АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

08 августа 2023 года Дело № А60-24822/2023

Резолютивная часть решения оглашена 02 августа 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.Ю.Галиахметова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Л.Гребневой рассмотрел в судебном заседании дело по иску Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница № 1 город Нижний Тагил» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Экстремфарм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора поставки

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №1-юр от 09.01.2023.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о расторжения договора №359-аф от 26.01.2022 на поставку лекарственного средства ФИО2 натрия в части неисполненных обязательств на сумму 11783200 руб.

Ответчиком представлен отзыв с возражениями, просит в удовлетворении требований истца отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В период с 01.04.2020 по 19.03.2022 по приказу Министерства здравоохранения Свердловской области от 15.04.2020 № 604-п «О временном перепрофилировании коечного фонда медицинских организаций Горнозаводского управленческого округа Свердловской области в эпидемиологический сезон новой коронавирусной инфекции «COVID-19», учреждение ГАУЗ СО ГБ № 1 г.Нижний Тагил было перепрофилировано в круглосуточный стационар для лечения больных новой коронавирусной инфекции «COVID-19». В указанный период была сформирована потребность в препарате ФИО2 натрия.

10.12.2021 на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zaknpki.gov.ru и на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» АО «РАД» https://tender.lot-online.ru/ было размещено извещение № 32110928349 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств «Эноксапарип натрия Лот № 1».

По итогам аукциона в электронной форме, в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), между ответчиком (поставщиком) и истцом (заказчиком) был заключен договор на поставку лекарственного средства ФИО2 натрия от 26.01.2022 № 359-аф.

По условиям договора поставщик обязуется поставить заказчику лекарственные средства «ФИО2 натрия» по наименованию, количеству, ассортименту и характеристикам согласно спецификации поставляемых товаров (Приложение № 1), в срок, указанный в разделе 4 договора, а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар. Номенклатура товара и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Договору), Функциональными характеристиками (потребительскими свойствами), техническими и качественными характеристиками товара (приложение № 2 к Договору) (п. 1.1 и 1.2 договора).

Цена договора составляла 21424000 руб., включая НДС 10%.

В соответствии с п. 1.3 договора срок поставки определен следующим образом: поставка партиями по заявке заказчика в течение 5 дней со дня получения заявки от заказчика. Заказчик направляет поставщику заявку на поставку товара одним из способов: по телефону или по электронной почте, указанной в договоре. Период поставок: с момента заключения договора по 28.02.2023.

В соответствии с п. 14.2 договора вступает в силу с момента заключения договора и действует по 30.03.2023.

В период действия договора, ответчиком была произведена поставка препарата ФИО2 натрия на сумму 9640800 руб., что подтверждается счетами-фактурами №299 от 25.02.2022, №458 от 17.03.2022, № 1731 от 19.10.2022. Заявки от ответчика на сумму 11783200 руб. не поступали.

Учитывая тот факт, что медицинское учреждение с 20.03.2022 по настоящее время не оказывает медицинскую помощь больным с «COVID-19» и потребность в препарате ФИО2 натрия отсутствует, истец неоднократно обращался в адрес ответчика с просьбой расторгнуть договор в части неисполненных обязательств по соглашению сторон на сумму 117832000 руб. Однако от ответчика последовал отказ.

Истец отмечает, что является государственным бюджетным учреждением и ежегодно перед началом финансового года формируется план финансово хозяйственной деятельности (ПФХД) в который включены постатейно расходы и доходы медицинского учреждения. В ПФХД 2022 года планировались расходы на оказание медицинской помощи больным с «COVID-19», в том числе и была учтена сумма расходов по договору №359-аф от 26.01.2022 на поставку лекарственного средства ФИО2 натрия. Суммы по принятым обязательствам (по заключенным договорам, но не исполненным) по состоянию на 01.01.2023 перенесены в план ФХД 2023 года, в том числе и сумма неисполненных обязательсв в размере 11783200 руб. Неосвоенные денежные средства не дают возможность произвести закупку других лекарственных препаратов для оказания специализированной медицинской помощи пациентам учреждения.

План финансово - хозяйственной деятельности, отчетность об исполнении договоров, а также об их ненадлежащем исполнении и о расторжении необходимо размещать в Единой информационной системе (ЕИС) в разделе сведения о контракте.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Поскольку по правовой природе заключенный сторонами договор оценивается как договор поставки и заключен посредством закупки, к спорным отношениям применимы нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон N 223-ФЗ).

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 данной статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом по пункту 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств по требованию одной из сторон возможно лишь в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 30.07.2013 № 18-КГ13-70, в случае применения положений статьи 451 ГК РФ суду нужно определить следующие юридически значимые обстоятельства: наличие существенного изменения обстоятельств, время его наступления, возможность разумно предвидеть это изменение при заключении договора.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ истцом не доказано совокупности оснований, установленных пунктом 4 статьи 451 ГК РФ.

Обстоятельства, на которые ссылается истец, не могут быть квалифицированы как обстоятельства непреодолимой силы.

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

По смыслу пункта 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, то есть одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

В обоснование наличия обстоятельств непреодолимой силы истец указывает на следующие обстоятельства: медицинское учреждение с 20.03.2022 по настоящее время не оказывает медицинскую помощь больным с «COVID-19» и потребность в препарате ФИО2 натрия отсутствует.

Однако, поскольку ГАУЗ СО ГБ № 1 г.Нижний Тагил было перепрофилировано в круглосуточный стационар для лечения больных новой коронавирусной инфекции «COVID-19» на основании приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 15.04.2020 года № 604-п временно, истец должен был понимать, что со снижением в регионе заболеваемости новой коронавирусной инфекцией «COVID-19», учреждение будет возвращено к оказанию плановой медицинской помощи.

Объявляя закупку о поставке определенного количества товара, заключая договор, истец действовал исходя из своих потребностей. Изменение обстоятельств, на которые рассчитывал истец при заключении договора, не должно ставить в неопределенное положение его контрагента, принявшего на себя обязательства в установленный срок поставить конкретное количество товара.

На основании вышеизложенного, суд не находит доказанным наличие существенного изменения обстоятельств, в том смысле, как они указаны в пункте 4 статьи 451 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требования истца о расторжении договора поставки №359-аф от 26.01.2022 на поставку лекарственного средства ФИО2 натрия в части неисполненных обязательств на сумму 11783200 руб.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются по правилам, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья В.Ю. Галиахметов