АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Орёл Дело № А48-8805/2023 05 октября 2023 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Родиной Г.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветровой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ПОЧИТАЙ» (140073, Московская обл., г. Люберцы, рабочий поселок Томилино, мкр. Птицефабрика, лит. 7Ш, ИНН <***>, ОГРН <***>) о демонтаже нестационарного торгового объекта,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение «Объединенный муниципальный заказчик города Орла» (302015, <...>, литер А, ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «МонолитСтрой» (115191, <...>, этаж мансарда, офис 8, ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии в заседании:

от истца представитель – ФИО1 (доверенность от 16.12.2022, диплом, паспорт), ФИО2 (доверенность от 14.12.2022, диплом, паспорт).

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 28.11.2022, диплом) (участвует в судебном заседании посредством системы онлайн заседаний КАД Арбитр),

от третьего лица 1 - ФИО4 (доверенность от 30.12.2022, диплом, паспорт), от третьего лица 2 – не явились, извещены надлежаще,

в судебном заседании 04.10.2023 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 05.10.2023,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее истец, УМИЗ Администрации города Орла) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «ПОЧИТАЙ» (далее ответчик, ООО «ПОЧИТАЙ») о демонтаже нестационарного торгового объекта – киоска, расположенного на земельном участке с кадастровым

номером 57:25:001104:157 у дома № 356 по ул. Комсомольской города Орла (остановка трамвая «Магазин «Стрела»), в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок – предоставить Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла право демонтировать нестационарный торговый объект – киоск, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 57:25:001104:157 у дома № 356 по ул. Комсомольской города Орла (остановка трамвая «Магазин «Стрела») с последующим взысканием расходов с ответчика. Истец также просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

Ответчик, не возражая по обстоятельствам спора, иск не признал, поскольку предложенное взамен в срочное пользование место для размещения нестационарного объекта его не устраивает.

В отзыве на иск муниципальное казенное учреждение «Объединенный муниципальный заказчик города Орла» (далее третье лицо 1, МКУ «ОМЗ г. Орла») полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку им во исполнение постановления администрации г. Орла от 21.12.2021 № 5461 утверждена муниципальная программа «Комплексное развитие улично-дорожной сети города Орла на 2022-2026 года», согласно которой в перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, включена ул. Комсомольская г. Орла.

МКУ «ОМЗ г. Орла» от имени муниципального образования «Город Орёл» был заключен контракт от 16.03.2023 № 20 с обществом с ограниченной ответственностью «МонолитСтрой» (подрядчик, ООО «МонолитСтрой») на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Комсомольская от Карачевского шоссе до Кромского шоссе (прилегающая территория). Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Комсомольская от Карачевского шоссе до Кромского шоссе (проезжая часть)». В предмет выполнения работ по указанному контракту входит прилегающая территория с кадастровым номером земельного участка 57:25:001104:157 у дома № 356 по ул. Комсомольской города Орла, на котором расположен нестационарный торговый объект (киоск для реализации печатной продукции), принадлежащий ответчику.

В ходе исполнения муниципального контракта от 16.03.2023 № 20 ООО «МонолитСтрой» направило МКУ «ОМЗ г. Орла» письмо от 17.08.2023 № 306, в котором уведомило, что в районе дома № 356 по ул. Комсомольской г. Орла расположен киоск на прилегающей территории, что мешает выполнению работ по контракту.

Данную информацию МКУ «ОМЗ г. Орла» направило в администрацию г. Орла для принятия мер по демонтажу киоска.

ООО «МонолитСтрой» письменного отзыва на иск не представило, в судебное заседание явку полномочного представителя не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежаще.

В порядке ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск рассмотрен в отсутствие не явившего третьего лица.

Арбитражный суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом суд исходит из следующего.

Согласно выписке из ЕГРП собственником земельного участка с кадастровым номером 57:25:001104:157 является муниципальное образование город Орёл.

20.05.2019 между УМИЗ Администрации города Орла (далее сторона 1) и ООО «ПОЧИТАЙ» (далее сторона 2) заключен договор № 299 о предоставлении ответчику в срочное пользование места для размещения нестационарного объекта (далее НТО) по адресу: <...> (остановка трамвая «Магазин «Стрела») согласно утвержденной схемы размещения и схемы размещения земельного участка с целью использования его для осуществления деятельности: киоск для реализации печатной продукции, площадью 6,25 кв.м. (пп. 1.1 и 1.2 договора № 299).

Согласно п. 2.2.11 договора № 299 от 20.05.2019 сторона 2 демонтирует нестационарный объект и восстанавливает нарушенное благоустройство территории в 10- дневный срок по окончании срока действия договора или в случае досрочного расторжения договора по инициативе стороны 1 в соответствии с разделом 3 договора.

В абз. 6 п. 3.1.2 договора № 299 от 20.05.2019 определено, что стороной 1 данный договор может быть расторгнут в одностороннем порядке при условии принятия администрацией города Орла в том числе решения о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог (в случае если нахождение НТО препятствует осуществлению указанных работ).

По истечении 10-ти рабочих дней с момента уведомления соответствующей стороны по адресу, указанному в договоре, данный договор считается расторгнутым (п. 3.2 договора № 299 от 20.05.2019).

В соответствии с п. 5.1 договора № 299 от 20.05.2019 срок предоставления места определен с 20.05.2019 по 19.05.2024.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ООО «ПОЧИТАЙ» на указанном земельном участке был размещен нестационарный объект – киоск с печатной продукцией.

11.07.2023 УМИЗ Администрации города Орла в адрес ООО «ПОЧИТАЙ» направило уведомление от 10.07.2023 № 25/4361 о расторжении в одностороннем порядке договора на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с п. 3.1.2 договора от 20.05.2019 № 299 на основании постановления Администрации г. Орла от 21.12.2021 № 5461 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие улично-дорожной сети города Орла на 2022-2026 года», о необходимости в 10-дневный срок демонтировать киоск, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. Комсомольская, в районе дома № 356 (остановка трамвая «Магазин «Стрела»).

Согласно сведениям, полученным с сайта АО «Почта России» по номеру почтового идентификатора 80084086013587, уведомление от 10.07.2023 № 25/4361 получено ООО «ПОЧИТАЙ» 28.07.2023.

В письме от 31.07.2023 № 310723-1 ООО «ПОЧИТАЙ» просило рассмотреть возможность предоставления компенсационного участка для размещения киоска.

В адрес ответчика было направлено уведомление № 25/4683 от 03.08.2023 с приложением списка свободных мест для размещения нестационарных торговых объектов и предложением сообщить о принятом решении по вопросу заключения дополнительного соглашения в отношении места, указанного в списке.

В письме от 08.08.2023 № 807-23 ООО «ПОЧИТАЙ» просило предоставить место под размещение киоска по одному из трех указанных им адресов в <...>.

В ответ на данное письмо в письме от 25.08.2023 № 4080 УМИЗ Администрации города Орла сообщило, что для размещения нестационарного торгового объекта на предложенные места в <...> необходимо внести изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением Администрации г. Орла от 24.10.2016 № 4798, предложено направить соответствующее заявление о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов, и в случае положительного ответа будет заключено дополнительное соглашение на право размещения нестационарного торгового объекта.

По результатам обследования земельного участка, расположенного: Орловская область, г. Орёл, р-он Заводской, ул. Комсомольская, в районе дома № 356 (остановка трамвая «Магазин «Стрела») с кадастровым номером 57:25:001104:157, установлено, что 11 августа в 14 час. 58 мин. на части земельного участка расположен действующий торговый киоск ООО «ПОЧИТАЙ», объект не демонтирован, о чем составлен акт от 11.08.2023 с приложением фотографии.

В судебном заседании ответчик не оспаривает, что на дату судебного заседания киоск, принадлежащий ООО «ПОЧИТАЙ» и расположенный на спорном земельном участке, не демонтирован, на вопрос суда ответчик пояснил, что демонтировать киоск сможет в течение 7 дней.

Неисполнение ответчиком обязательства по демонтажу киоска после расторжения договора № 299 от 20.05.2019 послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что земельные участки могут быть предоставлены их собственниками гражданам и организациям на праве аренды в соответствии с положениями ГК РФ и ЗК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 4 ст. 450 ГК РФ).

Арендодатель воспользовался своим правом на односторонний отказ от договора, направив арендатору соответствующее уведомление.

Факт получения 28.07.2023 уведомления от 10.07.2023 № 25/4361 о расторжении договора и демонтаже киоска ответчик не отрицает.

Таким образом, договор № 299 от 20.05.2019 прекратил свое действие по истечении 10-ти рабочих дней с момента уведомления – 12.08.2023.

Расторжение договора аренды является самостоятельным основанием для освобождения земельного участка.

Наличие между сторонами неурегулированного вопроса о представлении замещающего земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта не входит в предмет доказывания по данной категории дел.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об использовании ответчиком в настоящее время спорной части земельного участка при отсутствии на то законных оснований.

В нарушение требований статьи 622 ГК РФ ответчик не возвратил земельный участок после прекращения договора аренды.

В соответствии со статьей 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом. Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Требование об обязании ответчика освободить своими силами занимаемую часть земельного участка, находящуюся в границах объекта дорожного хозяйства, а в случае неисполнения данной обязанности ответчиком предоставить право УМИЗ Администрации города Орла демонтировать нестационарный торговый объект – киоск, с последующим взысканием расходов с ответчика, является надлежащим способом защиты нарушенного права.

Истец ходатайствовал об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку ООО «МонолитСтрой» не может выполнить определенные работы в виду наличия киоска на территории, на которой производится ремонт, что ведет к нарушению сроков выполнения работ по муниципальному контракту, которые установлены до 15 октября 2023 года, простою техники, арендуемой подрядчиком, возникновению у подрядчика убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 182 АПК РФ арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Суд исходит из того, что обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба.

Исходя из материально-правового интереса истца, разрешение спора обусловлено высокой социальной значимостью для жителей г. Орла реализацией муниципальной программы «Комплексное развитие улично-дорожной сети города Орла на 2022-2026 года», утвержденной постановлением администрации г. Орла № 5461 от 21.12.2021, в рамках которой был заключен контракт от 16.03.2023 № 20 с ООО «МонолитСтрой» на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Комсомольская от Карачевского шоссе до Кромского шоссе (прилегающая территория). Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Комсомольская от Карачевского шоссе до Кромского шоссе (проезжая часть)», со сроком выполнения работ по 15.10.2023, а также технологическими требованиями по данному виду работ в связи с изменениями погодных условий в осенне-зимний период.

Указанные обстоятельства в полной мере соответствуют критериям, установленным в части 3 статьи 182 АПК РФ.

Поскольку предметом настоящего спора является требование неимущественного характера, в то время как по смыслу статьи 182 АПК РФ обеспечение поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) обусловлено наличием присужденной суммы по имущественному спору, следовательно, внесение встречного обеспечения в данном случае не требуется.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПОЧИТАЙ» (140073, Московская обл., г. Люберцы, рабочий поселок Томилино, мкр. Птицефабрика, лит. 7Ш, ИНН <***>, ОГРН <***>) демонтировать нестационарный торговый объект – киоск, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 57:25:001104:157 у дома № 356 по ул. Комсомольской города Орла (остановка трамвая «Магазин «Стрела»), в течение в 7-дневный срок с даты принятия решения суда;

в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить право Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла демонтировать нестационарный торговый объект – киоск, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 57:25:001104:157 у дома № 356 по ул. Комсомольской города Орла (остановка трамвая «Магазин «Стрела»), с последующим взысканием расходов с ответчика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПОЧИТАЙ» (140073, Московская обл., г. Люберцы, рабочий поселок Томилино, мкр. Птицефабрика, лит. 7Ш, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Выдать исполнительный лист налоговому органу. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Г.Н. Родина