Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
03 апреля 2025 годаДело № А56-119346/2024
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Котлова Р.Э.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Заявитель: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу (адрес: 193315, г.Санкт-Петербург, пр-кт Дальневосточный, д.78, ОГРН: 1047819000063, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2004, ИНН: 7811047958, КПП: 781101001);
Заинтересованное лицо: Окунев Андрей Владимирович (23.02.1978 г.р., место рождения: п. Октябрьский Борский р-н, Горьковская обл., адрес: 185005, г.Петрозаводск, ул. Чернышевского (Зарека р-н), д. 21, кв. 10, ИНН 524606879986);
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ,
при участии
от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2025;
от заинтересованного лица: не явился, извещен,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу (далее – Заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ФИО2 (далее – Заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.
Представитель Заявителя в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.
Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.
В соответствии со статьей 137 АПК РФ суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 ноября 2019 года в рамках дела № А56- 88171/2016 о несостоятельности (банкротстве) ООО "НОРДЛАЙН" установлено наличие оснований для привлечения ФИО2 к субсидиарной ответственности по денежным обязательствам должника.
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 февраля 2022 года в рамках дела № А56- 88171/2016 о несостоятельности (банкротстве) ООО "НОРДЛАИН" была произведена процессуальная замена взыскателя ООО "НОРДЛАИН" на ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу и определен размер субсидиарной ответственности.
В соответствии с судебным актом от 17 февраля 2022 г. с ФИО2 подлежат взысканию в пользу Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу денежные средства в размере 3 439 607,10 руб.
Обязанность по уплате долга ФИО2 не исполнена. Денежные средства Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу не поступали.
В отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №271138/22/10001-ИП от 06.06.2022 г. на основании исполнительного листа от 19 мая 2022 г. ФС №037624658 в ОСП по работе с физическими лицами №1 Петрозаводска и Прионежского района. (185910. <...>).
Сумма взыскания по исполнительному производству №271138/22/10001 -ИПот 06.06.2022 г. в доход федерального бюджета составляет 3 439 607,10 руб.Исполнительное производство до настоящего времени не окончено, взысканиене произведено.
В связи с вышеизложенным 25.11.2024 государственным налоговым инспектором отдела обеспечения процедур банкротства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №02/08/24 о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов.
В соответствии с частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.
Объективная сторона административного правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ выражается в неисполнении лицом, контролирующим должника, обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лиц должника.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Доказательства вины Заявителя подтверждается представленными в материалах дела документами.
Согласно ответу из МВД по Республике Карелия от 29.07.2024 № 12/6482 ФИО2 является собственником транспортного средства «DAF» VIN <***> г.н. М920КМ10.
Согласно представленной инспекцией распечатки с сайта «Авито» аналогичные транспортные средства предложены к продаже в сумме от 2 400 000 руб. до 3 820 000 руб.
Таким образом, у ФИО2 имеется имущество, доход от реализации которого мог пойти на погашение задолженности.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения".
В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под длящимся административным правонарушением следует понимать действие (бездействие), выражающееся в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на лицо обязанностей и характеризующееся непрерывным осуществлением противоправного деяния, за исключением случаев, охватываемых абзацем третьим настоящего пункта.
Исходя из вышеуказанных разъяснений, неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении лица, контролирующего должника, к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, является длящимся правонарушением, поскольку представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение (ненадлежащее выполнение) возложенных судебным актом обязанностей.
Инспекцией протокол об административном правонарушении в отношении Заинтересованного лица составлен 25.11.2024, таким образом срок привлечения к административной ответственности не истек.
Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 25.11.2024 № 02/08/24 в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Котлов Р.Э.