Решение по делу № А23-1335/2023 от 04.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А23-1335/2023

04 июля 2023 года г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2023 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартьяновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Управления федеральной налоговой службы по Калужской области, 248021, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Содружество", 249877, Калужская область, Износковский район, Иихали деревня, 48, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

об обращении взыскания на имущество,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО1 по доверенности от 27.03.2023г. № 33-20/7 сроком действия до 31.12.2023 и на основании удостоверения,

от ответчика – генерального директора ФИО2 на основании паспорта,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №2 по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Содружество" об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 40:08:020401:94, балансовой стоимостью 269 158 руб. 15 коп., расположенного по адресу: Калужская обл., Износковский р-он, д. Михали, земельный участок с кадастровым номером 40:08:020701:180, балансовой стоимостью, 1 806 340 руб., расположенного по адресу: Калужская обл., Износковский р-он, д. Михали.

Определением суда от 27.06.2023 судом произведена замена заявителя Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Калужской области на Управление федеральной налоговой службы по Калужской области.

Представитель заявителя в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым просил суд обратить взыскание в пользу Управления ФНС России по Калужской области на находящееся в залоге имущество, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью "Содружество": земельный участок с кадастровым номером 40:08020401:94, балансовой стоимостью 269 158 руб. 15 коп., расположенный по адресу: Калужская область, Изновсковский район, д. Михали, земельный участок с кадастровым номером 40:08:020701:180, балансовой стоимостью 1 806 340 руб., расположенный по адресу: Калужская область, Износковский район, д. Михали.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил о признании заявленных требований.

Рассмотрев ходатайство заявителю об уточнении заявленных требований, судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение заявленных требований, поскольку указанное не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Содружество» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Калужской области с 25.10.2010 и на основании п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога.

Земельный налог согласно п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации должен быть уплачен не позднее 1 марта года, следующего за истекшим годом.

В соответствии с п. 4 ст. 363 и п. 5 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации начиная с 01.01.2021 в целях обеспечения полноты уплаты налогов налоговые органы передают (направляют) налогоплательщикам (их обособленным подразделениям) по месту нахождения принадлежащих им транспортных средств (земельных участков) сообщения об исчисленных налоговыми органами суммах налогов. Сообщение составляется на основе информации, имеющейся у налогового органа, полученной в порядке ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе исходя из результатов рассмотрения заявления налогоплательщика о налоговой льготе.

На основании п. 6 ст. 363 и п. 5 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик вправе в течение десяти дней со дня получения сообщения представить в налоговый орган пояснения и (или) документы, подтверждающие обоснованность применения налоговых льгот, в частности заявление о льготе за соответствующий период, если оно ранее не направлялось.

Пунктом 10 статьи 396 Кодекса предусмотрено, что начиная с налогового периода 2020 года налогоплательщики земельного налога (включая организации), имеющие право на налоговые льготы по земельному налогу, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

Межрайонной ИФНС России №2 по Калужской области в адрес ООО «Содружество» направлено сообщение об исчислении налоговым органом сумме земельного налога за 2021 год №2634450 от 29.04.2022, согласно которому сумма исчисленного земельного налога по данным налогового органа составила 3 376 774 руб.

Между тем ответчик в срок до 1 марта 2022 года земельный налог в сумме 2 063 673 руб. 26 коп. уплачен не был (с учетом переплаты на 01.04.2022 в сумме 1 313 000 руб. 74 коп.). Заявление о предоставлении налоговой льготы не предоставлялось.

В случае неисполнении обязанности по уплате земельного налога самостоятельно, налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога и принимает установленные законодательством меры по взысканию недоимки (абз. 3 п. 7 ст. 363, абз. 2 п. 5 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Решением от 11.10.2021 №1804 ООО «Содружество» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации за 12 мес. 2020 г. по единому налогу, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСНО). Указанное решение ответчиком не оспорено, не обжаловано и вступило в законную силу 11.11.2021. Сумма штрафа составила 1000 рублей.

Решением от 31.05.2022 №185 ООО «Содружество» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год. Указанное решение ответчиком, не обжаловано и вступило в законную силу 17.11.2021. Сумма штрафа составила 400 рублей.

Учитывая положения ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с наличием задолженности, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, Ответчику Инспекцией были выставлены:

- требование об уплате налога №15897 от 07.12.2021 о взыскании штрафа в размере 1000 руб.;

- требование об уплате налога №9134 от 14.06.2022 о взыскании штрафа в размере 400 руб.;

- требование об уплате налога №9278 от 04.07.2022 о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 2 063 773, руб. 26 коп., пени по земельному налогу в размере 268 083 руб. 62 коп.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения требования Инспекцией было принято решение №1118 о взыскании задолженности за счет денежных средств Общества на счетах в банке от 03.08.2022 на общую сумму 2 229 383 руб. 46 коп.

Налоговым органом к счетам Общества были выставлены поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации №№8270, 8271, 8272, 8273, 8274, 8575, 8576, 8577 от 03.08.2023 г.

Между тем поручение на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации ООО «Содружество» исполнено не было.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, налоговым органом было вынесено постановление № 6 от 14.09.2022 о наложении ареста на имущество налогоплательщика на сумму не более 2 229 383 руб. 46 коп., санкционированное заместителем прокурора Износковского района 14.09.2022.

Межрайонной ИФНС России №2 по Калужской области 15.09.2022 составлен протокол об аресте имущества налогоплательщика в отношении следующего имущества Общества общей стоимостью 2 075 498 руб. 15 коп.: земельный участок КН 40:08:020401:94 балансовой стоимостью 269 158 руб. 15 коп и земельный участок КН 40:08:020701:180 балансовой стоимостью 1 806 340 руб.

В связи с неуплатой в течение одного месяца задолженности по налоговым платежам, указанной в решениях о взыскании, исполнение которых было обеспечено наложением ареста на имущество, Инспекцией направлены заявления в Росреестр от 16.09.2022 на ограничение права и (или) обременение объекта имущества - земельного участка КН 40:08:020401:94 и земельного участка КН 40:08:020701:180.

В адрес Инспекции 11.10.2022 от Росреестра поступило уведомление №43429173 о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 40:08:020401:94, 40:08:020701:180.

Согласно уточненному пояснениям истца, на сегодняшний день задолженность по налогам и сборам Ответчиком не погашена, задолженность общества составляет в общей сумме 2 229 383 руб. 46 коп., в том числе по налогам в сумме 2 063 673,26 руб., по пени в сумме 164 310, 20 руб. и штрафу в сумме 1 400 руб.

На основании изложенного заявитель просит обратить взыскание на вышеназванные земельные участки, находящиеся в собственности ответчика.

В связи с ранее полученной информацией об отсутствии у ответчика иного имущества, на которое может быть обращено взыскание в принудительном порядке, Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках и его электронные денежные средства.

Согласно ч. 2 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Таким образом, указанными статьями предусмотрен порядок взыскания налогов, сборов, пеней и штрафов. Из указанных положений следует, что для взыскания за счет иного имущества должника необходимо проведение предварительных действий налогового органа по взысканию налога за счет его денежных средств.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 55 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Из приведенных норм следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.

В связи с этим судам необходимо исходить из того, что не вынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

В то же время, если в период, установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для принятия решения о взыскании налога за счет денежных средств, ведется исполнительное производство, возбужденное на основании ранее вынесенных налоговым органом постановлений о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, что свидетельствует о недостаточности или отсутствии денежных средств на его счетах, налоговый орган вправе в указанный срок сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, если на дату принятия такого решения исполнительное производство не было окончено (прекращено). В случае отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика названный орган также вправе сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества такого налогоплательщика.

Судом установлено, что в период с декабря 2021 по июль 2022 года налоговым органом обществу выставлены требования об уплате налогов, пеней и штрафов.

Поскольку требования не были исполнены, то 03.08.2022 налоговый орган принял решения о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам за счет имущества ответчика.

Заявителем в материалы дела представлено решение налогового органа о взыскании налогов (пеней, штрафов) за счет денежных средств общества, предусмотренное ч. 2 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, принятое в установленные ч. 3 ст. 46 НК РФ сроки.

С учетом представленных доказательств, судом сделан вывод о соблюдении установленного ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации порядка взыскания налогов, пеней, штрафов за счет денежных средств ответчика.

Пунктом 1 статьи 348 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя (кредитора) может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства. Залогодержатель приобретает право обратить взыскание на предмет залога, если в день наступления срока исполнения обязательства, обеспеченного залогом, оно не будет исполнено.

В пункте 1 статьи 349 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Положения статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации являются императивными и устанавливают, что внесудебный порядок обращения взыскания на земельный участок не допускается.

Указанное положение Гражданского кодекса Российской Федерации соответствует конституционному принципу, предусмотренному частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, согласно которому никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» предусмотрено, что в статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится общее правило о том, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии с п.1 ст. 77 Налогового кодекса Российской Федерации арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога, пеней и штрафов признается действие налогового или таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества.

Арест может быть применен только для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика-организации не ранее принятия налоговым органом решения о взыскании налога, пеней, штрафа в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации и при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика-организации или его электронных денежных средств либо при отсутствии информации о счетах налогоплательщика-организации или информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств (п. 3 ст. 77 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае, если налоговый орган наложил арест на имущество налогоплательщика в порядке статьи 77 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве способа обеспечения исполнения решения налогового органа о взыскании налога, пени, штрафов, и налогоплательщиком решение инспекции в установленный срок не исполнено, данное имущество признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

Согласно п. 2.1 ст. 73 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности, указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с Налогового кодекса Российской Федерации, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

В соответствии со ст. 73 Налогового кодекса Российской Федерации залог, возникающий в соответствии с указанным выше пунктом, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 339.1 Гражданского кодекса Российской Федерации залог подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации, если в соответствии с законом права, закрепляющие принадлежность имущества определенному лицу, подлежат государственной регистрации (статья 8.1).

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218), действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Как указывалось выше, связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, налоговым органом было вынесено постановление № 6 от 14.09.2022 о наложении ареста на имущество налогоплательщика на сумму не более 2 229 383 руб. 46 коп., санкционированное заместителем прокурора Износковского района 14.09.2022.

С учетом приведенных обстоятельств, налоговый орган на момент подачи заявления в суд является залогодержателем имущества Общества, а именно: земельный участок КН 40:08:020401:94 балансовой стоимостью 269 158руб. 15 коп. и земельный участок КН 40:08:020701:180 балансовой стоимостью 1 806 340 руб.

Исходя из содержания статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, спорные земельные участки не относятся к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание.

Доказательств погашения вышеуказанной задолженности в полном объеме ответчиком в материалы дела не представлено.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно положениям части 31 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11, от 08.10.2013 №12857/12, определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 №305-ЭС14-8858).

В рассматриваемом же случае каких-либо данных о наличии иных соразмерных доходов или имущества, на которые возможно обратить взыскание, ответчик не представил.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обратить взыскание в пользу Управления ФНС России по Калужской области на находящееся в залоге имущество, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью "Содружество": земельный участок с кадастровым номером 40:08020401:94, балансовой стоимостью 269 158 руб. 15 коп., расположенный по адресу: Калужская область, Изновсковский район, д. Михали, земельный участок с кадастровым номером 40:08:020701:180, балансовой стоимостью 1 806 340 руб., расположенный по адресу: Калужская область, Износковский район, д. Михали.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Содружество" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья И.В. Чехачева