АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
22 апреля 2025 года г.Тверь Дело № А66-19478/2024
Резолютивная часть объявлена 10 апреля 2025 года
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фетисовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва-Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства», г. Великий Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 21.12.1994)
к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «МОСТЫ И ДОРОГИ», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 27.06.2019),
о взыскании 16 501 436 руб. 29 коп., при участии представителей: от истца – ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва-Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства», г. Великий Новгород (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «МОСТЫ И ДОРОГИ», г. Москва (далее – ответчик) о взыскании 16 501 436 руб. 29 коп. пени, начисленных по государственному контракту на выполнение дорожных работ № 121-2022 от 08.07.2022.
Несмотря на надлежащее извещение о времени и месте слушания дела (ст. ст. 121-123 АПК РФ), ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
Негативные последствия непредставления ответчиком отзыва на исковое заявление, доказательств по делу, выражаются в принятии судебного акта по имеющимся в деле доказательствам.
Как видно из материалов дела, между истцом (Заказчик) и ответчиком (Подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение дорожных работ № 121-2022 от 08.07.2022 (в редакции дополнительных соглашений), в соответствии с условиями которого в целях реализации программы
дорожных работ Подрядчик принимает на себя обязательства по объекту: «Устройство слоев износа на автомобильной дороге М-10 "Россия" Москва – Тверь – Великий Новгород – Санкт-Петербург на участке км 119+883 – км 137+100, Тверская область» (далее – Объект) в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 3) на выполнение работ по объекту: «Устройство слоев износа на автомобильной дороге М-10 "Россия" Москва – Тверь – Великий Новгород – Санкт-Петербург на участке км 119+883 – км 137+100, Тверская область» (далее – Техническое задание), а Заказчик принимает на себя обязательства принять надлежаще выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта (п. 1.1).
В соответствии с п. 1.3 Подрядчик обязуется выполнить и сдать все работы по устройству слоев износа Объекта, указанного в п.1.1. настоящего Контракта в соответствии с условиями настоящего Контракта и Технического задания (Приложение № 3) в сроки, установленные п. 5.1. настоящего Контракта.
Цена контракта (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 31.01.2023) составила 726 567 649 руб. 00 коп.
Порядок оплаты согласован сторонами в разделе 4 контракта.
Согласно п. 5.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 31.01.2023) календарные сроки выполнения работ по Объекту и сроки завершения отдельных видов работ определяются Календарным графиком (Приложение № 1 к Контракту). Начало выполнения – с момента заключения государственного контракта. Окончание работ – 01 октября 2024 года.
Как следует из искового заявления, выполнение работ по контракту производилось ответчиком с нарушением установленного контрактом срока и объема предусмотренных контрактом работ.
В соответствии с п. 11.5 контракта Подрядчик несёт ответственность, в том числе имущественную, за реализацию в натуре проектных решений, за качество и объем выполненных работ, сроки, оговоренные настоящим Контрактом. Подрядчик несет имущественную ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками. В случае просрочки исполнения Поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных Контрактом (в том числе гарантийного обязательства), а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня Подрядчику начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком. Пеня Подрядчику начисляется в следующих случаях: а) за нарушение срока начала и/или окончания выполнения работ. б) за нарушение срока,
указанного в пунктах 1.3., 1.6.5., 1.6.10., 4.6., 4.12., 5.1., 5.2., 8.1., 8.13., 8.18., 9.6., 9.8., 10.2., 10.3., настоящего Контракта. в) за нарушение установленных сроков устранения дефектов, выявленных на объекте при производстве работ, а также в период гарантийного срока.
По состоянию на 15.10.2023 ответчиком не были своевременно сданы работы на сумму 23 021 358 руб. 74 коп., период просрочки составил с 16.10.2023 по 04.12.2023, в результате чего истцом была начислена неустойка в сумме 613 902 руб. 90 коп.
За просрочку сдачи работ на сумму 52 825 069 руб. 25 коп. за период с 16.06.2024 по 17.07.2024 истцом была начислена ответчику неустойка в размере 982 546 руб. 29 коп.
За просрочку сдачи работ на сумму 123 258 494 руб. 92 коп. за период с 18.07.2024 по 15.08.2024 истцом была начислена ответчику неустойка в размере 2 263 847 руб. 69 коп.
За просрочку сдачи работ на сумму 203 266 938 руб. 11 коп. за период с 16.08.2024 по 19.08.2024 истцом была начислена ответчику неустойка в размере 514 942 руб. 91 коп.
За просрочку сдачи работ на сумму 181 887 441 руб. 03 коп. за период с 20.08.2024 по 25.08.2024 истцом была начислена ответчику неустойка в размере 691 172 руб. 28 коп.
За просрочку сдачи работ на сумму 149 153 772 руб. 38 коп. за период с 26.08.2024 по 15.09.2024 истцом была начислена ответчику неустойка в размере 1 983 745 руб. 17 коп.
За просрочку сдачи работ на сумму 229 162 215 руб. 57 коп. за период с 16.09.2024 по 18.09.2024 истцом была начислена ответчику неустойка в размере 435 408 руб. 21 коп.
За просрочку сдачи работ на сумму 207 520 216 руб. 36 коп. за период с 19.09.2024 по 01.10.2024 истцом была начислена ответчику неустойка в размере 1 888 433 руб. 97 коп.
За просрочку сдачи работ на сумму 287 528 659 руб. 56 коп. за период с 02.10.2024 по 21.10.2024 истцом была начислена ответчику неустойка в размере 4 025 401 руб. 23 коп.
За просрочку сдачи работ на сумму 273 964 690 руб. 03 коп. за период с 22.10.2024 по 30.10.2024 истцом была начислена ответчику неустойка в размере 1 725 977 руб. 55 коп.
За просрочку сдачи работ на сумму 245 724 659 руб. 28 коп. за период с 31.10.2024 по 07.11.2024 истцом была начислена ответчику неустойка в размере 1 376 058 руб. 09 коп.
Общий размер неустойки составил 16 501 436 руб. 29 коп.
В добровольном порядке требования об оплате неустойки ответчиком выполнены не были.
Истцом в адрес ответчика было направлено решение № 18/07-201 от 20.01.2025 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.
Отсутствие добровольного удовлетворения требований истца со стороны ответчика послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.
Правовое регулирование спорных правоотношений определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).
При решении вопроса о возможности удовлетворения иска суд исходит из следующего.
На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или
муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статьям 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
На основании части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Согласно частям 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
Ответственность подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в данном случае предусмотрена п. 11.5 контракта.
Истцом была начислена неустойка в связи с нарушением условий контракта по срокам и объему работ в общей сумме 16 501 436 руб. 29 коп.
Факт неисполнения ответчиком надлежащим образом принятых на себя обязательств по контракту подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен.
Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Ответчик не представил доказательства оплаты неустойки, а также соответствующих доказательств, подтверждающих обратное доводам истца, в том числе о наличии прав и оснований для неуплаты штрафных санкций ввиду нарушения условий контракта.
В связи с этим требование о взыскании неустойки в размере 16 501 436 руб. 29 коп. подлежит удовлетворению.
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (абзац первый части 1 статьи 110 АПК РФ).
Истец, в силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в связи с чем, государственная пошлина взыскивается с ответчика в бюджет.
Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 121-123, 156, 167-171, 176, 319 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МОСТЫ И ДОРОГИ», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 27.06.2019) в пользу Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва-Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства», г. Великий Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 21.12.1994) 16 501 436 руб. 29 коп. неустойки.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МОСТЫ И ДОРОГИ», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 27.06.2019) в доход федерального бюджета РФ в установленном порядке 390 014 руб. 00 коп. государственной пошлины.
Выдать взыскателям исполнительные листы в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, город Вологда в течение месяца со дня его принятия.
Судья М.С. Кольцова