Решение по делу № А40-172859/2025 от 15.09.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-172859/25-139-1284

15 сентября 2025 г.

Резолютивная часть решения изготовлена 01 сентября 2025 г. (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2025 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Е.А. Вагановой (единолично),

рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления Главного управления МЧС России по г. Москве (119034, <...>, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "АНВС" (123098, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ Щукино, ул Живописная, д. 52, помещ./ком. II/4/подв., ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2020, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола от 30.05.2025г. №35

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "АНВС" (далее- ответчик) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола от 30.05.2025г. №35.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

Ко дню принятия решения суд располагал сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение в порядке ст. 229 АПК РФ принято 01 сентября 2025 г.

Заявителем подано ходатайство о составлении мотивированного решения.

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Ответчиком представлен письменный отзыв на заявление, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частями 1 и 3 ст. 23.1. КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ, отнесено к компетенции арбитражного суда.

Из материалов дела следует, что 28 апреля 2025 года в ходе мониторинга официального сайта «Портал поставщиков по ссылке https://zakupki.mos.ru/auction/9954787 установлено, что между ООО «АНВС» и ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ""ПРЕДПРИЯТИЕМ ГОРОДА МОСКВЫ «МОСКОВСКИЙ ЦЕНТР МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА» (ИНН -<***>) (далее - ГУП «МЦМС») 03.04.2025 заключен контракт № 03/10/25 (реестровый номер контракта 57704243852250000200000, котировочная сессия 9954787) на выполнение работа по техническому обслуживанию технических средств автоматической системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по адресу: <...>. стр. 1.

Административным органом уставлено, что «08» апреля 2025 года в «00» час. «01» мин, Общество с ограниченной ответственностью «АНВС», при осуществлении лицензируемой деятельности, на основании лицензии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) № Л014-00101 -77/00127747 от 27.08.2021 года (сведения о наличии лицензии в реестре лицензий размещаются в электронных сервисах МЧС России по ссылке https://digital.mchs.goy.ru/fgpn/license?search=<***>') по адресу: 123098, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Щукино, ул. Живописная, д. 52, помещ./ком.Н/4/подв. нарушило дополнительные условия осуществления лицензионной деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту, средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, предусмотренные статьей 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

На основании ст. 23.1 КоАП РФ материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АНВС" направлены в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела судом установлено, что срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ на дату рассмотрения дела пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении девяноста дней со дня совершения административного правонарушения (по делу, рассматриваемому Судьей).

В соответствии с п 1.1. ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Так, если дословно трактовать пп. 1.1, ч. 1, ст. 4.5 КоАП РФ, то срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Дата совершения административного правонарушения - 08.04.2025.

С учетом ст. 4.5. и приложения 2 к ст. 4.8 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за вменяемое ответчику правонарушение истек 07.07.2025.

Следовательно, на момент принятия судом решения срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек, поскольку правонарушение, ответственность за совершение которого установлена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае не является длящимся и срок давности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

В Постановлении Верховного Суда РФ от 02.02.2015 № 310-АД14-5160 указано, что по истечении срока давности привлечения к административной ответственности утрачивается возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не подлежит восстановлению, суд в случае его пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, требование о привлечении ООО "АНВС" к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 1.1, 1.5, 1.6, 2.1, 4.1, 4.5, 23.1, 24.1, 26.1, 26.2, 29.6, 29.7 КоАП РФ, ст.ст. 64, 65, 71, 75, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, абз.2 п.35, пп.36, 37, 38, 39, 41, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.А. Ваганова