Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

Дело № А75-22803/2024

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Бачурина Е.Д., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югры (далее - инспекция) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Технологии XXI века» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2014, ИНН: <***>, КПП: 860401001, адрес: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, мкр. 2, стр. 24, кабинет 505; далее - общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении №86172428800392500002 от 05.11.2024,

установил :

инспекция обратилась в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении №86172429500040400002 от 06.11.2024.

Определением суда от 13.11.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 20.01.2025 ввиду отсутствия сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, предварительное и судебное заседания назначены на 10.02.2025.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения заявления, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебное разбирательство проведено в их отсутствие (статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

Возражений относительно перехода в судебное заседание непосредственно после завершения предварительной подготовки в материалы дела от лиц, участвующих в деле, не поступило. На основании статьи 137 АПК РФ, пункта пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде» суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в заявлении и отзыве на него, проверив в соответствии со статьями 71, 168 АПК РФ наличие (отсутствие) оснований для удовлетворения заявленных требований, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.05.2024 № 5-641-2001/2024 ФИО1 как руководитель общества подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации на срок 1 год, о чем 04.09.2024 регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись за Государственным регистрационным номером 2248600242955 в отношении данного юридического лица, где ФИО1 значится руководителем.

Указанное постановление вступило в законную силу 23.08.2024.

Поскольку обществом в срок до 02.09.2024 не применены последствия прекращения действия с дисквалифицированным лицом договора на управление юридическим лицом (не представлено решение о прекращении полномочий ФИО1 как руководителя общества), инспекция усмотрела в действиях общества наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

В связи с выявленным фактом совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ, 05.11.2024 должностным лицом инспекции, в отсутствие представителя общества, составлен протокол об административном правонарушении № 86172428800392500002.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения инспекции в порядке, предусмотренном абзацем 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что общество не может быть привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 КоАП РФ в виду истечения давностного срока привлечения к такой ответственности.

На основании части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Обществу вменяется не применение последствий прекращения действий с дисквалифицированным лицом договора на управление юридическим лицом в нарушение части 2 статьи 14.23 КоАП РФ. Таким образом, данное правонарушение является длящимся.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При этом указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, время совершения административного правонарушения.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении №86172428800392500002 от 05.11.2024, датой обнаружения совершения административного правонарушения является 03.09.2024, в связи с чем, срок давности для привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 КоАП РФ (90 дней) истек 02.12.2024. Соответственно, на дату вынесения резолютивной части решения по настоящему делу (10.02.2025) срок давности привлечения общества к административной ответственности части 2 статьи 14.23 КоАП РФ истек.

Согласно постановлению Верховного Суда Российской Федерации от 02.02.2015 № 310-АД14-5160 в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В силу разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд не вправе за пределами срока давности привлечения к административной ответственности делать выводы о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, в связи с чем вопрос о виновности общества не рассматривается судом.

Таким образом, с учетом наличия обстоятельства, исключающего в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, основания для привлечения общества к ответственности по части 2 статьи 14.23 КоАП РФ отсутствуют.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167 – 171, 176, 229 АПК РФ, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ :

в удовлетворении заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югры о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Технологии XXI века» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Д. Бачурин