Решение по делу № А55-8739/2023 от 20.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2023 года

Дело №

А55-8739/2023

Резолютивная часть объявлена 16.11.2023.

Полный текст изготовлен 20.11.2023.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Лигерман А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширкуновой С.А.

рассмотрев в судебном заседании 14.11.2023 - 16.11.2023 (в судебном заседании был объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ) дело по иску

Администрации городского округа Сызрань Самарской области Россия 446001, г. Сызрань, Самарская область, ул. Советская д. 96

к 1. Открытому акционерному обществу "РЖД" в лице Куйбышевской железной дороги;

2. Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

3. Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению -структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению -филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

об обязании

третье лицо:

1. Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань "СЛУЖБА ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2011, ИНН: <***>)

2. Общество с ограниченной ответственностью "СЫЗРАНЬВОДОКАНАЛ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2002, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 13.06.2023 (явка в судебное заседание 14.11.2023, после перерыва 16.11.2023 явку не обеспечил);

от ответчика 2. – ФИО2 по доверенности от 19.04.2023 (в явка в судебное заседание 14.11.2023, после перерыва 16.11.2023 явку не обеспечил); 1,3 – не явились

от третьего лица 1 – ФИО3 по доверенности от 10.01.2023 (явка в судебное заседание 14.11.2023, после перерыва 16.11.2023 явку не обеспечил)

от третьего лица 2 – ФИО4 по доверенности от 09.01.2023, ФИО5 по доверенности от 13.11.2023 (явка в судебное заседание 14.11.2023, после перерыва 16.11.2023 явку не обеспечил)

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Сызрань Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Открытому акционерному обществу "РЖД" в лице Куйбышевской железной дороги, Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги", Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению -филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги", в котором просит:

1. Обязать Куйбышевскую дирекцию 1 по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» принять на обслуживание и эксплуатацию бесхозяйные объекты недвижимого имущества

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводные сети протяженностью 8 м., КН 63:08:0113054:1859, расположенные по адресу <...>,

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводные сети протяженностью 23 м. , КН 63:08:0113054:1862, расположенные по адресу <...>,

- сооружение коммунального хозяйства, канализационные сети протяженностью 37 м. , КН 63:08:0113054:1861, расположенные по адресу <...>.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Ходатайствовал о приобщении к делу дополнительных документов, которые суд приобщил к материалам дела. Ходатайствовал об уточнении исковых требований.

Суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, принял уточнения исковых требований. Иск рассматривается об обязании ОАО «РЖД» в лице Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению-структурного подразделения Центрального дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД».

Ответчик против исковых требований возражал. Ходатайствовал о приобщении к делу дополнительных пояснений. Суд удовлетворил указанное ходатайство.

Третьи лица считают иск подлежащим удовлетворению.

Третье лицо 2 ходатайствовало о приобщении к делу дополнительных документов. Суд удовлетворил указанное ходатайство.

После перерыва истец, ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и места рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, заявлений и ходатайств не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Из материалов дела следует, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сооружение коммунального хозяйства, водопроводные сети протяженностью 8 м, КН 63 08 0113054 1859, расположенные по адресу <...>.

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества -сооружение коммунального хозяйства водопроводные сети, протяженностью 23 м, КН 63:08:0113054:1862, расположенные по адресу <...>.

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества -сооружение коммунального хозяйства канализационные сети, протяженностью 37 м., КН 63:08:0113054:1861, расположенные по адресу <...>.

Согласно ответам, полученным из Министерства имущественных отношений Самарской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, бесхозяйные объекты недвижимого имущества водопроводные сети протяженностью 8 м, КН 63 08 0113054 1859, расположенные по адресу <...>, водопроводные сети протяженностью 23 м, КН 63 08 0113054 1862, расположенные по адресу <...>, канализационные сети), протяженностью 37 м , КН 63 08 0113054 1861, расположенные по адресу <...> в реестре имущества Самарской области и в реестре федерального имущества не числятся.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения и городского округа относится организация в границах поселения и городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

На основании п. 5 ст. 8 Федерального закона от 07 12 2011 г № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань письмом от 01 03 2022 г в адрес Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» для подписания был направлен акт приема-передачи вышеуказанного имущества. До настоящего времени акт приема-передачи не подписан.

Куйбышевская дирекция по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» является организацией, которая осуществляет водоснабжение водопроводных и канализационных сетей, которые непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам

Согласно муниципальным контрактам на отпуск и потребление тепловой энергии в виде горячей воды, а также холодного водоснабжения и водоотведение с Куйбышевской дирекцией по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» и МКУ «СЭЗиС» (Абонент) границы эксплуатационной ответственности по нежилым зданиям по адресу <...> д 1 расположены на колодцах, а также по ответным фланцам запорной арматуры на отправление к потребителю. Несмотря на это, энергоснабжающая организация отказывается принимать бесхозяйные сети к эксплуатационной ответственности.

Вышеуказанные обстоятельства послужили причиной обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик представил в материалы дела письменный отзыв и дополнения к нему, согласно которым указывает на следующие обстоятельства в обоснование своей позиции. Административные здания по адресу: пл. Привокзальная, дом 1, по ул. 1-ая Вокзальная, 1 г. Сызрани находятся в муниципальной собственности и переданы на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению «Служба эксплуатации зданий и сооружений». Ссылаясь на заключенный между ответчиком и третьим лицом 1 муниципальный контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 26 декабря 2022 г. № 5107555, где ответчик является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, а также на приложения №1 и №2 к контракту, где сторонами согласованы акты и схемы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, считает, что отсутствуют правовые и фактические основания считать спорные участки сетей бесхозными. По мнению ответчика, по своему функциональному назначению инженерные коммуникации предназначены для обслуживания зданий, расположенных по адресам по пл.Привокзальная, 1 и ул. 1-я Вокзальная, 1., являются их неотъемлемой частью, в связи с чем не могут иметь самостоятельного значения и подлежащих учету в качестве бесхозяйных. Кроме того, водопроводные и канализационные сети находятся в эксплуатации МКУ «СЭЗиС» в рамках заключенного контракта от 26.12.2022 №5107555, препятствий к передаче администрации города Сызрани в оперативное управление МКУ «СЭЗиС» спорных сетей отсутствует. Ссылаясь на положения устава МКУ «СЭЗиС», считает, что указанное лицо имеет возможность для принятия на обслуживание и эксплуатацию указанных сетей. Ответчик считает, что примыкание водопровода и канализационной сети к зданиям, находящимся в управлении МКУ «СЭЗиС», свидетельствует о том, что по своему функциональному назначению указанные сети предназначены для обслуживания зданий, являются их неотъемлемой частью, не могут иметь самостоятельного значения и подлежат учёту в качестве бесхозяйных. Более подробно позиция ответчика изложена в отзыве и дополнениях к нему.

МКУ «СЭЗиС» в своем отзыве считает требования истца обоснованными, при это указывая следующее. Согласно муниципальному контракту от 26.12.2022 г. № 5107555 холодного водоснабжения и водоотведения, заключенному между ОАО «РЖД» (организация ВКХ) и МКУ «СЭЗиС» (Абонент), организация ВКХ осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение обязуется подавать на объекты Абонента, расположенные по адресу: Самарская область, г. Сызрань, площадь Привокзальная, 1 и ул. 1-я Вокзальная, 1 (строение 1) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду и принимать сточные воды. Данный контракт от 26.12.2022 г. № 5107555 холодного водоснабжения и водоотведения и приложения к нему подписаны Абонентом и 26.01.2023 г. направлены на подписание в Организацию ВКХ с протоколом разногласий, а именно водопроводная сеть по адресу площадь Привокзальная, 1 D=25 мм, L=15 отсутствует в оперативном управлении Абонента, на схеме данная сеть выделена как бесхозяйная, сети по адресу 1-я Вокзальная, 1 - водопроводная сеть D=50 мм и канализационная сеть D=150 мм также не передана в оперативное управление Абоненту, на схеме данные сети выделены как бесхозяйные. Организация ВКХ не согласившись с протоколом разногласий и не признав сети бесхозяйными протоколом согласования разногласий от 10.03.2023 г. возлагает ответственность за состоянием и эксплуатацией на Абонента. Учитывая обращение Администрации городского округа Сызрань с исковым заявлением к ОАО «РЖД» об обязании Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» принять на обслуживание и эксплуатацию бесхозяйные объекты недвижимого имущества (водопроводные и канализационные сети) и предотвращения образования задолженности по полученным энергоресурсам за январь-февраль 2023 г. и скорейшей оплаты Абонент вынужден подписать контракт в редакции протокола согласования разногласий. Постановление Администрации городского округа Сызрань № 1488 от 05.06.2015 г. на праве оперативного управления за МКУ «СЭЗиС» закреплено нежилое здание, расположенное по адресу г. Сызрань, площадь Привокзальная, 1 (площадью 306,9 кв.м.), постановлением № 3896 от 28.11.2017 г. на праве оперативного управления за МКУ «СЭЗиС» закреплено нежилое здание, расположенное по адресу <...> Вокзальная, 1, строение 1 (544,7 кв.м.) и нежилое здание, расположенное по адресу <...> Вокзальная, 1, строение 2 (115,0 кв.м.). Сети данными постановлениями не передавались в оперативное управление. Также в оперативном управлении МКУ «СЭЗиС» отсутствуют какие-либо сети (водопроводные, канализационные, отопление) по другим нежилым зданиям, а также отсутствуют средства на содержание, текущий ремонт сетей, также отсутствует спец. техника и специалисты. Более подробно позиция указанного лица изложена в письменном отзыве.

ООО «Сызраньводоканал» в материалы дела представило отзыв, в котором указывает на следующее. Между ОАО «РЖД» и МКУ го. Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» заключен муниципальный контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 26.12.2022г. №5107555, согласно которому ответчик обязуется подавать МКУ г.о. Сызрань «СЭЗиС» через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а также осуществлять прием сточных вод. Ответчик является организацией, которая осуществляет водоснабжение и водоотведение через сети, которые непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным сетям. По мнению указанного лица, Ответчик в силу прямого указания закона обязан принять на обслуживание и эксплуатацию спорные бесхозяйные объекты недвижимого имущества. Более подробно позиция изложена в письменном отзыве.

Исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая, не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п.3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п.5 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение' и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что спорное имущество присоединено к сетям ответчика и не присоединено к сетям ООО «Сызраньводоканал».

С учетом изложенного, исковые требования, с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика основаны на неверном толковании действующего законодательства, расходятся с буквальным толкованием ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ввиду чего подлежат отклонению.

Всем существенным доводам, судом дана оценка, что нашло отражение в данном судебном акте. Иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, иск удовлетворен, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «РЖД» в лице Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>) принять на обслуживание и эксплуатацию бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

- сооружение коммунального хозяйства, канализационные сети протяженностью 37 м. , КН 63:08:0113054:1861, расположенные по адресу <...>

Взыскать с Открытого акционерного общества «РЖД» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в установленные законом сроки.

Судья

А.Ф. Лигерман