118/2023-195484(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-10355/2023
г. Киров 14 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года В полном объеме решение изготовлено 13 ноября 2023 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Серегина Р.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сайбель А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛ.СИ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610037, Россия, <...>)
о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за январь 2019 года, за представление неполных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в общей сумме 1 000 рублей 00 копеек,
при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО1, по доверенности от 01.09.2023,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – заявитель, ОСФР по Кировской области, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛ.СИ» (далее – ответчик, общество, ООО «ЭЛ.СИ») о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-М за январь 2019 года, за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в общей сумме 1 000 рублей 00 копеек.
В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленного требования, поддерживает доводы заявления.
Ответчик письменный отзыв суду не представил, требования заявителя не оспорил.
Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.
23.02.2019 ООО «ЭЛ.СИ» направило в Фонд индивидуальные сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2018 год на 1 застрахованного лица.
В связи с выявлением расхождений между представленными ООО «ЭЛ.СИ» сведениями, обществу 25.02.2019 по электронным каналам связи направлено уведомление о необходимости устранения расхождений с протоколом ошибок (получены 27.02.2019).
В пятидневный срок выявленные Фондом расхождения не устранены страхователем.
Впоследствии 05.06.2020 и 05.08.2020 страхователю повторно направлялось уведомление о необходимости устранения расхождений с протоколом ошибок.
Корректирующие сведения на 1 застрахованное лицо представлены страхователем только 07.08.2020, на основании чего Фондом сделан вывод о нарушении установленного срока представления сведений, составлен акт от 08.10.2020. Акт и уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлены ответчику почтой 09.10.2020.
По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 17.11.2020 № 053S19200006628 о привлечении ООО «ЭЛ.СИ» к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27- ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500 рублей 00 копеек. Требованием от 18.12.2020 обществу предложено в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в срок до 20.01.2021 (направлено ответчику по электронным каналам связи).
21.02.2020 ООО «ЭЛ.СИ» направило в Фонд индивидуальные сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь 2019 года на 1 застрахованное лицо.
В ходе проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений установлен факт нарушения обществом срока представления сведений. Результат проверки отражен в акте от 19.03.2020. Акт направлен ответчику почтой 23.03.2020.
Решением от 28.04.2020 срок рассмотрения акта продлен до 26.05.2020. Уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлено обществу по электронным каналам связи и получено 28.04.2020.
По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 26.05.2020 № 053S19200001956 о привлечении ООО «ЭЛ.СИ» к ответственности в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона № 27- ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500 рублей 00 копеек. Указанное решение направлено ответчику по электронным каналам связи.
Требованием от 16.06.2020 обществу предложено в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в срок до 07.07.2020 (направлено ответчику почтой 17.07.2020).
В связи с тем, что требования ответчиком добровольно не выполнены, 17.08.2023 ОПФР по Кировской области обратилось в Арбитражный суд Кировской области с настоящим заявлением.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем, следовательно, в силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В силу указанной нормы срок представления формы СЗВ-М за январь 2019 года – не позднее 15.02.2019.
Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) было предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что индивидуальные сведения формы СЗВ-М за январь 2019 года представлены страхователем только 21.02.2020, то есть с нарушением установленного законом срока.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы)
следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Пункт 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (действовавшей до 26.07.2020), предусматривал возможность представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, без применения к такому страхователю финансовых санкций.
Пункт 40 вступившей в силу с 27.07.2020 Инструкции, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н предусматривает аналогичное правило.
Из приведенных положений следует, что действующее законодательство предоставляет страхователю возможность уточнять и дополнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах и допускает привлечение к ответственности только в случае, если уточняющие и дополняющие сведения представлены по истечении 5 дней с момента получения страхователем предложения пенсионного фонда исправить ошибки.
В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что направленные страхователю Фондом уведомление о необходимости устранения расхождений с протоколом ошибок получены 27.02.2019. При этом корректирующие сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год представлены ответчиком только 07.08.2020, то есть по истечении 5-дневного срока.
Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) было предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего
Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Сведения об уплате финансовых санкций на момент рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).
Срок обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций заявителем соблюден.
На основании изложенного суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно статье 110 АПК РФ, подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение требований заявителя относится на ответчика.
Руководствуясь статьями 9, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭЛ.СИ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610037, Россия, <...>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭЛ.СИ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610037, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.
Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.
Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Судья Р.В. Серегин