1789180/2023-363701(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

27 октября 2023 года Дело № А55-15978/2023

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 октября 2023 года. Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Баловневым Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании 26 октября 2023 года дело по иску, заявлению ОСФР по Самарской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Старт-ТЛТ» (ИНН <***>), 445028, <...>

о взыскании денежных средств с участием третьего лица - ФИО1 при участии в заседании от Истца – ФИО2. по доверенности от 11.09.2023 иные лица – не явились, извещены;

установил:

ОСФР по Самарской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о денежных средств в размере 596 963,41 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на заявление заинтересованного лица о пропуске срока исковой давности.

Ответчик явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом. предоставил в материалы дела отзыв, в соответствии с которым считает требования не подлежащими удовлетворению, а так же заявил о пропуске срока исковой давности.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в силу ч. 6 ст.121, 123, 186 АПК РФ, что подтверждается справкой органа связи, предоставила отзыв на исковое заявление, считает требования не подлежащими удовлетворению.

Суд на основании ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Старт-ТЛТ» зарегистрирован в Государственном учреждении - Самарском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя 22.11.2014. Основным видом экономической деятельности является «Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета» ОКВЭД 69.20.2.

В соответствии с Решением Филиала № 10 ГУ - Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.10.2022 № 63102280001871 в отношении страхователя ООО «Старт-ТЛТ» проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

- В ходе проверки выявлено, что в связи с неполнотой (недостоверностью)

предоставленных страхователем сведений о назначении и выплаты пособий в 2019г. - 2021г. страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат застрахованным лицам производились с нарушением.

Установленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в Акте выездной проверки от № 63102280001875 от 05.12.2022, в том числе проверяющим сделан вывод о неправомерном расходовании средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общей сумме 596 963,41 рубля,

в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений, а также создание страхователем искусственной ситуации, связанной е преднамеренным трудоустройством в целях неправомерного получения средств из бюджета Фонда.

Акт № 63102280001875 от 05.12.2022г. и Уведомление о вызове страхователя № 63102280001876 от 05.12.2022г. вручено страхователю 05.12.2022г.

23.12.2022 от страхователя в адрес Филиала № 10 ГУ - Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации поступили Возражения на Акт проверки. По итогам рассмотрения материалов проверки и поступивших возражений составлен Протокол о рассмотрении материалов документальной выездной проверки № 11 от 27.12.2022.

Решением о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения № 63102280001877 от 27.12.2022 страхователю предложено возместить излишне понесенные страховщиком расходы в сумме 596 963,41 рубля (направлено почтой 29.12.2022г.).

В ходе проверки установлено, что на основании поступивших в Филиал № 10 ГУ - Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации реестров сведений, в пользу ФИО1 страховщиком были назначены и выплачены следующие пособия:

- пособие по беременности и родам, листок нетрудоспособности № 349369391221, период с 24.07.2019 - 10.12.2019, в сумме 246 552,60руб.;

-единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 655,49руб.;

- единовременное пособие при рождении ребенка, дата рождения 26.09.2019, в сумме 17 479,73руб.;

- ежемесячное пособие по уходу до полутора лет, период с 11.12.2019г. по 26.03.2021 в сумме 332 275,59 руб.;

Как следует из документов, представленных страхователем в ходе проведения проверки, страхователь ООО «Старт-ТЛТ» заключает Трудовой договор № 10 от 08.07.2019г. с ФИО3, на должность юрисконсульта, с окладом 12 300,00 рублей. В соответствии с пунктом 3.3 Трудового договора работнице устанавливается неполное рабочее время (0,5 ставки). Продолжительность рабочего времени для работника не может превышать 4 часов в день, при пятидневной 20 часовой рабочей недели. Время обязательного присутствия на рабочем месте - с 08.30 до 12.30 или с 13.00 до 17.00. Согласно штатному расписанию на 2019г., данная должность не предусмотрена.

В день трудоустройства ФИО1 пишет заявление о предоставлении с 08.07.2019г. по 23.07.2019г. отпуска без сохранения заработной платы (Приказ ГБСТТ000012 от 08.07.2019г.).

24.07.2019г. ФИО1 предоставляет лист нетрудоспособности № 349369391221 на период с 24.07.2019г. по 10.12.2019г., и не отработав в организации ни одного дня (ни часа) уходит в отпуск по беременности и родам, а в последствии и в отпуск по уходу за ребенком с 11 декабря 2019г. по 26 марта 2021г. Далее «работница» пишет заявление о предоставлении ей отпуска без сохранения заработной платы с 27.03.2021г. до 04.08.2021г.(Приказ № ГБСТТ000001 от 18.12.2019г). Ну а 04.08.2021г. ФИО1 пишет заявление об увольнении и страхователь ее увольняет 04.08.2021г. (Приказ № 1 от

04.08.2021г.).

Предполагаемая дата родов указана 02.10.2019г., из чего следует, что страхователь «фиктивно оформляет» ФИО1 в ООО «Старт-ТЛТ» на седьмом месяце беременности, и работница не отработав ни часа уходит в отпуск без сохранения заработной платы, далее в отпуск по беременности и родам, далее в отпуск по уходу, далее в отпуск без сохранения заработной платы, а затем увольняется. То есть за весь период пока ФИО1 была «проведена» в ООО «Старт-ТЛТ» с 08.07.2019г. по 04.08.2021г. ею не было отработано ни минуты в этой организации. Должностные обязанности работника касающиеся деятельности организации не выполнялись, заработная плата не начислялась и страховые взносы в Фонд социального страхования не отчислялись.

Как до «фиктивного трудоустройства» ФИО1 в ООО «Старт-ТЛТ» должность юрисконсульта не была предусмотрена в организации, так и после ухода сотрудницы в отпуска на три года никто не был принят и не замещал столь нужного сотрудника, так и по настоящее время на должность юрисконсульта никто не был принят. На основании вышеизложенного следует, что должность юрисконсульта не являлась необходимой для осуществления финансово-хозяйственной деятельности организации.

На основании вышеизложенного следует, что ООО «Старт-ТЛТ» «фиктивно трудоустраивает» ФИО1 с целью улучшить ее материальное положение за счет средств Фонда социального страхования.

Исполнение ФИО1 трудовых обязанностей и реальность трудовых отношений в период до наступления страхового случая - отпуска по беременности и родам, страхователем не подтверждены.

Необходимость и целесообразность приема сотрудника на работу страхователем не подтверждена.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона № 255-ФЗ). Таким образом, обеспечение по страхованию направлено на компенсацию заработка, утраченного работником в связи с необходимостью освобождения от исполнения трудовых или служебных обязанностей.

Фактическое исполнение ФИО1 трудовых обязанностей и реальность трудовых отношений в период до наступления страхового случая - отпуска по беременности и родам, страхователем не подтверждены. В ситуации, когда фактическая трудовая деятельность не осуществляется и утрачиваемый заработок отсутствует, пособие не может рассматриваться как страховое обеспечение и не подлежит возмещению за счет средств Фонда.

Кроме того, после ухода в отпуск по беременности и родам, и в отпуск по уходу до 3х лет, на место ФИО1 никто не был принят и никто не замещал отсутствующего работника.

02.02.2023г. через систему электронного документа оборота (СЭДО) страхователю ООО «Старт-ТЛТ» было направлено Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 631023800000401 от 02.02.2023г.

По результатам проверки страхователю было предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 596 963,41 рубля на расчетный счет территориального органа Фонда.

До настоящего времени расходы излишне понесенные страховщиком не возмещены.

Страховщиком на основании реестров, направленных страхователем выплачены в пользу ФИО1:

1)пособие по беременности и родам в размере - 246 552,60руб.;

2)единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в размере - 655,49руб.;

3)единовременное пособие при рождении ребенка в размере - 17 479,73руб.;

4)ежемесячное пособие по уходу до полутора лет, период с 11.12.2019г. по 26.03.2021 в сумме 332 275,59 руб.;

Общая сумма излишне понесенных расходов составила: 596 963,41 рублей (пятьсот девяносто шесть тысяч девятьсот шестьдесят три рубля 41 копейка).

В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, (п. 12 ст. 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ).

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, положения законодательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и ст. 1.2. Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Из этого следует, что назначенное и выплаченное Региональным отделением пособие за счет средств обязательного социального страхования не должно терять функцию компенсации утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку противоположное свидетельствует о злоупотреблении правом страхователем и застрахованным лицом.

На основании ст. 4 Федеральный закон N 165-ФЗ одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является: ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования.

Данный принцип так же закреплен в п. 8 Положении о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101

Как закреплено в ст. 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из приведенных выше норм, с учетом положений п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Для получения соответствующего возмещения работодатель должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений и фактическую выплату соответствующих пособий работнику.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики (в данном случае - Фонд социального страхования), застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 165-ФЗ установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть с него взысканы в случаях и порядке, которые предусмотрены ч. 4 ст. 15 (с 01.01.2022 - ч. 6 ст. 15) Федерального закона N 255-ФЗ (п. 12 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375 (далее - Положение N 2375), в случае счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20% от суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке (ч. 6 ст. 15 Закона N 255-ФЗ, п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138 Трудового кодекса РФ).

Сумма излишне выплаченного пособия по причине предоставления ответчиком недостоверных сведений является убытками истца.

Данный вывод соответствует позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Поскольку убытки истцу причинены вследствие предоставления ответчиком Фонду недостоверных сведений, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод заявителя о том, что Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением с

пропуском срока исковой давности, правомерно отклонен арбитражным судом.

Положения ст. 195 ГК РФ признают исковой давностью срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Порядок предоставления сведений в электронном виде не предполагает последующего предоставления страхователем в Территориальный орган Фонда социального страхования документов, на основании которых заполнен реестр сведений, что исключает возможность проверки ФСС достоверности и полноты сведений. Направленные Управлением в электронной форме реестры не позволяют ФСС проводить проверку на предмет достоверности и полноты предоставленных сведений. Проведение данной проверки возможно только лишь в рамках выездной проверки Управления.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения были выявлены ФСС по результатам проведения выездной проверки правильности расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, проведенной за 2019-2021 год и на основе полученных в ходе данной проверки информации и документов, то срок исковой давности следует исчислять с даты акта выездной проверки фондом общества, то есть с 05.12.2022.

Фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением по почте 18.05.2023, что подтверждается почтовым штемпелем на почтовом конверте.

Таким образом, срок исковой давности, вопреки доводам общества фондом не пропущен, поскольку заявление подано задолго до истечения трехлетнего срока.

На основании ст. 110 АПК РФ и с учетом ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации поскольку фонд от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дел в арбитражных судах освобожден, и пошлина при подаче заявления, соответственно, не была уплачена, то государственная пошлина в размере 14 939 руб. (исходя из цены иска и размеров госпошлины, предусмотренных ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации) подлежит взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «Старт- ТЛТ» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Старт-ТЛТ» (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>) излишне понесенные расходы на выплату пособия в размере 596 963,41 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Старт-ТЛТ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 939 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый

арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Т.М. Матюхина