Решение по делу № А75-19437/2023 от 18.12.2023 | АС Ханты-Мансийского АО

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

18 декабря 2023 г.

Дело № А75-19437/2023

Резолютивная часть решения составлена 03 декабря 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Лисянского Д.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении от 04.10.2023 № 00538623, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

установил

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление Росреестра, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – арбитражный управляющий, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании протокола об административном правонарушении от 04.10.2023 № 00538623.

Определением суда от 09.10.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – третье лицо, инспекция).

В соответствии со статьей 156 АПК РФ лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем опубликования определения арбитражного суда в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Арбитражный управляющий отзыв на заявление о привлечении к административной ответственности в материалы дела не представил.

Третье лицо в отзыве на заявление считает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление Управления Росреестра о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

03.12.2023 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вынесена резолютивная часть решения, принятого в упрощенном порядке.

Управление Росреестра 07.12.2023 обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу, зарегистрированным канцелярией 11.12.2023.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Суд, исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Федеральная налоговая служба в лице инспекции обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ФИО2 (далее – ФИО2, должник).

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.02.2022 (резолютивная часть от 21.02.2022) по делу № А75-13473/2021 в отношении ФИО2 введена процедура банкротства – реструктуризациия долгов гражданина. Финансовым управляющим утвержден член саморегулируемой организации – Ассоциация арбитражных управляющих саморегулируемая организация «Центральное агентство арбитражных управляющих» ФИО1

Решением арбитражного суда от 29.08.2022 по делу № А75-13473/2021 в отношении должника ведена процедура реализации имущества. Исполняющим обязанности финансового управляющего имуществом должника утвержден ФИО1

Определением арбитражного суда от 02.02.2023 по делу № А75-13473/2021 финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1

В Управление Росреестра поступило заявление инспекции о наличии событий административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.13 КоАП РФ в действиях арбитражного управляющего ФИО1

Определением Управления Росреестра от 05.09.2023 в отношении арбитражного управляющего возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования № 90/86-23.

Определением от 05.09.2023 у арбитражного управляющего истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении № 90/86-23.

Во исполнение требований административного органа ФИО1 письменные пояснения по делу об административном правонарушении не представил.

В ходе административного расследования Управлением Росреестра установлено, что ФИО1 при исполнении обязанностей финансового управляющего должником допустил нарушения:

- пункта 8 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), что выразилось в неисполнении обязанности направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов;

- пункта 6 статьи 28, пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, что выразилось в неисполнении обязанности по опубликованию в ЕФРСБ сообщения об утверждении финансового управляющего;

- пункта 3 статьи 143, статьи 149 Закона о банкротстве, пункта 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 35 от 22.06.2013 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», что выразилось в не предоставлении к дате и времени судебных заседаний по рассмотрению отчета финансового управляющего, вопроса о завершении процедуры реализации имущества гражданина и освобождении (неосвобождении) его от дальнейшего исполнения обязательств, назначенных на 01.02.2023, 05.04.2023, 05.07.2023, истребованных арбитражным судом сведений и документов, указанных в решении от 29.08.2022 и определениях от 01.02.2023 и 05.04.2023.

По факту выявленных правонарушений административным органом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 04.10.2023 № 00538623 по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Учитывая подведомственность, закрепленную в статье 23.1 КоАП РФ, на основании статьи 28.8 Кодекса, Управление Росреестра 06.10.2023 обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективную сторону правонарушения составляет нарушение любых норм законодательства о банкротстве. Субъектом правонарушения является, в том числе, арбитражный управляющий.

Норма части 3 статьи 14.13 КоАП РФ носит отсылочный (или бланкетный) характер, что предполагает применение в каждом конкретном случае соответствующих норм законодательства о несостоятельности (банкротстве).

При этом состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, то есть наступление каких-либо общественно опасных последствий, в том числе нарушение прав кредиторов и причинение им ущерба, для привлечения к административной ответственности не требуется.

Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве. Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в отсутствии умысла причинить вред кредиторам, должнику и обществу.

Неисполнение предусмотренных Законом о банкротстве обязанностей и полномочий порождает событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

При этом следует иметь в виду, что назначение административного наказания за нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти, возможно лишь при наличии закрепленных в статье 2.1 КоАП РФ общих оснований привлечения к административной ответственности, предусматривающих необходимость доказывания в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности и виновности в совершении вменяемого правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 04.10.2023 № 00538623, арбитражному управляющему вменяются в вину следующие нарушения:

1. Неисполнение обязанности по направлению кредиторам отчета финансового управляющего не реже чем один раз в квартал.

Пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

Основной круг обязанностей (полномочий) финансового управляющего определен положениями пунктов 7 - 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

При банкротстве граждан контроль за деятельностью финансового управляющего осуществляется путем направления кредиторам отчета финансового управляющего о ходе процедуры банкротства не реже чем один раз в квартал (абзац 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве).

К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока (пункты 2, 3 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Определением арбитражного суда от 21.02.2022 по делу № А75-13473/2021 о введении в отношении ФИО2 процедуры реструктуризации долгов, требования инспекции включены в реестр требований кредиторов ФИО2 в размере 1 074 479,12 рублей.

Определением арбитражного суда от 22.06.2022 по делу № А75-13473/2021 по заявлению инспекции в реестр требований кредиторов ФИО2 включена задолженность по обязательным платежам на сумму в 2 859 311,65 рублей.

Учитывая, что процедура реализации имущества в отношении должника введена решением арбитражного суда от 29.08.2022, отчеты кредиторам должны быть направлены финансовым управляющим не позднее 29.11.2022, 28.02.2023, 29.05.2023.

Согласно доводам инспекции, финансовый управляющий ФИО1 отчеты о своей деятельности и результатах проведения процедуры банкротства в адрес уполномоченного органа в 4 квартале 2022 года, 1 и 2 кварталах 2023 года не направлял.

Кроме того, в материалах дела о банкротстве ФИО2 не содержатся сведения, подтверждающие направление финансовым управляющим отчета в адрес иных конкурсных кредиторов должника.

На основании изложенного в действиях ФИО1 установлено нарушение вышеуказанных требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), в связи с чем, установлено административное правонарушение, ответственность за которое установлена пунктом 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Датой совершения административного правонарушения являются дни, следующие после последнего дня истечения срока для направления кредиторам отчета финансового управляющего ФИО1, то есть 30.11.2022, 01.03.2023, 30.05.2023.

Таким образом, в действиях ФИО1 по данному эпизоду установлены событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

2. Неисполнение обязанности по опубликованию в ЕФРСБ сообщения об утверждении финансового управляющего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе, об утверждении арбитражного управляющего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе, об утверждении финансового управляющего.

На основании пункта 3.1 приложения 1 Приказа Министерства экономического развития РФ от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве», сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда арбитражный управляющий узнал о возникновении соответствующего факта.

Сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, за исключением случаев, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты получения пользователем соответствующего акта.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

При этом, арбитражный управляющий, как профессиональный участник процедур банкротства, давший согласие на утверждение в процедуре банкротства конкретного должника, действующий в рамках установленного статьей 20.4 Закона о банкротстве принципа добросовестности, должен принимать меры для обеспечения исполнения судебных актов, принимаемых в деле о банкротстве.

Как было указано выше, определением арбитражного суда от 02.02.2023 по делу № А75-13473/2021 финансовым управляющим имуществом ФИО2 утвержден ФИО1

В соответствии с общедоступной автоматизированной системой «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет» - судебный акт о введении процедуры реализации имущества гражданина размещен 03.02.2023 12:35:25 МСК.

В связи с чем, датой возникновения обязанностей ФИО1 как финансового управляющего ФИО2 по опубликованию в ЕФРСБ сообщения об утверждении финансового управляющего является 03.02.2023.

Таким образом, в течении трех рабочих дней с даты возникновения обязательств по опубликованию, то есть не позднее чем 08.02.2023 ФИО1 обязан был включить в ЕФРСБ сообщение о своем утверждении в качестве финансового управляющего в деле о банкротстве должника.

В результате изучения карточки должника на общедоступном и открытом сайте ЕФРСБ (bankrot.fedresurs.ru) установлено отсутствие вышеуказанного сообщения.

Таким образом, по данному эпизоду подтверждено нарушение финансовым управляющим обязанности, предусмотренной пунктом 6 статьи 28, пунктом 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве.

Датой совершения административного правонарушения является дата, следующая за датой, в срок до которой арбитражный управляющий ФИО1 был обязан опубликовать в ЕФРСБ сообщение об утверждении финансового управляющего, а именно 09.02.2023.

3. Не предоставление к дате и времени судебных заседаний, истребованных арбитражным судом сведений и документов.

Решением арбитражного суда от 29.08.2022 по делу № А75-13473/2021 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), исполняющим обязанности финансового управляющего утвержден ФИО1 Суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять дней до даты судебного заседания, назначенного на 01.02.2023, представить в арбитражный суд:

- отчет о своей деятельности и о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов;

- реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов;

- ходатайство о завершении процедуры реализации имущества гражданина и освобождении (неосвобождении) его от дальнейшего исполнения обязательств вместе с доказательствами ЗАБЛАГОВРЕМЕННОГО направления данных ходатайств в адрес кредиторов;

- отчет об использовании денежных средств должника;

- заключение о финансовом состоянии должника;

- заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства;

- заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок;

- актуальные реквизиты счета финансового управляющего для перечисления вознаграждения с депозитного счета арбитражного суда.

Однако ФИО1 не исполнил требования указанного судебного акта к установленному судом сроку.

В соответствии с общедоступной автоматизированной системой «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет», имеющиеся в материалах дела № А75-13473/2021 ходатайства ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствии финансового управляющего и о продлении срока реализации имущества должника, принятые арбитражным судом 27.01.2023, не соответствует требованиям суда, содержащимся в решении от 29.08.2022, в связи с их необоснованностью и отсутствием приложения к ним каких-либо запрошенных судом документов.

В результате неисполнения ФИО1 требований решения арбитражного суда от 29.08.2022, определением суда от 01.02.2023 судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего, а также вопроса о завершении процедуры реализации имущества гражданина и освобождении его от дальнейшего исполнения требований кредиторов отложено на 05.04.2023.

В указанном определении указано, что арбитражный суд откладывает судебное разбирательство для предоставления финансовому управляющему времени на устранение пробелов, содержащихся в отчете.

Кроме того, в определении арбитражного суда от 01.02.2023 суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять дней до даты назначенного судебного заседания представить в арбитражный суд вышеназванные сведения и документы.

В части отчета о деятельности финансового управляющего суд обратил внимание на то, что в пояснительной записке к данному документу должны быть подробно изложены все мероприятия, осуществленные финансовым управляющим в ходе процедуры реализации со ссылками на конкретные первичные доказательства, которые в обязательно порядке представляются в комплекте документов, в частности:

- запросы в регистрирующие органы (Росреестр, ГИБДД, Гостехнадзор и др.), ответы на данные запросы;

- сведения о семейном положении должника;

- при наличии супруга (супруги) либо расторжении брака в пределах трех лет до возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) должника – сведения о доходах, имуществе супруга (является ли данное имущество совместно нажитым);

- сведения об уведомлении кредиторов о введении процедуры в отношении должника;

- другие документы, подтверждающие выводы финансового управляющего, положенные в основу отчета и ходатайства о завершении процедуры.

К судебному заседанию, назначенному на 05.04.2023, финансовый управляющий ФИО1 запрашиваемые документы не представил, что подтверждается материалами дела о банкротстве № А75-13473/2021, а также определением арбитражного суда от 05.04.2023, в котором установлено, следующее:

«До начала судебного заседания 05.04.2023 от финансового управляющего поступило ходатайство о продлении срока реализации имущества гражданина.

Как следует из представленного ходатайства, в настоящее время завершить процедуру реализации имущества должника не представляется возможным ввиду того, что к дате судебного заседания мероприятия в процедуре банкротства в полном объеме не выполнены, а именно не рассмотрены требования кредиторов, не реализовано имущество должника, не произведены расчеты с кредиторами.

Поскольку финансовым управляющим не в полном объёме проведены мероприятия, необходимые для завершения реализации имущества должника, а также во избежание нарушения прав и интересов кредиторов, арбитражный суд считает, что срок реализации имущества подлежит продлению».

В результате неисполнения ФИО1 определения арбитражного суда от 01.02.2023 определением суда от 05.04.2023 судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего, а также вопроса о завершении процедуры реализации имущества гражданина и освобождении его от дальнейшего исполнения требований кредиторов отложено на 05.07.2023.

Указанным определением суд обязал финансового управляющего принять исчерпывающие меры по исполнению надлежащим образом возложенных на него обязанностей по проведению процедуры реализации имущества гражданина, а также представить не позднее чем за пять дней до даты назначенного судебного заседания в арбитражный суд и направить в адрес всех кредиторов должника не позднее чем за пятнадцать дней до даты назначенного судебного заседания:

- мотивированное ходатайство о завершении процедуры, в котором в обязательном порядке указать,

- наличие кредиторов в реестре требований, их суммы задолженности и дату их возникновения,

- в каком размере поступили денежные средства в конкурсную массу,

- сведения об источниках доходов,

- какой % задолженности погашен,

- предпринимаемые меры должника для получения дохода в целях содержания себя, детей и пополнение конкурсной массы,

- сведения о всех сделках (дата заключения, предмет сделки, сумма сделки, ответчик по сделке), порядок исполнения сделки и ее детальный анализ на наличие оснований для оспаривания (анализ цели сделки, заинтересованность другой стороны договора).

В части отчета о деятельности финансового управляющего судом обращено внимание на то, что в пояснительной записке к данному документу должны быть подробно изложены все мероприятия, осуществленные финансовым управляющим в ходе процедуры реализации со ссылками на конкретные первичные доказательства, которые в обязательно порядке представляются в комплекте документов, в частности:

- запросы в регистрирующие органы (Росреестр, ГИБДД, Гостехнадзор и др.), ответы на данные запросы;

- сведения о семейном положении должника;

- сведения об уведомлении кредиторов о введении процедуры в отношении должника;

К судебному заседанию, назначенному на 05.07.2023, финансовый управляющий ФИО1 запрашиваемые сведения и документы не представил, что подтверждается материалами дела о банкротстве № А75- 13473/2021, а также определением арбитражного суда от 05.07.2023, в котором установлено следующее:

«До начала судебного заседания 05.07.2023 от финансового управляющего поступило ходатайство о продлении срока реализации имущества гражданина.

Данным определением арбитражный суд в очередной раз обязал финансового управляющего принять исчерпывающие меры по исполнению надлежащим образом возложенных на него обязанностей по проведению процедуры реализации имущества гражданина, а также представить ранее истребованные сведения и документы.

На основании вышеизложенного, в действиях ФИО1 установлено нарушение вышеуказанных требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), в связи с чем, установлено административное правонарушение, ответственность за которое установлена пунктом 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Датами совершения административного правонарушения являются дни, до наступления которых ФИО1 должен был предоставить в суд соответствующие документы, то есть до 01.02.2023, 05.04.2023, 05.07.2023.

Доказательства невозможности исполнения возложенных на ФИО1 обязанностей, установленных Законом о банкротстве, и наличия к этому объективных препятствий в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что арбитражным управляющим не исполнена надлежащим образом обязанность, предусмотренная законодательством о несостоятельности (банкротстве), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Поскольку указанные нарушения допущены финансовым управляющим ФИО1 при ведении процедуры реализации имущества в отношении ФИО2, то местом совершения административного правонарушения является местонахождение должника: 628405, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) составляет три года со дня совершения административного правонарушения и на момент принятия решения не истек.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило заявление инспекции, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, что согласуется с требованиями пункта 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ.

Суд, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, в настоящем случае не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения арбитражного управляющего от ответственности, поскольку административным органом в ходе административного расследования установлено нарушение арбитражным управляющим возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей, что даже при отсутствии их негативного влияния на имущественные интересы участников дела о банкротстве, расценивается судом как существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности.

В качестве меры ответственности в данном конкретном случае, исходя из принципа последовательного ужесточения наказания, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, а также, исходя из того, что ранее арбитражный управляющий привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей (решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.03.2023 по делу № А75-24797/2022 вступило в законную силу 11.07.2023), что исключает возможность назначения наказания в виде предупреждения с учетом статьи 3.4 КоАП РФ, считает возможным применить санкцию части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в размере 30 000 рублей.

Судом установлено, что порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Постава Молодечненской области Республиуи Белоруссии, место регистрации: <...>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель штрафа – Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре); Банк получателя: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск; ИНН: <***>; р/счет: <***>; л/счет: 04871W01040; КПП: 860101001; КБК: 321 11601141019002140; ОКТМО г. Ханты-Мансийска: 71871000; БИК: 007162163.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.hmao.arbitr.ru.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Д.П. Лисянский