Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

08 августа 2023 г. Дело № А76-14577/2023

Судья Арбитражного суда Челябинской области Васягина А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Банновой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Главного управления лесами Челябинской области (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (ОГРН <***>) об обязании представить проект освоения лесов,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление лесами Челябинской области (далее – истец, Управление) 12.05.2023 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (далее – ответчик) ответчика в течение шестидесяти календарных дней разработать и представить проект освоения лесов по договору аренды лесного участка в Главное управление лесами Челябинской области.

В обоснование требования со ссылкой на статьи 432, 606,607 Гражданского кодекса РФ и статьи 71, 88 Лесного кодекса РФ указано на то, что разработка и подготовка Проекта освоения лесов является обязательным условием для использования лесного участка. Так как ответчик, приняв во временное владение пользование участок, данный Проект не представил, истец считает возможным понудить его к совершению такого действия в судебном порядке.

Определением суда от 17.05.2023 дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

От ответчика поступил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указал, что на дату рассмотрения настоящего дела ООО «Т2 Мобайл» проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № 485 от 22.11.2012 года разработан и направлен в Главное управление лесами Челябинской области, а также представил положительное заключение государственной экспертизы (л.д.15).

Протокольным определением от 19.07.2023 суд, в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного заседания в соответствии со ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между Главным управлением лесами Челябинской области (арендодатель) и обществом «Т2 Мобайл», (арендатор) подписан договор аренды лесного участка от 22.11.2012 №485 (л.д.5-7).

Предметом договора аренды является лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре - 102-2012-11, переданный для строительства и эксплуатации линейных объектов (строительство и эксплуатация ЛЭП), площадью 0,09 га., расположенный по адресу: Челябинская область, г. Миасс, ОГУ «Миасское лесничество», Тургоякское участковое лесничество, кварталы 54 (часть выдела 4), 64 (части выделов: 1,2)

Схема расположения лесного участка, его границы и характеристика приводятся в приложениях 1 и 2.

Лесной участок передается арендатору для строительства и эксплуатации линейных объектов (строительство и эксплуатация ЛЭП) (п. 1.3 договора).

В разделе 2 договора установлены размер, порядок и сроки оплаты аренды.

Арендная плата определена составила 1 181 руб. 63 коп. в год.

Арендатор вносит арендную плату за использование лесного участка для строительства и эксплуатации линейных объектов (строительство и эксплуатация ЛЭП) до 15 марта текущего года в соответствии с Уведомлением, выдаваемым Главным управлением или соответствующим подведомственным Главному управлению учреждением. Первый платёж Арендатор осуществляет в течение 30 календарных дней с момента государственной регистрации договора соразмерно количеству дней с даты государственной регистрации договора и до конца текущего года, и представляет Арендодателю документы, подтверждающие произведённую оплату.

Срок действия договора устанавливается со дня подписания договора аренды до 21.11.2061 (п.6.1 договора).

Согласно акту приема-передачи от 22.11.2012 истец передал ответчику, а ответчик принял лесной участок, указанный в договоре аренды (л.д.26).

В соответствии с пункта 3.4.7 договора № 485 арендатор обязан разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Претензионным письмом от 10.02.2023 №103 истец уведомил ответчика о необходимости представления в течение 30 дней с момента получения претензии Проекта, оставленные без внимания.

Поскольку требования, изложенные в претензиях, ответчиком не исполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 2 указанной статьи).

Договор аренды лесного участка от 22.11.2012 №485 заключен сроком по 21.11.2061.

Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи от 22.11.2012 - приложение к договору аренды №485, то есть лесной участок находится во владении ответчика на основании заключенного договора №485

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Орган лесного хозяйства как арендодатель имеет право требовать от арендатора исполнения его закрепленной в пункте 1 статьи 88 и статье 71 ЛК РФ обязанности - составления проекта лесов.

Поскольку обязанность арендатором не исполнена, арендодатель пытается воспользоваться одним из способов защиты, предусмотренным статьей 12 ГК РФ, в том числе присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пунктам 28 и 29 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (далее - Приказ № 69) проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктом 30 Приказа № 69 предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Таким образом, использование лесов лицом, которому лесной участок предоставлен в аренду, может осуществляться только на основании и в соответствии с разрабатываемым проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названым Кодексом. По экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, обращение в арбитражный суд осуществляется в форме искового заявления.

При этом согласно пункту 4 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должно быть сформулировано исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), а в соответствии с пунктом 5 части 2 этой же статьи исковое заявление должно содержать фактическое обоснование заявленного требования (обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования, то есть основания иска). Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса РФ. Для защиты гражданских прав возможно использовать один из перечисленных в статье способов либо несколько способов. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, стороны правоотношений вправе применять лишь этот способ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Таким образом, действующее лесное законодательство прямо предусмотрело последствие не представления проекта освоения лесов - досрочное расторжение договора аренды лесного участка.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, так как для спорного правоотношения законодательством предусмотрен конкретный способ защиты.

Кроме того, ответчиком исполнена обязанность по предоставлению проекта освоения лесов.

При указанных обстоятельствах, требование истца удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

На основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.37 Налогового кодекса РФ, решение принято не в его пользу, оснований для взыскания с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья А.А. Васягина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.