Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
07 февраля 2025 года.Дело № А56-90074/2024
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Золотаревой Я.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Нохриной Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (194214, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Светлановское, пр.Энгельса, д.73, лит.А; ОГРН: <***>, дата регистрации: 05.03.1998, ИНН: <***>),
заинтересованное лицо: жилищно-строительный кооператив № 981 (196240, <...>; ОГРН: <***>, дата регистрации: 29.09.1977, ИНН: <***>),
о взыскании штрафных санкций за непредставление сведений,
при участии:
от заявителя – не явился, извещен,
от заинтересованного лица – не явился, извещен,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании жилищно-строительного кооператива № 981 (далее – заинтересованное лицо, Кооператив) штрафных санкций в размере 5000 рублей за непредставление в установленный законом срок сведений по форме ЕФС-1 в отношении 10 лиц (решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 26.03.2024 № № 202S19240007726, 202S19240007728, 202S19240007729, 202S19240007730, 202S19240007731, от 23.04.2024 № 202S19240010635).
Определением от 03.10.2024 дело принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
От Кооператива поступили пояснения, в котором заинтересованное лицо указало на то, что ему не были направлены Отделением требования, и на отсутствие возможности ознакомиться с материалами дела онлайн, а также ходатайствовало об отмене или о снижении штрафных санкций, поскольку умысла со стороны заинтересованного лица не было и это единственный случай нарушения сроков отчетности за последние 5-7 лет.
Отделение возражений на заявление Кооператива не представило.
Суд определением от 19.11.2024 в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
До начала судебного заседания от Отделения в электронном виде поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Кооператив является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-Ф) страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных указанным законом.
Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Указанным Законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера (далее – ГПХ), на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в данной статье, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 5); о периодах трудовой деятельности, включаемых в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения (пункт 10).
Согласно пункту 6 указанной статьи сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
При заполнении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» до 31.12.2023 применялся Порядок заполнения, утвержденный Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п (далее – Порядок № 245п).
Подраздел 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 подается в отношении застрахованных лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы (пункт 1.5 Порядка № 245п). В частности, в графе 3 таблицы подраздела 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 указываются сведения о начала договора ГПХ и об окончании договора ХПХ (пункт 4.4 Порядка № 245п).
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Таким образом, статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.
Судом установлено, материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета, представлены Кооперативом с нарушением установленного Законом срока.
Установив, что дополнительно представленные Кооперативом по истечении установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 по каждому решению не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период, Отделение пришло к выводу о представлении Кооперативом в пенсионный фонд неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.ГПД.
Отделением по итогам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме ЕФС-1.ГПД в отношении Кооператива, вынесены решения от 26.03.2024, в соответствии с которыми Кооперативу на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета начислены штрафы в общей сумме 5000 рублей, в том числе
по решению № 202S19240007726 – 500 рублей;
по решению № 202S19240007728 – 500 рублей;
по решению № 202S19240007729 – 500 рублей;
по решению № 202S19240007730 – 500 рублей;
по решению № 202S19240007731 – 500 рублей;
по решению № 202S19240010635 – 2500 рублей.
Кооперативом не представлены сведения об оплате назначенного штрафа в соответствии с требованиями Отделения от 17.04.2024. Довод Кооператива относительно того, что «активные члены ЖСК» не являются штатными сотрудниками не принят судом, так как с указанными лицами Кооперативом заключен договор ГПХ, в связи с чем Кооператив обязан направлять Отделению в отношении них установленные законом сведения, непредставление или ненадлежащее представление таких сведений и является объективной стороной правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.
Таким образом, судом установлен факт ненадлежащего представления сведений Кооперативом в связи с чем, требования Отделения подлежат удовлетворению.
При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.
Заявитель в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются ответчики в случае, если решение суда принято не в их пользу и заявитель освобожден от ее уплаты.
Поскольку требования удовлетворены, государственная пошлина в федеральный бюджет взыскивается непосредственно с заинтересованного лица.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Взыскать с жилищно-строительного кооператива № 981 (ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН: <***>) штрафные санкций в размере 5000 рублей за непредставление в установленный законом срок сведений по форме ЕФС-1 в отношении 10 лиц (решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 26.03.2024 № № 202S19240007726, 202S19240007728, 202S19240007729, 202S19240007730, 202S19240007731, от 23.04.2024 № 202S19240010635).
Взыскать с жилищно-строительного кооператива № 981 (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Золотарева Я.В.