ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
28 февраля 2025 года
Дело №А56-20191/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Балакир М.В.
судей Изотовой С.В., Целищевой Н.Е.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии:
от истца (заявителя): представитель ФИО2 по доверенности от 09.12.2024
от ответчика (должника): представитель майорат М.С. по доверенности от 31.01.2025
рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пищевые технологии» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2024 по делу № А56-20191/2024 (судья Новикова Е.В.), принятое
по иску публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго»
к обществу с ограниченной ответственностью «Пищевые технологии»
об устранении
установил:
Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, об обязании общества с ограниченной ответственностью «Пищевые технологии» устранить нарушения безопасной эксплуатации воздушной линии электропередачи ВЛ-1 0 кВ Ф-05 ПС Тяг-4 «Тяговая», ВЛ-6 кВ Ф-1 ПС «Тайцы» на земельном участке с кадастровым номером: 47:23:0202003:134, расположенном по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский муниципальный район, Пудостьское сельское поселение, <...>, путём демонтажа находящихся в охранной зоне несанкционированно возведённых объектов: помещения охраны, металлического каркаса (навеса) на помещении склада вокруг опоры ВЛ, мусорного бака, размещённого под проводами ВЛ, металлических бочек, в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2024 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что истцом не подтверждено нахождение в его собственности воздушных линий электропередач ВЛ- l0кB Ф-05 ПC Тяг-4 «Тяговая», ВЛ-бкВ Ф-011 ПC-116 «Истринка», как и их расположение на земельном участке ответчика, правоустанавливающие документы в материалы дела не представлены. Также, по мнению апеллянта, доказательств нарушения прав истца расположением спорных хозяйственных объектов на земельном участке ответчика, в материалы дела не представлено.
В настоящее судебное заседание явились представители сторон.
Представитель ответчика поддержал доводы своей апелляционной жалобы и доводы направленных в материалы дела письменных пояснений, а также заявил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-662/2025, в рамках которого рассматривается требование Общества о взыскании с ПАО «Россетти Ленэнерго» неосновательного обогащения за внедоговорное пользование указанным лицом помещениями Общества.
Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в представленном в материалы дела отзыве.
Рассмотрев ходатайство ответчика о приостановлении производства по настоящему делу, апелляционный суд не усмотрел оснований для его удовлетворения в отсутствие оснований, предусмотренных статьей 143 АПК РФ с учетом предметов заявленных требований в настоящем деле и в деле № А56-662/2025.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ПАО «Россети Ленэнерго», как специализированная сетевая организация, является правообладателем воздушных линий электропередачи ВЛ-10кВ Ф-05 ПС Тяг-4 «Тяговая-4», ВЛ-6 кВ Ф-1 ПС «Тайцы» (далее - ВЛ). Принятие на учет основного средства и факт владения истцом указанных объектов электроснабжения подтверждён справкой о балансовой принадлежности и инвентарными карточками №32011873, №32011877.
В государственный кадастр недвижимости внесены охранные зоны ВЛ-10кВ Ф-05 ПС Тяг-4 «Тяговая-4», ВЛ-6 кВ Ф-1 ПС «Тайцы», которые отражаются в Публичной кадастровой карте как зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ): 47:23-6.1782 и 47:23-6.411.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.07.2023 собственником земельного участка с кадастровым номером 47:23:0202003:134, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский муниципальный район, Пудостьское сельское поселение, <...>, попадающего в охранную зону воздушных линий электропередачи ВЛ -10 кВ ф5 ПС «Тяговая-4», является ООО «Пищевые технологии» ИНН <***>.
В 2023 году сотрудниками филиала ПАО «Россети Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» была проведена проверка безопасных условий эксплуатации воздушной линии электропередачи, по результатам которой выявлены нарушения в виде нахождения в границах охранной зоны под проводами ВЛ мусорных баков, металлических бочек, вокруг тела опоры возведен металлический каркас, возведено быстровозводимое сооружение - помещение охраны.
03.04.2023 в адрес ответчика направлено письмо исх.№ГтЭС/032/1731 -Требование об устранении выявленных нарушений особых условий использования земельного участка, расположенного в границах охранной зоны электросетевого объекта.
Отсутствие действий со стороны ответчика, направленных на устранение нарушений действующего в сфере энергетики законодательства, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение не подлежит отмене ввиду следующего.
В силу пункта 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Земли, на которых расположены и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики, относятся к землям энергетики (пункт 1 статьи 87, статья 89 ЗК РФ).
Статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий; охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).
В силу положений статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Согласно пункту 1 статьи 106 ЗК РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 (ред. от 18.02.2023) утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила).
В соответствии с п. «б» Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон; границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Охранная зона линии электропередач устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении.
В пункте 8 Правил установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
б) проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики;
г) размещать свалки.
Таким образом, положения статей 56, 89 ЗК РФ, а также Правил №160, исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации) предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, то есть установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 №1915-О).
Статьей 1079 ГК РФ предусмотрено, что деятельность, связанная с использованием электрической энергии высокого напряжения, отнесена к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а электрическая энергия высокого напряжения признается законодателем источником повышенной опасности.
Запрет на расположение объектов в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности, в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца исключается в силу особых опасных свойств объекта. При этом в случае возникновения несчастных случаев, связанных с поражением граждан электрическим током, не ответчик, а истец как владелец источника повышенной опасности (ЛЭП) в соответствии со статьей 1079 ГК РФ будет нести ответственность за вред, причиненный этим источником.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 45,47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Исходя из имеющихся в материалах дела документов, ВЛ-10кВ Ф-05 ПС Тяг-4 «Тяговая-4» и ВЛ-6 кВ Ф-1 ПС «Тайцы» построены и введены в эксплуатацию 01.01.1967г.
Вопреки позиции апеллянта, факт принадлежности истцу вышеназванных линий исследован судом первой инстанции, принадлежность истцу, как специализированной сетевой организации, вышеуказанных объектов была подтверждена первичными документами, представленными в материалы дела.
Охранная зона ВЛ-10кВ Ф-05 ПС Тяг-4 «Тяговая-4», ВЛ-6 кВ Ф-1 ПС «Тайцы» и ограничения по использованию земельного участка в охранной зоне возникли с введением в эксплуатацию линии электропередачи, зарегистрированы в установленном порядке и отражаются в Публичной кадастровой карте как зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ): 47:23-6.1782 и 47:23-6.411.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.07.2023 № КУВИ-001/2023-172198946, право собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок кадастровый номер 47:23:0202003:134, зарегистрировано за ООО «Пищевые технологии» 23.06.2014.
Таким образом, установка опор и прокладка воздушной линии были произведены до возникновения у ответчика права собственности на земельный участок. Охранные зоны ВЛ также были внесены в кадастровый учёт на момент приобретения ответчиком земельного участка и размещения на нем спорных объектов.
В выписке ЕГРН на земельный участок в разделе 4.1 содержится запись о наличии ограничения (обременения) на земельный участок в виде охранной зоны объекта электросетевого хозяйства; ограничение (обременение) определено в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160. Следовательно, ответчику, вопреки доводам его апелляционной жалобы, при приобретении недвижимости, было известно о наличии зоны с особыми условиями использования территории.
Согласно ст. 263 ГК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Материалами дела подтверждается, что возведенные ООО «Пищевые технологии» постройки находятся в охранной зоне, в непосредственной близости от проводов высоковольтной линии, что является нарушением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства. Данный факт подтверждается в том числе Актом совместного осмотра, проведённого сторонами 28.08.2024 в рамках судебного разбирательства.
Следовательно, созданные ответчиком объекты и навесные металлические каркасы вокруг опор линии электропередачи препятствуют нормальной эксплуатации и обслуживанию линии электропередач, повышают вероятность несчастных случаев, создают угрозу возникновения пожара, угрозу жизни людей, а в случае аварийной ситуации обрыва провода доступ к линии обслуживающей организации для ремонта будет затруднен.
Учитывая изложенное, заявленные ПАО «Россетти Ленэнерго» требования были обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания апелляционной жалобы обоснованной и ее удовлетворения.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2024 по делу № А56-20191/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
М.В. Балакир
Судьи
С.В. Изотова
Н.Е. Целищева