Постановление по делу № 03АП-6647/2024 от 04.02.2025 | 3 арбитражный апелляционный суд

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2025 года

Дело №

А33-17535/2024

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «30» января 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен «04» февраля 2025 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белан Н.Н.,

судей: Парфентьевой О.Ю., Пластининой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой А.А.,

при участии представителя истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2025,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Сибирь»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «02» октября 2024 года по делу №А33-17535/2024,

установил:

муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ПАО «Россети Сибирь», ответчик) со следующими требованиями:

1) взыскать с ответчика неустойку в размере 10 370 рублей 30 копеек;

2) обязать ответчика исполнить мероприятия согласно техническим условиям, являющиеся неотъемлемой частью договора технологического присоединения №20.2400.7234.19 от 06.11.2019 в течение 10 дней со дня вынесения судебного решения, а именно:

- подготовить технические условия на технологическое присоединение: проверить выполнения технических условий со стороны Заказчика: фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств Заявителя;

- требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством;

- от РУ 0,4 кВ ТП-859 до объекта заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4кВ. Способ прокладки линии, марку и сечение провода определить проектом.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02.10.2024 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части установленного судом срока исполнения решения, принять в указанной части новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие доводы:

- для осуществления строительства и размещения объектов электросетевого хозяйства со стороны сетевой организации требуется проведение мероприятий, несущих не только значительную финансовую нагрузку, но и существенные временные затраты;

- в связи с тем, что объект электросетевого хозяйства еще не введен в эксплуатацию, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца в течение менее чем 6 месяцев, как и осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям в срок менее чем 6 месяцев не представляется возможным;

- для присоединения объекта заявителя потребуется прокладка ВЛ 0,4 кВ, которую необходимо провести в условиях плотной городской застройки.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку истец не заявил возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (в части срока исполнения решения).

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей ответчика.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителя истца, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

06.11.2019 между Муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (заявитель) и ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7234.19 (далее – договор), согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя - сети наружного освещения, в том числе по обеспечению готовности объектов элкетросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов, со следующими характеристиками: максимальная мощность 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения в точках присоединения 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору составляет 6 месяцев с даты заключения договора.

Раздел 3 договора предусматривает плату за технологическое присоединение и порядок расчетов.

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 27.12.2018 № 537-п с изменениями, внесенными Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.03.2019 № 24-п и составляет 12 627,46 руб., в том числе НДС 20% - 2 104,58 руб.

Пункт 11 договора предусматривает порядок внесения заявителем платы за технологическое присоединение:

- 10 % платы за технологическое присоединение в размере 1 262,75 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 210,46 руб. вносятся в течение 15 календарных дней с даты заключения договора;

- 30 % платы за технологическое присоединение в размере 3 788,23 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 631,37 руб. вносятся и течение 60 календарных дней со дня заключения договора;

- 20 % платы за технологическое присоединение в размере 2 525,50 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 420,92 руб. вносятся в течение 180 календарных дней со дня заключения договора;

- 30 % платы за технологическое присоединение в размере 3 788,23 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 631,37 руб. вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения;

- 10 % платы за технологическое присоединение в размере 1 262,75 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 210,46 руб. вносятся в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении (пункт 4 договора).

В соответствии с техническими условиями № 8000395574 для присоединения к электрическим сетям:

1) сетевая организация осуществляет:

- подготовку технических условий на технологическое присоединение;

- проверку выполнения технических условий со стороны заявителя;

- фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя;

- выполнение проектной документации в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством;

- от РУ 0,4 кВ ТП - 859 до объекта заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ. Способ прокладки линии, марку и сечение провода определить проектом.

2) Заявитель осуществляет:

- установку щита учета электроэнергии. Конструкция щита должна соответствовать требованиям электробезопасности и исключать возможность безучетного подключения электроэнергии;

- ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длиннее прокладки;

- разработка проектной документации в границах земельного участка заявителя в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87;

- перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования;

- учет электрической энергии выполнить в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442), ПУЭ;

- заземление выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ;

- защиты и автоматики: не требуется;

- мероприятия по обеспечению резервным источником питания энергопринимающих устройств, требующих повышенной надежности электроснабжения в соответствии с требованиями НТД: не требуется;

- требования по согласованию проектной документации с ФИО2 организацией и федеральным органом исполнительной власти по технологическому надзору: при разработке проектной документации согласно п. 11.1 настоящих ТУ согласовать ее со всеми заинтересованными сторонами в соответствии с действующим законодательством;

- требования по предоставлению заключений экспертных организаций по проектной документации, освидетельствования технического состояния энергоустановок: после выполнения технических условий энергопринимающее устройство предъявить представителю ФИО2 организации для составления акта о выполнении ТУ, акта об осуществлении технологического присоединения, акта допуска прибора учета к эксплуатации и согласования расчетной схемы учета электроэнергии.

Истец произвел оплату по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7234.19 от 06.11.2019, по платежному поручению № 52588 от 28.11.2019 на сумму 1262 рубля 75 копеек; по платежному поручению № 99825 от 29.11.2019 на сумму 3788 рублей 23 копейки; по платежному поручению № 131947 от 02.12.2019 на сумму 2525 рублей 50 копеек; по платежному поручению № 361032 от 09.12.2019 на сумму 3788 рублей 23 копейки.

Несмотря на это, мероприятия, предусмотренные пунктами 10.1.1-10.2.1 технических условий для сетевой организации, ПАО «Россети Сибирь» не выполнены, что следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком.

Невыполнение ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.11.2019 № 20.2400.7234.19 послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Суд апелляционной инстанции считает судебный акт суда первой инстанции правомерным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Руководствуясь положениями статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроснабжении», пунктов 3, 4, 6, 7, 14, 15, подпункта «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.7234.19 от 06.11.2019, осуществить фактическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя сеть наружного освещения, расположенная по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Ленинградская, от ул. Академика Киренского, до нежилого здания № 48, стр. 6 по ул. Ленинградская, а именно:

- требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством;

- от РУ 0,4 кВ ТП-859 до объекта Заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4кВ. Способ прокладки линии, марку и сечение провода определить проектом.

На основании надлежащей оценки представленных в материалы дела доказательств судом первой инстанции установлено, что ответчик, заключив с истцом договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и получив оплату по нему, принятое на себя обязательство не исполнил.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки по договору в размере 10 370 рублей 30 копеек за период с 07.05.2020 по 06.05.2021.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться пеней, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 17 условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7234.19 от 06.11.2019 предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Нарушение ответчиком срока исполнения договорных обязательств подтверждено материалами дела.

Расчет неустойки повторно проверен апелляционным судом, является верным, так как произведен истцом исходя из согласованных сторонами условий договора, в соответствии с действующим законодательством.

С учетом изложенного, требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 10 370 рублей 30 копеек за период с 07.05.2020 по 06.05.2021 удовлетворено судом первой инстанции в заявленной сумме.

Решение суда первой инстанции в указанной части ответчиком не обжалуется.

На стадии апелляционного производства ответчик оспаривает решение суда первой инстанции в части установленного судом срока исполнения решения (10 дней с момента вступления в силу решения).

Суд первой инстанции, принимая во внимание длительность неисполнения обязательств по договору, неблагоприятные последствия для истца, а также статус ответчика - сетевой организации, признал разумным сроком для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в связи с тем, что объект электросетевого хозяйства еще не введен в эксплуатацию, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца в течение менее чем 6 месяцев, как и осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям в срок менее чем 6 месяцев не представляется возможным, необходимо проложить воздушную линию в плотной городской застройке, отклоняются судом апелляционной инстанции.

По смыслу гражданско-правового обязательства и по значению, придаваемому содержанию обязательства правоприменительной практикой, обязанность по технологическому присоединению возникает у ответчика в силу заключенного возмездного договора, независимо ни от финансового состояния (платежеспособности) ответчика, ни от связи исполнения обязательства ответчика с деятельностью третьих лиц.

Заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, сетевая организация, как профессиональный участник рынка, берет на себя все риски его исполнения, исходя из статуса сторон, а также с учетом того, что такие риски являются неотъемлемо сопутствующими коммерческой деятельности сетевой организации в силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом ответчик является специализированной организацией, длительное время оказывающей услуги по технологическому присоединению, по передаче электроэнергии, оперативно-техническому управлению. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указанная организация создана 04.07.2005, основными видом деятельности являются передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

Учитывая указанную специфику и осведомленность в вопросах процедуры технологического присоединения и сопряженных с ним вопросов, сетевая организация могла предусмотреть возможность возникновения проблем при исполнении договора и с учетом этого согласовать условия договоров о сроках выполнения работ.

Ответчик не представил доказательств осуществления мероприятий по технологическому присоединению и создания условий возможности фактического подключения объекта сетевой организацией, чем существенно нарушил условия договора по сроку выполнения своих обязательств.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что с момента оглашения резолютивной части решения (18.09.2024) до принятия настоящего постановления прошло больше четырех месяцев.

Судом первой инстанции при установлении срока исполнения решения учтены все обстоятельства настоящего дела, а также принято во внимание длительное неисполнение ответчиком обязательств по договору.

Кроме того, при наличии объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а также при наличии доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в порядке статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от «02» октября 2024 года по делу № А33-17535/2024 в обжалуемой части основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «02» октября 2024 года по делу № А33-17535/2024 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи:

О.Ю. Парфентьева

Н.Н. Пластинина