ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2025 года Дело № А14-5757/2024

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 апреля 2025 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Авдеевой Е.Е.,

при участии:

от публичного акционерного общества «Россети Центр»: ФИО4 представитель по доверенности №Д-ВР/49 от 18.10.2024, диплом, паспорт гражданина РФ;

от акционерного общества «Воронежская горэлектросеть»: ФИО5 представитель по доверенности №50 от 18.10.2024, диплом, паспорт гражданина РФ;

от общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания «Эксперт»: ФИО6 представитель по доверенности №28 от 10.02.2025, диплом, паспорт гражданина РФ;

от сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «Сельскохозяйственный региональный кооперативный рынок «Центральный»: ФИО7 представитель по доверенности от 18.04.2024, диплом, паспорт гражданина РФ;

от публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы публичного акционерного общества «Россети Центр», акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2024 по делу №А14-5757/2024 по иску публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания «Эксперт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности и пени третьи лица: акционерное общество «Воронежская горэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>), сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Сельскохозяйственный региональный кооперативный рынок «Центральный» (ОГРН <***>, ИНН <***>), публичное акционерное общество «ТНС энерго Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

по иску сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «Сельскохозяйственный региональный кооперативный рынок «Центральный», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Воронежская горэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным акта безучетного потребления электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Центр» (далее – ПАО «Россети Центр», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания «Эксперт» (далее – ООО «ЭСК «Эксперт», ответчик) о взыскании 21 928 169, 87 руб. задолженности за услуги по передаче электрической энергии в январе 2024 года, 1 214 483, 25 руб. пени за просрочку ее оплаты с 21.02.2024 по 05.04.2022, 06.04.2024 пени по день фактического исполнения обязательства.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 10.04.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены акционерное общество «Воронежская горэлектросеть» (далее – АО «ВГЭС», третье лицо), сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Сельскохозяйственный региональный кооперативный рынок «Центральный» (далее – СПОК «СРКР «Центральный», третье лицо), публичное акционерное общество «ТНС Энерго Воронеж» (далее – ПАО «ТНС Энерго Воронеж», третье лицо).

СПОК «СРКР «Центральный» обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к АО «ВГЭС» о признании недействительными актов № 105/Э, № 106/Э от 29.01.2024 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, возбуждено производство по делу № А14-7986/2024.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 05.06.2024 дело № А14-7986/2024 объединено с настоящим делом в одно производство для совместного рассмотрения.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2024 в удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Центр» отказано. Исковые требования СПОК «СРКР «Центральный» удовлетворены полностью, признаны недействительными акты № 105/Э, № 106/Э от 29.01.2024 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии. С АО «ВГЭС» в пользу СПОК «СРКР «Центральный» взыскано 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО «Россети Центр» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2024 отменить, принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Центр».

В обоснование доводов апелляционной жалобы ПАО «Россети Центр» указывает, что арбитражным судом первой инстанции неверно применены нормы материального права и неправильно истолкован закон. Вывод в оспариваемом решении о том, что электрошкаф, не относится к измерительному комплексу или к системе учета, а, следовательно, отсуствует, как обязанность сетевой организации устанавливать пломбы или знаки визуального контроля на его дверца, так и обязанность потребителя нести ответственность за их сохранность, противоречит нормативным требованиям.

Также, с принятым судебным актом не согласилоась АО «ВГЭС» и обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность, решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2024, в связи с чем, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Центр».

В обоснование доводов апелляционной жалобы АО «ВГЭС» полагает, что судом первой инстанции сделан неверный вывод о том, что электрошкаф, не относится к измерительному комплексу или к системе учета, а следовательно, отсутствует, как обязанность сетевой организации устанавливать пломбы или знаки визуального контроля на его дверца, так и обязанность потребителя нести ответственность за их сохранность. АО «ВГЭС» считает, что действующее нормативное регулирование обязывает устанавливать шкафы учета, для потребителя с целью исключения доступа к токоведущим частям измерительного комплекса.

От ПАО «ТНС Энерго Воронеж», ООО «ЭСК «Эксперт» и СПОК «СРКР «Центральный» поступили отзывы на апелляционные жалобы, в которых они просили решение суда области оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители ПАО «Россети Центр», АО «ВГЭС» поддержали доводы апелляционных жалоб.

Представитель ООО «ЭСК «Эксперт» в судебном заседании возражал против доводов апелляционных жалоб, просил решение арбитражного суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Представитель СПОК «СРКР «Центральный» в судебном заседании возражал против доводов апелляционных жалоб, просил решение арбитражного суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции третье лицо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не обеспечило явку своего полномочного представителя.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, отзывы на них, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2024 следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы ПАО «Россети Центр» и АО «ВГЭС» - без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что между ПАО «Россетти Центр» (исполнитель) и ООО «ЭСК «Эксперт» (заказчик) 14.10.2021 заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, согласно которому исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (п. 2.1 договора).

Учет переданной электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом 4 договора.

Согласно п. 4.1 договора ежемесячно в порядке, определенном сторонами в приложении № 5 к настоящему договору, исполнитель определяет объем переданной электрической энергии и мощности.

Исполнитель (территориальная сетевая организация) осуществляет проверку расчетных приборов учета присоединенных потребителей. Исполнитель (территориальная сетевая организация) в порядке, определенном в приложении № 5 к договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объем безучетного потребления электрической энергии потребителями.

В соответствии с приложением № 1 к договору (4.2.1) расчет за услуги по передаче электрической энергии производится заказчиком до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

По акту об оказании услуги по передаче электрической энергии №3600/1800001986 от 31.01.2024 в январе 2024 года исполнитель оказал заказчику услуги в объеме 27 983 078 кВтч на сумму 78 792 251,45 руб.

Указанный акт подписан заказчиком с разногласиями в объеме 5 591 074 кВтч. в отношении потребителя СПОК «Сельскохозяйственный региональный кооперативный рынок «Центральный». Энергосбытовой организацией не принят полезный отпуск в объеме безучетного потребления СПОК «СРКР «Центральный» на сумму 21 928 169,87 руб.

Сетевой организацией в адрес энергосбытовой организации была направлена претензия об оплате задолженности за услуги по передаче электрической энергии за январь 2024 года, которая оставлена без удовлетворения.

02.09.2021 между ООО «ЭСК «Эксерт» (поставщик) и СПОК «СРКР «Центральный» (потребитель) заключен договор поставки электрической энергии (мощности) № 151, в соответствии с которым поставщик поставляет, а покупатель оплачивает электрическую энергию в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные договором (п. 1.1 договора).

Территориальной сетевой организацией на объекте истца по адресу: <...> была проведена проверка схемы подключения и опломбирование новых счетчиков электрической энергии на вводе №1 и вводе № 2, составлены акты № 65, № 66 от 19.01.2022.

Актами зафиксированы места установки пломб и номера пломб: на вводе № 1 – установлены пломбы, в том числе, на дверце электрошкафа № 00001059 и 00001060; на вводе № 2 установлены пломбы, в том числе, на дверце электрошкафа № 00002462, 00002463 и 00002464.

16.01.2024 сотрудниками территориальной сетевой организации поведена проверка состояния схемы измерений электрической энергии и работы приборов учета и составлены акты № 105/Э и № 106/Э.

Согласно акту проверки №105/Э от 16.01.2024 установлено повреждение пломб № 00001059 и № 00001060. Прибор учета зав. № 1122210167 имеет удовлетворительное состояние, состояние пломб госповерителя удовлетворительное, выявленных нарушений нет, измерительные комплексы соответствуют метрологическим параметрам, показания счетчика зав. №1122210167 составляют 6117,86.

Согласно акту проверки №106/Э от 16.01.2024 установлено повреждение пломбы № 00002462. Прибор учета зав. №1122210129 имеет удовлетворительное состояние, состояние пломб госповерителя удовлетворительное, выявленных нарушений нет, измерительные комплексы соответствуют метрологическим параметрам, показания счетчика зав. №1122210129 составляют 7896,96 кВтч.

По факту повреждения (срыва) пломб 25.01.2024 был составлен акт дополнительного исследования измерительного комплекса и акты о безучтенном потреблении электрической энергии № 105/Э от 29.01.2024, № 106/Э от 29.01.2024.

В акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 105/Э от 29.01.2024 указано на отсутствие пломбы сетевой организации на дверце шкафа: «сорваны пломбы сетевой организации с дверцы шкафа, отсутствие данной пломбы обеспечивает несанкционированный доступ к вторичным измерительным цепям учета и возможность закорачивания токовых цепей и отключение цепей напряжения с целью искажения реальных объемов потребления электрической энергии».

В акте № 106/Э от 29.01.2024 также указано на отсутствие пломбы сетевой организации на дверце шкафа: «сорвана пломба сетевой организации с дверцы шкафа, отсутствие данной пломбы обеспечивает несанкционированный доступ к вторичным измерительным цепям учета и возможность закорачивания токовых цепей и отключение цепей напряжения с целью искажения реальных объемов потребления электрической энергии».

ООО «ЭСО «Эксперт» и СПОК «СРКР «Центральный» по указанным фактам даны объяснения и составлены замечания к актам о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

На основании актов № 105/Э, № 106/Э от 29.01.2024 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии территориальная сетевая организация произвела расчет объема безучтенного потребления электроэнергии за период с 19.07.2023 по 16.01.2024, который составил 5 591 074кВтч. на общую сумму 21 928 169,87 руб.

В связи с выявлением факта безучетного потребления электрической энергии у потребителя сетевая организация стоимость услуг по передаче электрической энергии за январь 2024 года предъявила энергосбытовой организации с учетом объема безучетного потребления.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в объеме безучетного потребления составила 21 928 169,87 руб.

Энергосбытовая организация направила потребителю (потребителю) претензию № 43 от 12.03.2024 и выставила счет-фактуру №21 от 31.01.2024г. (корректировка №1 от 29.02.2024г.), предъявив к оплате стоимость поставленной электрической энергии на сумму 23 789 021,82 рублей, из которых объем безучетного потребления электроэнергии на сумму 21 928 169,87 руб., которая потребителем оплачена не была.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения сетевой организации в Арбитражный суд Воронежской области с настоящим иском.

СПОК «СРКР «Центральный» указывая на незаконность актов № 105/Э, № 106/Э от 29.01.2024 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к АО «ВГЭС» о признании недействительными актов № 105/Э, № 106/Э от 29.01.2024 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

Принимая решение по делу, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Центр» и удовлетворении исковых требований СПОК «СРКР «Центральный».

Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда законным и обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Между ПАО «Россетти Центр» (исполнитель) и ООО «ЭСК «Эксперт» (заказчик) 14.10.2021 заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как предусмотрено в пункте 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 139 Основных положений № 442, сетевая организация наделена правом на установку контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкций, защищающих приборы учета от несанкционированного вмешательства.

В силу пункта 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением со дня допуска в эксплуатацию до выхода из строя, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости), проведение своевременной поверки.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка - квалифицируется, как безучетное потребление.

Согласно пункту 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 № 1182 (далее - Правила № 1182) средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6) предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Из пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6) энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем действий, как выразившихся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета, так и действий, не связанных с вмешательством в работу прибора учета, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

На основании пункта 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета.

В соответствии с требованиями пунктом 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с пунктом 5 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии вследствие неисправности прибора учета.

В силу указанных разъяснений потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии (принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства).

Как следует из актов проверки о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, сетевой организацией указано на отсутствие пломб (сорваны) на дверце электрошкафа, в качестве способа бездоговорного потребления указано на возможность свободного доступа к вторичным измерительным цепям, возможность закорачивания токовых цепей и отключения цепей напряжения с целью искажения реальных объемов потребления электроэнергии.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Судом установлено, что территориальной сетевой организацией были установлены пломбы на клемной крышке, кожухе коммутационного аппарата, дверце электрошкафа, клемниках трансформаторов тока.

При проверке состояния схемы измерений электрической энергии установлен факт срыва пломб на дверце электрошкафа.

При этом электрошкаф не относится к измерительному комплексу или к системе учета (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.10.2021 № 309-ЭС21-18109), доказательств наступления оснований, с которым закон связывает необходимость опломбирования дверей данного шкафа, в материалы дела не представлено.

Как обоснованно отмечено судом, само по себе нарушение пломбы на дверце шкафа не влияет на достоверность учетных показаний при сохранности иных установленных на узле учета пломб сетевой организации.

Довод сетевых организаций о том, что отсутствие пломбы на дверце шкафа предполагает возможность свободного доступа потребителя к вторичным измерительным цепям, возможность закорачивания токовых цепей и отключения цепей напряжения с целью искажения реальных объемов потребления электроэнергии, носит предположительные характер, в связи с чем правомерно судом первой инстанции отклонен.

При этом, судом учтено, что доказательств вмешательства потребителя в работу прибора учета, искажения данных об объемах потребленной электрической энергии ввиду отсутствия пломбы на дверце электрошкафа, либо существенного изменения объема потребления электрической энергии в последующие после составления акта периоды, сетевая организация не представила.

Вместе с тем к профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, что соответствует правовой позиции изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2016 №306-ЭС16-14243, от 05.09.2017 № 310ЭС17-11500)

Таким образом, сетевая организация, установив факт нарушения, обязана представить доказательства подтверждающие, что это нарушение привело к безучетному потреблению электроэнергии.

Вместе с тем с учетом установленных по делу обстоятельств(недоказанность вмешательства потребителя в работу системы учета иискажения данных об объемах потребления) именно на сетевой организации лежит обязанность доказать факт нарушения установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (а именно, что выявленное нарушение привело к искажению данных об объеме электроэнергии). Сетевая организация, в силу закона обязана не только установить факт нарушения, но и представить доказательства и соответствующие обоснования, свидетельствующие о том, что они привели к безучетному потреблению электроэнергии.

Вместе с тем, в данном случае, сетевыми организациями доказательства вмешательства потребителя в работу прибора учета и искажение его показаний путем доступа к вторичным токовым цепям и цепям напряжения до прибора учета (трансформаторов тока) не представлены.

Доводы о доступе к вторичным токовым цепям и цепям напряжения носят предположительный характер и не могут быть признаны надлежащими доказательствами, подтверждающими факт безучетного потребления электроэнергии.

Ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы для установления данного обстоятельства сетевыми организациями заявлено не было, в то время как бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

При этом из материалов дела установлено, что пломбы на клеммной крышке, кожухе коммутационного аппарата, клеммниках трансформаторов тока не нарушены.

Спорные акты о неучтенном потреблении электроэнергии не содержит сведений о внешних дефектах прибора учета и трансформаторов тока, сведений о вмешательстве потребителя в схему прибора учета либо о каких-либо других действиях потребителя, вызвавших неисправность системы учета, сетевой организацией указано лишь на срыв пломбы и возможность доступа к вторичным цепям учета и цепям напряжения.

Доводы сетевых организаций о том, что при обследовании измерительного комплекса и иного оборудования видны повреждения жил многопроволочных проводников в месте опрессовки и подключения к клеммам испытательного блока (акт обследования измерительного комплекса от 25.01.2024), что свидетельствует о вмешательстве потребителя в работу узла учета, обоснованно судом области отклонены.

Из материалов дела следует, что ни в актах плановой проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 16.01.2024, ни в актах о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии данные повреждения не указаны.

С учетом установленного Основными положениями порядка проверки учета электрической энергии и требований к составлению актов о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии акт обследования от 25.01.2024 верно не принят судом в качестве надлежащего доказательства обстоятельств, на которые ссылаются сетевые организации.

Из пояснений потребителя и энергосбытовй организации следует, что данные повреждения жил многопроволочных проводников являются следствием монтажных работ.

Кроме того, как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, в дверцах шкафов, на которых были повреждены пломбы сетевой организации, имеются технологические отверстия размером 40 см. на 11 см., которые при вводе в эксплуатацию приборов учета 19.01.2022 не были закрыты и опломбированы.

При этом согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, должны пломбироваться, в том числе, решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока.

С учетом изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции соглашается с позицией энергосбытовой организации и потребителя о том, указные технологические отверстия обеспечивали доступ к вторичным цепям учета и возможность закорачивания токовых цепей без срыва пломб с дверцы электрошкафа.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено (статьи 65 и 9 АПК РФ).

Вместе с тем, следует отметить, что при допуске в эксплуатацию приборов учета электрической энергии потребителя № 1122210129, № 1122210167 после проведенной проверки в актах допуска приборов учета от 26.01.2024 названные технологические отверстия в дверцах шкафов приборов учета были закрыты территориальной сетевой организацией прозрачными защитными экранами и опломбированы, что также подтверждает позицию энергосбытовой организации и потребителя.

В Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 (п. 3), разъяснено, что бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Как верно отметил суд области, доводы сетевых организаций о возможности несанкционированного доступа к вторичным цепям учета и возможности закорачивания токовых цепей и отключения цепей напряжения с целью искажения реальных объемов потребления электрической энергии опровергаются сведениями о динамике потребления электроэнергии потребителем, согласно которым после составления спорного акта о неучтенном потреблении электроэнергии объем потребленной ответчиком электроэнергии, зафиксированный приборами учета, существенно в сторону увеличения (что могло бы свидетельствовать о вмешательстве в работу узла учета и искажения данных об объеме потребленной электроэнергии) не изменился, напротив, уменьшился.

При оценке доводов лиц, участвующих в деле, судом также учтено, что приборы учета потребителя относятся к системам учета, которые обладают возможностью фиксировать факты вмешательства в его работу и отображать их в «журнале событий».

Энергосбытовой организацией в материалы дела представлены скриншоты журналов событий приборов учета потребителя, анализ журнала события, из которых следует, что имели место события выключения фаз напряжения с выключением счетчика (01.08.2023, 12.09.2023), которые были связаны с аварийной ситуацией на кабельной линии, находящейся на балансе и эксплуатационной ответственности территориальной сетевой организации. Вмешательств потребителя в работу приборов учета зафиксировано не было.

Таким образом, бесспорных доказательств, подтверждающих, что повреждение пломб на дверце электрошкафа при сохранности иных пломб, привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, а также иных доказательств, свидетельствующих об искажении данных о фактическом объеме потребления электрической энергии СПОК «СРКР «Центральный», сетевыми организациями не представлено, в силу чего суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что осуществление несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и наличие безучетного потребления электроэнергии со стороны потребителя ими не доказаны.

На основании изложенных обстоятельств, установив фактические обстоятельства дела и оценив представленные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении требований сетевой организации о взыскании долга и пени, и удовлетворения требований потребителя о признании актов о неучтенном (безучетном) потреблении недействительными.

Судебная коллегия учитывает, что доказательства по делу судом первой инстанции оценены правильно, нарушений статей 67, 68, 71 АПК РФ не допущено. Оснований для иной оценки доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

В целом доводы апелляционных жалоб не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, свидетельствуют о несогласии с оценкой суда установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены или изменения судебного акта.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежит отмене или изменению ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, апелляционные жалобы удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционных жалоб в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на заявителей жалоб.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2024 по делу №А14-5757/2024 оставить без изменения, апелляционные жалобы публичного акционерного общества «Россети Центр», акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

ФИО1

Судьи

ФИО2

Е.В. Маховая