АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А43-29628/2024

г. Нижний Новгород 15 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 октября 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-491),

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы веб-конференции помощником судьи Шутовой Н.С.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 (доверенность в деле), ФИО2 (доверенность в деле),

от Приволжской электронной таможни: ФИО3 (доверенность в деле), ФИО4 (доверенность в деле), ФИО5 (доверенность в деле),

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Ирида», г. Уфа (ОГРН <***> ИНН <***>), о признании незаконными решений от 20.06.2024 №РКТ-10418000-24/000590, №РКТ-10418000-24/000591, №РКТ-10418000-24/000592, №РКТ-10418000-24/000593, №РКТ-10418000-24/000594 о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, и решений от 20.06.2024 таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10418010/160424/3045732 (товары №№1, 2, 3, 4, 5), вынесенные Приволжской электронной таможней.

В судебном заседании 24.09.2025 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 01.10.2025, после чего судебное разбирательство было продолжено.

Доводы заявителя сводятся к тому, что спорный товар правомерно классифицирован им в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 8517; при этом заявитель находит ошибочным классификацию спорного товара таможенным органом в товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный орган с заявленным требованием не согласен, считает оспариваемые решения законными и обоснованными.

Доводы участников процесса изложены в заявлении (дополнении к заявлению), отзыве на заявление (дополнении к отзыву на заявление).

Как следует из материалов дела, ООО «Ирида» в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни подана декларация на товары №10418010/160424/3045732.

К таможенному декларированию представлены следующие товары:

- Товар № 1 «абонентский оптический терминал для обеспечения широкополосного доступа в интернет и к сервисам «TRIPLE PLAY» (интернет, IP TV, VOIP). Модель FD511G-X, артикул APC F501. Представляет собой устройство, используемое для подключения оптического волокна и передачи сигналов. Используется в структуре пассивной оптической сети (PASSIVE OPTICAL NETWORK, PON). Обеспечивают коммутацию и агрегирование каналов приём и передачу информационных пакетов. Соответствует стандартам GPON: FSAN G.984.2 И EPON:1000 BASE-PX20+. Длина волны: передача: 1310 НМ прием: 1490 НМ»;

- Товар № 2 «абонентский оптический терминал для обеспечения широкополосного доступа в интернет и к сервисам «TRIPLE PLAY» (интернет, IP TV, VOIP). Модель FD504GW- DX, артикул R471. Устройство применяется в FTTH для предоставления услуг передачи данных на основе технологии GPON. Оснащен четырьмя ETHERNET-портами с функцией авто согласования режима работы (AUTO-NEGOTIATION). Имеется модуль WI-FI: 802.11A/B/G/N/AC. Длина волны: передача: 1310 НМ прием: 1490 НМ»;

- Товар № 3 «абонентский оптический терминал для обеспечения широкополосного доступа в интернет и к сервисам «TRIPLE PLAY» (интернет, IP TV, VOIP). Модель FD704G-AG, артикул R460. Устройство применяется в FTTH для предоставления услуг передачи данных на основе технологии GPON. Оснащен четырьмя ETHERNET-портами с функцией авто согласования режима работы (AUTO-NEGOTIATION). Длина волны: передача: 1310 НМ прием: 1490 НМ»;

- Товар № 4 «абонентский оптический терминал для обеспечения широкополосного доступа в интернет и к сервисам «TRIPLE PLAY» (интернет, IP TV, VOIP). Модель FD701G-AX, артикул F501. Представляет собой устройство, используемое для подключения оптического волокна и передачи сигналов. Используется в структуре пассивной оптической сети (PASSIVE OPTICAL NETWORK, PON). Обеспечивают коммутацию и агрегирование каналов приём и передачу информационных пакетов. Соответствует стандартам GPON: FSAN G.984.2 и EPON:1000BASE-PX20+. Длина волны: передача: 1310 НМ прием: 1490 НМ»;

- Товар № 5 «абонентский оптический терминал для обеспечения широкополосного доступа в интернет и к сервисам «TRIPLE PLAY» (интернет, IP TV, VOIP). Модель FD704GW-DAX, артикул R771. Устройство применяется в FTTH для предоставления услуг передачи данных на основе технологии GPON. Оснащен четырьмя Ethernet-портами функцией авто согласования режима работы (AUTO-NEGOTIATION). Длина волны: передача: 1310 НМ, прием: 1490 НМ».

Товары перемещались в рамках контракта от 22.03.2022 № C-DATA202203 и проформы-инвойса от 20.12.2023 № 2023-1201F, заключенных между ООО «ИРИДА» и производителем данных товаров - компанией «Shenzhen C-Data Technology Co., Ltd.» (КНР).

В графе 33 ДТ заявителем указан классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС:

- товары № 1, 3, 4 - 8517 62 000 2 как «Аппараты телефонные, включая смартфоны и прочие аппараты телефонные для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи; прочая аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети связи), кроме передающей или приемной аппаратуры товарной позиции 8443, 8525, 8527 или 8528-машины для приема, преобразования и передачи или восстановления голоса, изображений или других данных, включая коммутационные устройства и маршрутизаторы-аппаратура для систем волоконно-оптической связи, работающая исключительно в диапазоне длин несущей волны 1270 - 1610 нм (ставка ввозной таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости товара);

- товары № 2, 5 - 8517 62 000 9 как «Аппараты телефонные, включая смартфоны и прочие аппараты телефонные для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи; прочая аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети связи), кроме передающей или приемной аппаратуры товарной позиции 8443, 8525, 8527 или 8528-машины для приема, преобразования и передачи или восстановления голоса, изображений или других данных, включая коммутационные устройства и маршрутизаторы-прочие-прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости товара).

18.04.2024 в рамках таможенного контроля, проводимого до выпуска товаров, Приволжским ЦЭД принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10418010/180424/ПВ/000097 с проведением исследования в экспертно-криминалистической службе - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург.

По результатам анализа документов и сведений, представленных при декларировании, с учетом выводов таможенного эксперта ЭКС г. Екатеринбург, Приволжской электронной таможней в отношении товара «абонентский оптический терминал...» приняты решения от 20.06.2024 №№ РКТ-10418000-24/000590, PKT-10418000-24/000591, РКТ-10418000-24/000592, РКТ-10418000-24/000593, РКТ-10418000-24/000594 о классификации ввезенных товаров в подсубпозиции 8528 71 990 0 как «мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение-не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана-прочая» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 % от таможенной стоимости товара).

20.06.2024 Приволжской электронной таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10418010/160424/3045732.

Не согласившись с решениями о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, и решениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

В силу Правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества (Правило 2 (б) ОПИ ТН ВЭД).

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД при классификации товара решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение N 522), в котором закреплены порядок и последовательность применения ОПИ, из значимость, даны определения и термины, регламентирующие единообразие толкования.

В пункте 6 Положения N 522 установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости, после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, участником которой является Российская Федерация.

Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

В соответствии с пунктом 3 статьи 313 ТК ЕАЭС особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяются Евразийской экономической комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5 Положения при проведении контроля таможенной стоимости товаров признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

- документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

- таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

При этом пунктами 15 - 18 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

В соответствии с пунктом 7 Положения перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров. Запрос документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений.

Пунктом 8 Положения установлен перечень документов и (или) сведений, включая письменные пояснения, которые могут быть запрошены (истребованы) у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости таможенным органом.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, производится в случаях, определяемых Комиссией ЕАЭС, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (далее - Порядок).

Согласно пунктам 11, 21 Порядка сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля при выявлении недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей. Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Фактически в основу классификации товара в подсубпозиции 8528 71 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: - прочая: - прочая» были положены выводы таможенной экспертизы №12407004/0010552, проведенной в рамках таможенного контроля.

Так, в отношении товаров №№ 1-5 таможенный эксперт пришел к следующим выводам:

1. В составе образцов товара №1, №2 отсутствует высокочастотный соединитель. В образцах товара №3-№5 имеется выходной высокочастотный соединитель типа RF;

2. Исследуемые образцы товара №1, №2 при подключении к телевизору могут использовать IPTV. Образцы товаров №3-№5 при подключении к телевизору могут использовать IPTV и кабельное телевидение;

3. Исследуемые образцы товара не содержат приемную аппаратуру для телевидения;

4. Исследуемые образцы товара №1-№5 имеют в своем составе микропроцессор, не имеют в своем составе видеотюнер, модем, модуль памяти. Образцы товара №1, №3, №4 не имеют модуль беспроводной связи. Образцы товара №2, №5 имеют в своем составе модуль беспроводной связи;

5. Функциональное назначение исследуемых образцов товара преобразование оптического сигнала, который приходит по оптоволокну, в сигналы, понятные для клиентского оборудования (например, для компьютеров или роутеров);

6. В исследуемых образцах товара присутствует в качестве программно-аппаратных средств протокол управления передачей/межсетевой протокол (TCP/IP);

7. Исследуемые образцы товара №1-№5 являются абонентскими оптическими терминалами.

Учитывая выводы, изложенные в экспертизе №12407004/0010552, таможенный орган пришел к выводу, что:

1. Исследуемые образцы товара являются, в том числе аппаратурой для интернет телевизионного вещания (IP-телевидения).

2. Исследуемые образцы товара принимают оптический сигнал и преобразуют его в пакеты информации, в том числе содержащие пакеты информации для IP-телевидения.

3. Исследуемые образцы товара не обладают возможностью приема высокочастотных телевизионных сигналов. Образцы товара №№3-5 обладают возможностью принимать оптический сигнал и преобразовывать его в электрический ток (оптоэлектронное преобразование), в том числе в радиочастотный сигнал, пригодный для отображения на телевизоре при подключении его через разъем RF.

Суд не может согласиться с выводами таможенного органа на основании следующего.

В товарной позиции 8528 классифицируются: «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение».

В данной товарной позиции предусмотрены четыре одноуровневые бескодовые субпозиции:

- мониторы с электронно-лучевой трубкой;

- мониторы прочие;

- проекторы;

- аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение.

В субпозиции «аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение» предусмотрены три двухдефисные субпозиции:

- 8528 71 не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана:

- 8528 72 прочая, цветного изображения:

- 8528 73 000 0 прочая, монохромного изображения.

Как следует из Пояснений к товарной позиции 8528, в данную товарную позицию включаются:

(1) Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав телевизионную приемную аппаратуру;

(2) Телевизионная приемная аппаратура, совмещенная или не совмещенная с радиовещательным приемником или аппаратурой, записывающей или воспроизводящей звук или изображение, для отображения сигналов (телевизионные приемники);

(3) Аппаратура для приема телевизионных сигналов, не имеющая возможности воспроизведения (например, приемники спутникового телевизионного вещания).

Далее в рассматриваемых Пояснениях разъяснено, какие виды технических устройств используются в мониторах: "В мониторах, проекторах и телевизионных приемниках используются различные технические устройства, такие как ЭЛТ (электронно-лучевая трубка), ЖКД (жидкокристаллический дисплей), DMD (цифровые микрозеркальные устройства), OLED (органические светоизлучающие диоды) и плазма, для воспроизведения изображений".

Раздел «Г» «Приемная аппаратура для телевизионной связи» включает аппаратуру, предназначенную или не предназначенную для включения в свой состав видеодисплея или экрана, такую как:

1. Приемники телевизионного вещания (наземного, кабельного или спутникового), которые не содержат устройство отображения (ЭЛТ, ЖКД и т.д.). Данные аппараты получают сигналы и преобразуют их в сигналы, пригодные для отображения. Они могут также содержать модем для подключения к Интернету.

Данные приемники предназначены для использования с видеозаписывающий или видеовоспроизводящей аппаратурой, мониторами, проекторами или телевизорами. Однако устройства, которые просто выделяют высокочастотные телевизионные сигналы (иногда называемые видеотюнерами), должны включаться как части в товарную позицию 8529.

2. Телевизионные приемники для промышленного использования (например, для считывания показаний приборов на расстоянии или для наблюдения в опасных местах). С этой аппаратурой связь часто осуществляется по проводной линии связи.

3. Телевизионные приемники всех типов (ЖКД, плазменные, ЭЛТ и т.д.), используемые в быту (телевизионные приемники), совмещенные или не совмещенные с широковещательным радиоприемником, видеомагнитофоном, DVD-плеером, устройством для записи DVD, приемником спутниковой связи и т.д.

В свою очередь, спорный товар представляет собой абонентские оптические терминалы, функциональное назначение которых - преобразование оптического сигнала в электрический; не содержит приемную аппаратуру для телевидения, и не имеет в своем, составе видеотюнер, что подтверждается, в том числе, выводами таможенного эксперта (заключение №12407004/0010552).

Аналогичные выводы усматриваются из Рецензии (мотивированного мнения специалиста) ФИО6 №1 от 08.07.2024 (Казанский национальный исследовательский технического университет им. А.Н. Туполева), заключений специалистов ООО «Испытательный центр документационной электросвязи» от 14 июня 2024 №№ 140624-01 - 140624-05.

Согласно информации, представленной компанией-изготовителем «Shenzhen C-Data Technology Co., Ltd.» (КНР), функциональным назначением терминала является предоставление доступа к сети Интернет для абонентов, а также кабельного телевидения для абонента при наличии DVB-C ресивера; видеотюнер, модем и модуль беспроводной связи в составе аппаратной части терминала отсутствуют; терминал преобразует оптический сигнал в электрический; терминал не способен принимать цифровые ТВ-сигналы и преобразовывать их в сигнал, пригодный для отображения на мониторе при прямом подключении, в устройстве отсутствует входной высокочастотный соединитель; терминал не имеет приемной аппаратуры для телевидения; терминал не имеет встроенных программных и конструктивных средств для просмотра IP TV; терминал не является телевизионным приемником.

В рамках рассмотрения настоящего дела на основании определения суда от 04.03.2025 была назначена экспертиза. Проведение экспертизы поручено АНО «Центр экспертиз Торгово-промышленной палаты Нижегородской области» (эксперт ФИО7).

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Присутствует ли в устройстве высокочастотный соединитель, указать типы соединений.

2. Какая технология используется для получения и передачи телевизионного вещания непосредственно к телевизору.

3. Имеет ли устройство приемную аппаратуру для телевидения.

4. Имеется ли в составе аппаратной части представленного устройства микропроцессор, видеотюнер, модем, модуль памяти, модуль беспроводной связи.

5. Каково функциональное назначение товара.

6. Присутствует ли в устройстве в качестве программно-аппаратных средств протокол управления передачей/межсетевой протокол (ТСР/IP). Какую функцию выполняют эти протоколы в устройствах (с учетом определения суда от 17.04.2025).

7. Чем являются представленные образцы товара.

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении от 29.05.2025 №0050100026д, в составе устройств FD511G-X АРС F501 и FD504GW-DX R471 отсутствует высокочастотный соединитель. В составе устройств FD704G-AG R460, FD701G-AX F501 и FD704GW-DAX R771 имеется выходной высокочастотный соединитель RF (гнездо, монтируемое на печатной плате, с резьбовым соединением); оптические телевизионные сигналы технологий кабельного и IP телевидения поступают на абонентские оптические терминалы, где оптические сигналы преобразуются в электрические, далее сигналы поступают на аппаратуру приемную для телевидения (непосредственно к телевизору); устройства не имеют приемной аппаратуры для телевидения (в том числе аппаратуры для приема IP телевидения и кабельного телевидения); в составе аппаратной части представленных устройств имеются микропроцессор, модуль памяти; в составе аппаратной части представленных устройств видеотюнер, модем отсутствуют; в составе аппаратной части устройств №№ 1, 3, 4 отсутствует модуль беспроводной связи. Образцы устройств №№ 2, 5 имеют в своем составе модуль беспроводной связи; функциональное назначение исследуемых образцов №№ 1-5: преобразование оптического сигнала в электрический и наоборот, а также маршрутизация и коммутация данных; в исследуемых устройствах (образцы №№ 1-5) присутствует в качестве программно-аппаратных средств протокол управления передачей/межсетевой протокол (TCP/IP). Указанный протокол выполняет функцию маршрутизации и доставки пакетов между абонентским устройством и сетью провайдера; образцы товара (№№ 1-5) являются оптическими сетевыми терминалами.

Учитывая Примечание к товарной позиции 8528, выводы эксперта ФИО7 подтверждают невозможность классификации рассматриваемых спорных товаров в товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с несовпадением классификационных признаков, указанных в Пояснениях.

Установлено, что спорный товар №№ 1-5 задекларирован обществом в товарной позиции 8517 ТН ВЭД ЕАЭС

В соответствии с текстом товарной позиции 8517 ТН ВЭД ЕАЭС, в данной товарной позиции классифицируются "Аппараты телефонные, включая аппараты телефонные для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи; прочая аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети связи), кроме передающей или приемной аппаратуры товарной позиции 8443, 8525, 8527 или 8528".

В товарной позиции 8517 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено три одноуровневых однодефисных бескодовых субпозиций:

- телефонные аппараты, включая смартфоны и прочие аппараты телефонные для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи;

- аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети связи), прочая;

- части.

Однодефисная бескодовая субпозиция «аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети связи), прочая» включает в себя следующие двухдефисные классификационные группировки:

- 8517 61 000 базовые станции;

- 8517 62 000 машины для приема, преобразования и передачи или восстановления голоса, изображений или других данных, включая коммутационные устройства и маршрутизаторы;

- 8517 69 прочие.

В двухдефисной субпозиции 8517 62 000 предусмотрены две одноуровневые подсубпозиции:

- «устройства вычислительных машин; коммутаторы для телефонной или телеграфной проводной связи; аппаратура для систем проводной связи на несущей частоте или для цифровых проводных систем связи», к которой относятся подсубпозиции:

- 8517 62 000 2 аппаратура для систем волоконно-оптической связи, работающая исключительно в диапазоне длин несущей волны 1270 - 1610 нм;

- 8517 62 000 3 прочие;

- 8517 62 000 9 прочие.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8517 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается аппаратура для передачи или приема речи или других звуковых сигналов, изображений или других данных между двумя точками путем изменения электрического тока или оптической волны для проводной сети связи или посредством электромагнитных волн для беспроводной сети связи. Сигнал может быть аналоговым или цифровым. Сети связи, которые могут быть взаимосвязаны, включают телефонию, телеграфию, радиотелефонию, радиотелеграфию, локальную и глобальную сети связи.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8517 ТН ВЭД, раздела (II) к классификационной группировке ПРОЧАЯ АППАРАТУРА ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ ИЛИ ПРИЕМА ГОЛОСА, ИЗОБРАЖЕНИЙ ИЛИ ДРУГИХ ДАННЫХ, ВКЛЮЧАЯ АППАРАТУРУ ДЛЯ КОММУНИКАЦИИ, В СЕТИ ПРОВОДНОЙ ИЛИ БЕСПРОВОДНОЙ СВЯЗИ . (НАПРИМЕР, В ЛОКАЛЬНОЙ ИЛИ ГЛОБАЛЬНОЙ СЕТИ СВЯЗИ) относятся:

(A) Базовые станции.

(Б) Домофоны.

(B) Видеофоны.

(Г) Аппаратура для телеграфной связи, кроме факсимильных аппаратов товарнойпозиции 8443:

(1) Аппаратура для передачи сообщений, такая как наборные или клавиатурные передатчики (например, телетайпные передатчики).

(2) Аппаратура для приема сообщений, (например, телетайпные приемники). В некоторых случаях аппаратура приемника и передатчика объединяется в единый приемопередатчик.

(3) Фототелеграфная аппаратура. Вспомогательное фотографическоеоборудование, используемое этой аппаратурой (например, проявляющее оборудование), отнесено к группе 90.

(Д) Телефонная или телеграфная коммутационная аппаратура.

(1) Автоматические коммутаторы и телефонные станции.

(2) Неавтоматические коммутаторы и телефонные станции.

(Е) Передающая и приемная аппаратура для радиотелефонной или радиотелеграфной связи.

(Ж) Коммуникационная аппаратура прочая.

В данную категорию включается аппаратура для связывания проводных и беспроводных коммуникационных сетей или для передачи или приема речи или других звуковых сигналов, изображений или других данных внутри такой сети.

Согласно Пояснений (том VI) к подсубпозиции 8517 62 000 2 - 8517 62 000 9 Машины для приема, преобразования и передачи или восстановления голоса, изображений или других данных, включая коммутационные устройства и маршрутизаторы, в данные подсубпозиции включаются две категории машин:

1) машины для приема, преобразования и передачи голоса, изображений или других данных;

2) машины для восстановления голоса, изображений или других данных.

К данным машинам относятся:

1) сетевые интерфейсные карты;

2) модемы;

3) повторитель;

4) концентраторы;

5) устройства сопряжения (включая коммутационные устройства);

6) маршрутизаторы.

Из материалов дела следует, что при декларировании товаров обществом были представлены, в том числе, контракт от 22.03.2022 № C-DATA202203, проформа инвойс от 20.12.2023 № 2023-1201F, сведения о техническом описании товаров и иные документы.

Декларантом спорные товары с учетом ОПИ 1 идентифицированы в качестве машины для приема, преобразования и передачи или восстановления голоса, изображений или других данных, включая коммутационные устройства и маршрутизаторы.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, Примечание к товарным позициям 8528, 8517 ТН ВЭД ЕАЭС, суд пришел к выводу, что задекларированные обществом в спорной ТД товары должны классифицироваться в товарной позиции 8517 ТН ВЭД ЕАЭС. Правовые основания для переклассификации спорных товаров у таможенного органа отсутствовали.

Доказательства правомерности классификации товара по коду 8528 71 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС Приволжской электронной таможней в нарушение требований части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не представлены.

Заключения специалистов (рецензия (мотивированного мнения специалиста) ФИО6 №1 от 08.07.2024, заключения специалистов ООО «Испытательный центр документационной электросвязи» от 14 июня 2024 №№ 140624-01 - 140624-05, заключение ФИО8 от 16.08.2024), на которые ссылается общество, судом рассмотрены как письменные доказательства по делу в совокупности и взаимной связи с иными материалами и обстоятельствами дела. При этом указанные заключения согласуются с выводами эксперта АНО «Центр экспертиз Торгово-промышленной палаты Нижегородской области» ФИО7, изложенными в заключении от 29.05.2025 №0050100026д.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В рассматриваемом случае таможенный орган не подтвердил правомерность классификации товара в товарной позиции 8528 ТН ВЭД, следовательно, у таможни не имелось оснований для принятия оспариваемых решений.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Ирида», г. Уфа (ОГРН <***> ИНН <***>), удовлетворить.

Признать незаконными решения от 20.06.2024 №РКТ-10418000-24/000590, №РКТ-10418000-24/000591, №РКТ-10418000-24/000592, №РКТ-10418000-24/000593, №РКТ-10418000-24/000594 о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, и решения от 20.06.2024 таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ №10418010/160424/3045732 (товары №№1, 2, 3, 4, 5), вынесенные Приволжской электронной таможней.

Взыскать с Приволжской электронной таможни, <...> (ОГРН <***> ИНН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ирида», РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, Г. УФА, ПР-КТ ОКТЯБРЯ, Д. 4/3, ОФИС 2 (ОГРН <***> ИНН <***>), 178500 рублей в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины и расходов по проведению экспертизы.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья И.Ю. Мукабенов