АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-6378/2024

13 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Кузнецовой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипуновой Э.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента лесного комплекса Тюменской области

к ООО «Техномодель»

о взыскании неустойки

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 17.07.2024,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 06.12.2024,

установил:

в Арбитражный суд Тюменской области поступило исковое заявление Департамента лесного комплекса Тюменской области (далее – истец, Департамент) к ООО «Техномодель» (далее - ответчик) о взыскании неустойки за невыполнение противопожарных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка от 19.01.2018 №9-ин в сумме 32 293 406,7 рублей 70 копеек (УИН 0000591624090000001002051).

Исковые требования со ссылками на статьи 23.5, 53.1, 62, Лесного кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что ответчик не оплатил неустойку за нарушение обязательства по договору аренды лесного участка от 19.01.2018 №9-ин.

В отзыве на исковое заявление ответчик исковые требования не признал, полагает, что основания для взыскания неустойки отсутствуют.

От истца поступили возражения на отзыв.

От ответчика поступило ходатайство о снижении размера неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.

06.02.2025 от истца через систему «Мой арбитр» поступило заявление об уточнении исковых требований, где истец просит взыскать с ответчика неустойку за невыполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка от 19.01.2018 №9-ин в размере 11 071 435,71 руб. (УИН 0000591624090000001002051).

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принял ходатайство об уточнении исковых требований к рассмотрению.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, заявил о снижении размера неустойки.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что 19.01.2018 между Департаментом (арендодатель) и ООО «ТехноМодель» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 9-ИН (далее - договор), сроком на 49 лет в целях заготовки древесины для реализации Проекта.

По условиям договора, лесной участок площадью 73180,9 га (местоположение: Тюменская область, Исетский район, Исетское лесничество, Исетское участковое лесничество), кадастровый номер 72:09:0000000:561, учетные номера частей 18-51, номера учетных записей в государственном лесном реестре 0058-2016-12-09, 0060-2016- 12-09, 0057-2016-12-09, 0059-2016-09) передан во временное пользование арендатору в целях заготовки древесины по акту приема-передачи от 19.01.2018.

Согласно Договору аренды, на арендатора возложены обязанности, в том числе подп. «л», «н», «о», «п» п. 12: осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров, санитарно-оздоровительные мероприятия, мероприятия по воспроизводству лесов, расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов. Проектом освоения лесов предусмотрено ежегодное выполнение указанных мероприятий арендатором.

Истцом указано, что в 2023 году арендатором должны быть выполнены следующие мероприятия:

- по противопожарному обустройству лесов: организация постоянных агитвитрин - 4 шт.; организация предупредительных аншлагов - 16 шт.; устройство зон отдыха - 3 шт.; организация пункта противопожарного инвентаря - 1 шт.; устройство лесных дорог - 0,2 км; установка и эксплуатация шлагбаумов - 1 шт; устройство минерализованных полос -61,3 км; уход за минерализованными полосами - 32,7 км,

- лесовосстановление: на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода — 1 046,3 га,

- уход за молодняками -98,9 га (за период 01.01.2023 - 30.10.2023)

Согласно предоставленному отчету об охране лесов от пожаров за 2023, отчету об использовании лесов за 2023, остались не выполнены следующиемероприятия:

- устройство минерализованных полос — 34,03 км;

- уход за минерализованными полосами 32,7 км;

- уход за молодняками - 98,9 га.

Согласно проекту освоения лесов и изменений в проект освоения лесов, арендатору необходимо ежегодно на лесосеках предстоящего периода выполнять лесовосстановление на площади 1043,6 га.

Согласно отчетам об использовании лесов за 2021-2022 гг. и отчетам повоспроизводству лесов за 2021, 2022, январь-сентябрь 2023, осталось непроведено лесовосстановление на участках сплошных рубок 2021-2022г.г. наплощади 223,6 га.

Согласно подп. «о» п.14 Договора аренды, за нарушение условий договораарендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере: заневыполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов — 3-кратная стоимость затрат,необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в областилесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов — согласно калькуляцииарендодателя.

Департаментом направлена в адрес арендатора претензия (от 20.12.2023№12286-23), в которой предъявлена неустойка за невыполнениепротивопожарных мероприятий и мероприятий по воспроизводству лесов вразмере 37 192 096,78 рублей.

Арендатором предоставлен отчет по воспроизводству лесов за 2023, согласно которому дополнительно выполнено лесовосстановление на участках сплошных рубок 2021-2022 г.г. на площади 33,9 га.

Таким образом, осталось не проведено лесовосстановление на участках сплошных рубок 2021-2022 гг. на площади 189,7 га (7,5 га за 2021 + 182,2 га за 2022= 189,7 га).

В связи с проведенными мероприятиями по лесовосстановлению в 2023 году, был произведен перерасчет и размер неустойки за невыполнение противопожарных мероприятий и мероприятий по воспроизводству лесов по данным истца составил 32 293 406,7 руб.

Решением от 27.07.2023 Арбитражный суд Тюменской области удовлетворил исковые требования Департамента, расторгнул договор аренды лесного участка от 19.01.2018 № 9-ИН и обязал ООО «ТехноМодель» в течение одного месяца со дня вступления в силу судебного решения передать лесной участок 73180,9 га (местоположение: Тюменская область, Исетский район, Исетское лесничество, Исетское участковое лесничество), кадастровый номер 72:09:0000000:561, учетные номера частей 18-51, номера учетных записей в государственном лесном реестре 0058-2016-12-09, 0060-2016- 12-09, 0057-2016-12-09, 0059-2016-09) по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Поскольку до настоящего времени неустойка арендатором не оплачена, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

На основании части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Пунктом 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ установлено, что одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В соответствии с частью 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Правила лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утверждены приказом Минприроды России от 29.12.2021 №1024 (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

В соответствии с пунктом 17 Правил, в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

уход за подростом (молодняком) основных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

минерализация поверхности почвы механическими, химическими или огневыми средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

оставление семенных деревьев, куртин и групп из деревьев лесных древесных пород, количество и схема размещения; которых указываются в технологической карте лесосечных работ;

огораживание лесного участка;

подавление порослевой и корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание);

иные мероприятия, указанные в лесохозяйственном регламенте лесничества.

Согласно пункту 27 Правил, искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков в соответствии с правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 №1024.

В соответствии с частью 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Согласно части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

6) проведение гидромелиорации земель;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Частью 6 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами лесного участка.

Согласно части 4 статьи 23.5 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии проектирования и последующего осуществления мероприятий по воспроизводству лесов на указанных лесных участках.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что расчет неустойки за несвоевременное проведение лесовосстановления на участках сплошных рубок нельзя считать законным и обоснованным ввиду того, что при расчете избран неверный, несоответствующий и наиболее дорогостоящий метод лесовосстановления, неверно указаны площади под лесовосстановление и учтены лесосеки, срок выполнения работ для которых отнесен неверно.

В письменных возражениях истца указано следующее.

По вопросу применения пункта 7.1 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды от 29.12.2021 № 1024, истец поясняет, что требования этого пункта распространяются исключительно на лиц, осуществляющих рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации (см. пункт 6 Правил лесовосстановления). Мероприятия по воспроизводству лесов на лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления деятельности, связанной с заготовкой древесины, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка (ответ Рослесхоза №АВ-10-27/13235 от 03.06.2024). Изменения в проект освоения лесов (таблица 5.9.2. Общих сведений, стр. 25-27) содержат проектируемые способы и объемы лесовосстановления с разбивкой по участковым лесничествам, в том числе, объемы лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода. Объем лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок указан ежегодный.

С целью недопущения зарастания лесных участков малоценной древесно-кустарниковой растительностью, недопущения заболачивания лесных участков изменениями в проект освоения лесов предусмотрено ограничение о проведении лесовосстановительных работ не позднее 2 лет с момента рубки.

Плановый объем работ по лесовосстановлению 1046,3 га, установленный изменениями в проект освоения лесов, арендатором лесного участка в 2021 и 2022 годах не выполнен.

Департаментом лесного комплекса Тюменской области проведен анализ и установлено, что для исполнения ежегодного плана по лесовосстановлению, предусмотренного изменениями в проект освоения лесов, у арендатора имелись вырубленные площади после сплошных рубок, на которых возможно было провести работы по лесовосстановлению в соответствии с плановым объемом.

Согласно предоставленным отчетам об использовании лесов на арендованном участке в 2021 году площадь сплошной рубки составила 232,6 га, в 2022 году - 250,1 га.

В соответствии с отчетами по воспроизводству лесов за 2021-2023 года для выполнения планового объема арендатором осталось не проведено лесовосстановление на участках сплошных рубок 2021-2022 годов на площади 189,7 га, в том числе на рубках 2021 года 7,5 га, на рубках 2022 года 182,2 га.

Как следует из пояснений истца, за неисполнение ежегодного плана по лесовосстановлению арендатору в настоящем иске предъявлена неустойка, предусмотренная договором аренды лесного участка. В расчет неустойки взяты только площади сплошных рубок, проведенных в соответствующем году. Иные площади лесных участков, на которых арендатором проводилась рубка в последующие годы, в расчет неустойки не включены.

Учитывая дополнительную информацию ООО «ТехноМодель» о проведении начасти вырубленных лесных участках хозяйственной деятельности, наличиеоставленных растущими лесных насаждений, истец счел возможным пересчитать иуточнить сумму предъявленной неустойки за невыполнение лесовосстановления научастках сплошных рубок 2021-2022 годов на площади 164,4 га, в том числе, нарубках 2021 года 4,7 га, на рубках 2022 года 159,7 га.

С учетом составленных ООО «ТЕХНОМОДЕЛЬ» проектов лесовосстановления уточнен способ лесовосстановления на лесных участках, запланированных для лесовосстановления.

Согласно договора аренды лесного участка от 19.01.2018 №9-ин (п. 14), за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере: п.п. «о» за невыполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов — 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов — согласно калькуляции арендодателя.

При расчете неустойки использован норматив руб/га из расчета финансового обеспечения на выполнение государственного задания, согласно Приказа Департамента лесного комплекса Тюменской области от 22.12.2021 №258 «Об утверждении Порядка расчета объема финансового обеспечения выполнения государственного задания ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» и нормативов затрат на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и Приказа Департамента лесного комплекса Тюменской области от 21.12.2022 №304 «О внесении изменений в приказ от 22.12.2021 №258». Расчет представлен.

Согласно расчета, ООО «Техномодель» остались не выполнены противопожарные, санитарно-оздоровительные мероприятия и мероприятия по воспроизводству лесов с указанием предусмотренной неустойки:

уход за молодняками на площади 98,9 га — неустойка 7 643 745,62 руб.;

устройство минерализованных полос 34,03 км — неустойка 101 984,85 руб.;

прочистка минерализованных полос 32,7 км — неустойка 57 020,63 руб.;

естественное лесовосстановление за 2022 г. на площади 154,9 га — неустойка 1 997 048,25 руб.;

искусственное восстановление (ЗКС) за 2021 г. на площади 0,94 га — неустойка 306 269,20 руб.;

искусственное восстановление (ЗКС) за 2022 г. на площади 0,82 га — неустойка 267 171,01 руб.;

искусственное восстановление (ОКС) за 2021 г. на площади 3,76 га — неустойка 372 900,22 руб.;

искусственное восстановление (ОКС) за 2022 г. на площади 3,28 га — неустойка 325 295,94 руб.

Итого, по расчету истца, 3-кратная стоимость невыполненных мероприятий составила 11 071 435,71 руб., из них: невыполненное лесовосстановление в 2021 г. - 679 169,42 руб., в 2022 г. - 2 589 515,129 руб.

В связи с чем, в ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, и просит взыскать с ответчика неустойку за невыполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка от 19.01.2018 №9-ин в размере 11 071 435,71 руб.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ответчиком на основании статьи 333 ГК РФ заявлено ходатайство о снижении размера неустойки ввиду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В обоснование ходатайства ответчик указывает, что в настоящее время компания находится в тяжелом финансовом положении. Денежные средства на выполнение требуемых мероприятий изыскиваются. Взыскание столь большой неустойки приведёт к тому, что денежные средства, которое предполагается использовать для выполнения требующихся мероприятий, будут направлены на погашение неустойки. Так, данное приведёт к дальнейшему невыполнению требуемых мероприятий, что негативно скажется на состоянии лесных участков. Уплата неустойки не освободит Общество от выполнения мероприятий и не приведёт к выполнению мероприятий третьими лицами. В случае удовлетворения ходатайство Общество выполнит мероприятия в кротчайшее время.

В соответствии со статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Из пункта 77 Постановления N 7 следует, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ). С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 14.10.2004 N 293-О, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Возложив решение вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства на суды, законодатель исходил из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года).

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства и др.

Снижение размера неустойки является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. В этом смысле у суда по существу возникает обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Предоставляя суду право уменьшить размер неустойки, закон не определяет критерии и пределы ее соразмерности. Определение несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В каждом случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.

Учитывая положения пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", характер существующих между сторонами правоотношений, компенсационную природу неустойки, установив существенность размера предусмотренной договором неустойки за нарушение исполнения обязательства, принимая во внимание, тяжелое финансовое состояние ответчика, неустойка начислена за нарушение обязательства, не являющегося денежным, суд считает возможным удовлетворение судом ходатайства ответчика о применении статьи 333 ГК РФ и снижение неустойки до двукратной стоимости невыполненных мероприятий, что составит 3 265 005,32 рублей (1 632 502,66 руб.*2).

Рассмотрев требования истца о взыскании с ответчика неустойки за невыполненное лесовосстановление в 2021 г. в размере 679 169,42 руб., в 2022 г. - 2 589 515,129 руб., суд приходит к следующему.

Согласно договору аренды лесного участка от 19.01.2018 №9-ин, на арендатора возложены обязанности, в том числе, осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов (п.п. «о» л. 12 на стр.4 договора).

Между сторонами возникли противоречия при установлении срока проведения лесовосстановительных работ.

Истец утверждает, что установление объема ежегодно означает установление срока для проведения лесовосстановительных работ – год.

Ответчик настаивает, что в изменениях в проект освоения лесов есть четкое указание на срок проведения работ, в соответствии с приказом Минприроды, действовавшим на тот момент, а именно: «На лесосеках сплошных рубок предстоящего периода с ежегодным объёмом 1046,3 га, лесовосстановительные мероприятия проводить не позднее 2 лет с момента проведения сплошных рубок.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 29.12.2021 №1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления», установлены сроки проведения лесовосстановления.

Согласно пункту 7.1 Правил лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14.5 Правил лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации.

Мероприятия по воспроизводству лесов на лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления деятельности, связанной с заготовкой древесины, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка (ответ Рослесхоза №АВ-10-27/13235 от 03.06.2024).

Проектом освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду, получившим положительное заключение экспертизы от 14.03.2018 29/9-ин/ЭПО, для выполнения арендатором на арендованном лесном участке обязательств, предусмотрены ежегодные объемы лесовосстановления, местоположение и сроки выполнения объемов лесовосстановления.

Между тем, в материалы дела представлены выдержки из проекта освоения лдесов, в частности таблица 5.9.2. Общих сведений «Проектируемые способы и объемы лесовосстановления».

Изменения в проект освоения лесов (таблица 5.9.2. Общих сведений) содержат проектируемые способы и объемы лесовосстановления с разбивкой по участковым лесничествам, в том числе, объемы лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода. Объем лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок указан ежегодный.

Вместе с тем, материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что в проект освоения лесов внесены изменения, предусматривающие ограничение о проведении лесовосстановительных работ не позднее 2 лет с момента рубки.

Таким образом, действующий проект освоения лесов содержит указание на срок проведения работ, в соответствии с приказом Минприроды, действовавшим на тот момент, а именно не позднее 2 лет с момента проведения сплошных рубок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к ответственности в виде неустойки за невыполнение лесовосстановительных работ в 2022 году, поскольку двухгодичный срок выполнения таких работ истекает в конце 2024 года. Исковое заявление подано в июне 2024 года.

С учетом изложенного, суд считает требования истца о взыскании с ответчика неустойки за невыполненное лесовосстановление обоснованным и подлежащим удовлетворению в сумме 679 169,42 руб. (за 2021 год).

В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

Согласно статье 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных расходов не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды.

Истец освобожден от обязанности оплаты государственной пошлины за рассмотрение иска в Арбитражном суде Тюменской области на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в соответствующем размере.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Техномодель» в пользу Департамента лесного комплекса Тюменской области неустойку в размере 3 944 174,74 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО «Техномодель» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 42 721 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Кузнецова О.В.