Решение по делу № А57-29966/2023 от 12.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

12 декабря 2023 года

Дело № А57-29966/2023

Резолютивная часть решения оглашена 11 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаджимурадовым Э.А., рассмотрев материалы дела по заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ

лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, ИНН <***>

при участии:

представителя заявителя – ФИО2, по доверенности,

лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 22 по Саратовской области о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ ФИО1, ИНН <***>.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ.

В порядке ч.4 ст.137 АПК РФ суд завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «МИЗКОМ» (далее - ООО «МИЗКОМ», Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица 14.12.2006 за ОГРН <***> и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области.

Учредителем и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1 ИНН <***>, зарегистрированный по адресу: 413090, <...>.

Адресом юридического лица, содержащимся в ЕГРЮЛ, является: 413092, <...>.

18.08.2023 в отношении должностного лица ООО «МИЗКОМ» ОГРН <***> ФИО1 ИНН <***> мировым судьей судебного участка № 4 Марксовского р-на Саратовской области вынесено постановление о назначении административного наказания № 5-249/2023 (далее - постановление № 5-249/2023 от 18.08.2023), предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление № 5-249/2023 от 18.08.2023 вступило в законную силу 11.09.2023.

В нарушение положений 32.11 КоАП РФ директор общества ФИО1 не исполнил вступившее в законную силу постановление N° 5-803/2023 от 02.08.2023, и не предпринял мер для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, что повлекло за собой квалификацию его действий по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

На основании служебной записки отдела регистрации, ведения реестров и обработки данных Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области от 09.10.2023 № б/н., в ходе мониторинга РДЛ налоговый орган обнаружил факт внесения записи о дисквалификации ФИО1 от 27.09.2023 за регистрационным номером № 236400064951. Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРЮЛ, сформированной на 09.10.2023 в отношение ООО «МИЗКОМ» ОГРН <***>, не внесены изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В соответствии со статьей 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приложив к заявлению протокол об административном правонарушении № 60 от 31.10.2023 г.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации.

Объективная сторона части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется активным действием и выражается в осуществлении дисквалифицированным лицом до истечения срока административного наказания в виде дисквалификации деятельности по управлению любым юридическим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности (часть 1 статьи 32.11 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ИНН <***>, является директором ООО «МИЗКОМ» (далее - ООО «МИЗКОМ», Общество).

Постановление № 5-249/2023 от 18.08.2023 вступило в законную силу 11.09.2023.

Однако, в нарушение положений 32.11 КоАП РФ директор общества ФИО1 не исполнил вступившее в законную силу постановление N° 5-803/2023 от 02.08.2023, и не предпринял мер для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, что повлекло за собой квалификацию его действий по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае установлен и материалами дела подтверждается факт продолжения осуществления руководящей деятельности в обществе ФИО1, что противоречит ст.32.11 КоАП РФ.

Изложенное верно квалифицировано налоговым органом как нарушение ст.3.11, 32.11 КоАП РФ, должностному лицу правомерно вменено нарушение по ч.1 ст.14.23 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В рассматриваемом случае состав административного правонарушения в действиях должностного лица установлен, существенных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом апелляционной инстанции не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, судом не установлено.

В контрено рассматриваемом споре суд усматривает возможность применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, определяет меру ответственности в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.1 ст.14.23 КоАП РФ, ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Привлечь ФИО1, ИНН <***>, проживающего по адресу: <...> к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 14.23 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с п.п.4.1 п.4 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области, в Арбитражный суд Поволжского округа по правилам, установленным ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.И. Викленко