальным районом «Жуковский район» и муниципальным образованием сельским поселением Село совхоз «Победа» нежилое помещение по адресу: Калужская область, Жуковский район, Село совхоз «Победа», ул. Садовая, д. 16а передано из муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Жуковский район» в муниципальную собственность муниципального образования сельского поселения Село совхоз «Победа».

20.02.2009 между администрацией муниципального района «Жуковский район» и администрацией сельского поселения село Совхоз «Победа» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендодателя по договору аренды имущества от 01.08.2001 г. № 405.

На основании постановления администрации сельского поселения Село Совхоз Победа № 179а от 23.11.2001 между администрацией и ФГУП «Почта России» был заключен договор № 3 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от 01.12.2011, по условиям которого помещение передано в безвозмездное пользование ФГУП «Почта России».

В целях исполнения функций по обеспечению нуждающихся граждан жилыми помещениями, администрацией СП село Совхоз Победа были заказаны кадастровые работы с целью постановки помещения на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на помещение.

В ходе проведения данных работ было установлено, что помещение состоит на государственном кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер 40:07:020502:364 и на него 06.11.2024 за № 40:07:020502:34/104/2024-3 зарегистрировано право собственности акционерного общества «Почта России», то подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

Из материалов дела следует, что основанием для государственной регистрации права собственности АО «Почта России» является Распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1973-р от 30.08.2024 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, подлежащих включению в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставной капитал акционерного общества «Почта России» в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций в связи с увеличением его уставного капитала» (далее - Распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1973-р от 30.08.2024) и Передаточный акт федерального недвижимого имущества, передаваемого акционерному обществу «Почта России» в качестве дополнительного вклада Российской Федерации от 28.10.2024 (далее - Передаточный акт от 28.10.2024), согласно которым, во исполнение статьи 20 Федерального закона от 29.06.2018 №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №171-ФЗ), спорный объект недвижимого имущества был включен и передан в качестве вклада Российской Федерации в уставной капитал акционерного общества «Почта России».

Ранее, 03.10.2022 на спорное нежилое помещение было зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права № 40:07:020502:364-40/056/2022-1 от 03.10.2022.

Основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации являлось свидетельство об удостоверении факта серия 40 AB № 0783703 от 02.03.2022, выданное нотариусом нотариального округа город Калуга ФИО4, зарегистрировано в реестре за номером № 40/10-н/40-2022-2-576.

Истец, ссылаясь на то, что Администрация не принимала решений о передаче помещения в собственность других лиц, соответственно, помещение в установленном законом порядке не выбывало из собственности сельского поселения Село Совхоз Победа, а, следовательно, право собственности ответчика на помещение зарегистрировано на незаконном основании, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В пункте 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Предъявить иск о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект, который не обладает признаками недвижимого имущества, вправе собственник земельного участка, на котором этот объект расположен, арендатор земельного участка, которому участок предоставлен его собственником для строительства объекта недвижимости, а также в исключительных случаях лица, законные права которых нарушены юридическим фактом регистрации права собственности иного лица на спорный объект (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25.05.2017 по делу № 308-ЭС16-20201, А53-31673/2015).

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество, право собственности на которое зарегистрировано одновременно за разными лицами.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записи в ЕГРН.

Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРН о принадлежности имущества (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.06.2015 № 5-КГ15-36).

Таким образом, иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 5-КГ18-262).

Из материалов дела следует, что Администрация сельского поселения село Совхоз «Победа» не является собственником нежилого помещения площадью 32,8 кв.м., по адресу: Калужская область, Жуковский район, п. совхоз Победа, ул. Садовая, д. 16а, с кадастровым номером 40:07:020502:364.

Заявляя требование о признании права отсутствующим, истец не указал, какое его право нарушено, учитывая, что право собственности им на спорный объект в ЕГРН зарегистрировано не было, в его владении объект не находится, тогда как владельцем указанного сооружения является акционерное общество «Почта России», право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по применению положений законодательства о защите права собственности, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 № 3039/07, вопрос о праве собственности на имущество лица, считающего себя собственником спорного имущества, не обладающего зарегистрированным правом на него и фактически не владеющего им, может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 ГК РФ.

При рассмотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

Удовлетворение виндикационного иска влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества (пункт 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»).

Кроме того суд считает необходимым отметить, что в соответствии с ч. 5 ст. 20 Закона №171-ФЗ, объекты недвижимого имущества, в отношении которых в результате инвентаризации не установлено наличие зарегистрированных прав третьих лиц, используются в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества.

Процедура оформления прав на такие объекты предусмотрена ч. 12-14 ст. 20 Закона №171-ФЗ.

После получения документов кадастрового учета Предприятие (Общество) размещает в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Федресурс), а также на официальном сайте Предприятия (Общества) сообщение о намерении зарегистрировать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества с приложением к сообщению документов кадастрового учета (далее - сообщение).

В течение ста двадцати дней со дня размещения сообщения любое лицо, обладающее документами, которые могут подтвердить наличие прав на указанный объект недвижимого имущества, вправе требовать признания за собой права собственности на такой объект недвижимого имущества в судебном порядке, разместив в Федресурсе сообщение о намерении зарегистрировать за собой право собственности на объект недвижимого имущества, в отношении которого отсутствует запись в ЕГРН. В этом случае объект недвижимого имущества исключается из перечня, указанного в ч. 1 ст. 20 Закона № 171-03.

По истечении ста двадцати дней со дня размещения Сообщения и в случае отсутствия сообщений от лиц, требующих признания права собственности на такой объект недвижимого имущества, Предприятие (Общество) удостоверяет у нотариуса факт возникновения права собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности.

Нотариально удостоверенный факт возникновения права собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества в ЕГРН.

Согласно выписке из ЕРГН от 31.01.2019 № 40/000/001/2019-9508, зарегистрированных прав третьих лиц на здание, расположенное по адресу: <...>, не установлено.

Истцом в материалы дела также не представлено доказательств, подтверждающих факт регистрации истцом здания и (или) спорных помещений в нем.

20.10.2021 Обществом было размещено на Федресурсе сообщение №09934547 о намерении зарегистрировать право собственности на спорное помещение.

В установленные федеральным законом сроки сообщения об оспаривании намерения АО «Почта России» зарегистрировать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества не опубликованы.

02.03.2022 нотариусом удостоверен факт возникновения права собственности Российской Федерации в силу приобретательной давности на спорное помещение.

03.10.2022 в ЕГРН зарегистрировано право собственности Российской Федерации на спорное помещение.

Таким образом, в целях исполнения требований законодательства по приватизации предприятия связи, со стороны МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях были приняты меры по регистрации права собственности на спорное имущество, которое было поставлено на кадастровый учет и не имело иных собственников и законных пользователей.

Во исполнение ч. 10 ст. 20 Закона №171-ФЗ, пункта 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 № 2132-р на период до внесения спорного объекта в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал АО «Почта России», Российской Федерацией в лице МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях было передано АО «Почта России» на условиях договора № 40/115 от 28.10.2022 безвозмездного пользования находящееся в казне Российской Федерации недвижимое имущество: нежилое помещение площадью 32,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

В дальнейшем, как указано выше, на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1973-р от 30.08.2024 и Передаточного акта от 28.10.2024, во исполнение статьи 20 Закона №171-ФЗ спорный объект недвижимого имущества был передан в качестве вклада Российской Федерации в уставной капитал акционерного общества «Почта России», на основании чего АО «Почта России» зарегистрировало за собой право собственности 06.11.2024.

Также суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности, при этом условием удовлетворения иска о признании права собственности на объект, права на который зарегистрированы за другим лицом, является доказанность владения спорным имуществом на момент предъявления иска, а также на момент вынесения постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.

Из разъяснений, изложенных в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ), и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как уже было отмечено ранее, спорное помещение не находится во владении истца.

Решение о передаче спорного помещения в собственность Администрации сельского поселения село Совхоз «Победа» принято в 2008 году на основании Приказа Министерства экономического развития Калужской области № 1741-п от 31.12.2008, то есть после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Однако истцом право муниципальной собственности на переданное спорное помещение зарегистрировано не было.

В абзаце 4 пункта 36 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 разъяснено, что факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Таким образом, в целях исполнения требований законодательства по приватизации предприятия связи со стороны МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях приняты меры по регистрации права собственности на спорное имущество, которое было поставлено на кадастровый учет и не имело иных собственников и законных пользователей.

Доказательств, подтверждающих, что спорный объект в установленном законом порядке был передан в муниципальную собственность до регистрации права федеральной собственности, в материалы дела не представлено.

Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2024 № 20АП-3648/2024 по делу № А62-1465/2023.

На основании вышеизложенного, с учетом установления того факта, что истец фактически не владеет нежилым помещением, исковые требования о признании отсутствующим права собственности у акционерного общества «Почта России» на нежилое помещение площадью 32,8 кв.м., по адресу: Калужская область, Жуковский район, п. совхоз Победа, ул. Садовая, д. 16а, с кадастровым номером 40:07:020502:364, удовлетворению не подлежат.

На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

В соответствии с положениями ст. 333.37 НК РФ у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья

Е.В. Иванова