АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
http://novgorod.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород
Дело № А44-2636/2025
02 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года
Полный текст решения изготовлен 02 октября 2025 года
Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.А. Петровой,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области
(ИНН <***>, ОГРН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК»
(ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании неустойки 20 699 720,06 руб.,
при участии:
от истца: представителей ФИО1 по дов. от 11.12.2024 (онлайн), ФИО2
по дов. от 11.12.2024 (онлайн);
от ответчика: представителя ФИО3 по дов. от 28.12.2024 (онлайн),
установил:
Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» (далее - Общество) о взыскании 20 699 720,06 руб. неустойки за невыполнение за 2023 год работ по охране, защите и воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка от 25.05.2012 № 353.
Представители Министерства в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске и в письменных дополнениях к нему от 15.08.2025 (л.д. 111), пояснили, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новгородской области от 19.06.2023 по делу № А44-2515/2023, договор аренды лесного участка от 25.05.2012 № 353 расторгнут с 21.07.2023, поскольку решение суда вступило в законную силу 20.07.2023, суд обязал Общество возвратить Министерству лесной участок путем его возврата по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, в течение одного месяца со дня вступления указанного решения в законную силу, Общество по делу № А44-2515/2023 заявило о признании исковых требований. Соответственно, на дату возврата лесного участка Министерству Общество обязано выполнить работы по охране, защите и воспроизводству лесов, которые неправомерно в нарушение условий договора аренды не производило в 2023 году, в связи с чем, неустойка по договору аренды лесного участка от 25.05.2012 № 353 за невыполнение указанных работ за 2023 год предъявлена ко взысканию в настоящем деле.
Представитель Общества в судебном заседании поддержала доводы отзыва от 30.06.2025 (л.д. 66) и дополнений к нему от 25.08.2025 (л.д. 184), от 29.09.2025, пояснила, что ввиду расторжения с 21.07.2023 договора аренды от 25.05.2012 № 353 взыскивать неустойку за невыполнение работ, срок выполнения которых на момент расторжения договора не наступил, необоснованно; стороны провели сверку объемов невыполненных работ, по итогам которой Общество согласно, что неустойка за те работы, срок исполнения которых наступил на 21.07.2023, составит 5 149 392,24 руб. (справочный расчет Министерства от 15.08.2025, л.д. 110). При этом представитель Общества просила суд о снижении неустойки ввиду тяжелого материального положения Общества, которое вызвано трудностями во всей лесопромышленной отрасли Северо-Западного федерального округа, ввиду снижения объемов производства и сокращения численности работников, наличием убытка от деятельности за 2024 год и направление финансовых средств на поддержание текущей деятельности Общества, а также учитывая, что неустойка заявлена в двукратном размере.
Суд рассмотрел дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (арендодатель) и ООО «ЛИК» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 25.05.2012 № 353, по условиям которого в аренду передан лесной участок площадью 13 830,2 га, расположенный в Новгородской области, Пестовском муниципальном районе, Пестовском лесничестве, Никулкинском участковом лесничестве, кварталах №№ 2,3,11-14,20-22,24-28,44,45,52-54,59,60,64,143-146, Никулинском участковом лесничестве, кварталах №№ 67-71,97-140,143,148,154,161, 164-166,169,171-178,183-215, Матрешинском участковом лесничестве, кварталах №№ 6,7,16-20,144,146-149,152,153,155 с видом использования для заготовки древесины.
Постановлением Правительства Новгородской области от 21.02.2017 № 53 Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области переименован в Комитет лесного хозяйства Новгородской области, постановлением от 21.12.2017 № 466 Комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области 09.06.12; лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 25.05.2012.
На основании соглашения от 25.01.2019 о внесении в договор аренды лесного участка от 25.05.2012 № 353изменений, права и обязанности арендатора по договору перешли к Обществу (л.д. 45).
Права и обязанности сторон определены в разделе 4 договора аренды.
Согласно Проекту освоения лесов, утвержденному приказом Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области от 14.10.2016 (л.д. 48), пункту 18.9 договора аренды, в редакции соглашения о внесении изменений в договор, Арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке, проводить санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-технологическими требованиями и стандартами, действующими в лесном хозяйстве, за свой счет, в объемах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов и в приложении 7 к настоящему договору аренды.
Исходя из объемов и сроков выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, указанных в Приложении № 7 к договору аренды, а также согласованных в Проекте лесовосстановления ежегодных объемов ответчиком на 2023 год, Арендатор должен был осуществить:
агротехнический уход за лесными культурами в объеме 210,9 га - срок исполнения апрель-ноябрь (объем работ, не выполненный в установленные сроки – 210,9 га); содействие естественному лесовосстановлению в объеме 164,1 га - срок исполнения апрель-октябрь (объем работ, не выполненный в установленные сроки – 164,1 га); подготовка почвы под лесные культуры будущего периода – 70,3 га - срок исполнения апрель-октябрь (объем работ, не выполненный в установленные сроки – 70,3 га); посадка лесных культур): ОКС в объеме 70,3 га - срок исполнения апрель-май (объем работ не выполненный в установленные сроки – 70,3 га); работы по рубкам ухода в молодняках в объеме 27,0 га - срок исполнения работ март-ноябрь (объем работ, не выполненный в установленные сроки - 27,0 га); установка квартальных столбов в количестве 6 штук - срок исполнения работ март - ноябрь (объем работ, не выполненный в установленные сроки - 6 штук); уход за лесными культурами путем дополнения в объеме 134,3 га - срок исполнения работ 2-3 квартал (объем работ, не выполненный к установленные сроки – 134,3 га); устройство противопожарных мин. полос - 0,2 км - срок исполнения работ 2 квартал (апрель-июнь) (объем не выполненных работ - 0,2 км.); прочистка противопожарных минеральных полос - 2,3 км. срок исполнения 2 квартал апрель-июнь) (объем не выполненных работ – 2,3 км.); установка стендов - 4 штуки – срок исполнения работ 2 квартал (апрель-июнь) (объем не выполненных работ - 4 штуки).
Пунктом 20.5 договора аренды предусмотрено, что за невыполнение указанных выше работ и мероприятий, влечет взимание неустойки в 2-кратном размере стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ по действующим нормативам, а при их отсутствии согласно калькуляции Арендодателя.
В соответствии с «Расчетно-технологической картой на отдельные виды лесохозяйственных, лесокультурных работ Новгородской области» и «Стоимостью основных работ по охране, защите и воспроизводству лесов для Новгородской области на 2023 год», утвержденных министром ФИО4, Министерство за перечисленные выше невыполненные работы согласно пункту 20.5 договора аренды произвело начисление неустойки в общей сумме 20 699 720,06 руб. (л.д. 8).
В адрес Общества Министерство направило претензионное письмо от 04.07.2024 № 572 с предложением добровольно уплатить неустойку за 2023 год в сумме 20 699 720,06 руб. (л.д. 8).
Ввиду оставления Обществом претензии Министерства без исполнения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. На основании части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно частям 1, 5 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Вместе с тем, судом установлено и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела Обществом, что свои договорные обязательства за 2023 год по проведению работ по охране, защите и воспроизводству лесов в заявленном Министерством объеме Обществом не выполнены.
В соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Как следует из статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1). По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 2).
Пунктом 1 статьи 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В силу пункта 2 статьи 410 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Разделом 5 договора аренды установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, в том числе за нарушение арендатором условий договора аренды и лесохозяйственных требований, в виде неустоек в размерах, предусмотренных договором аренды.
Пунктом 20.5 договора аренды сторонами согласована неустойка за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением строительства дорог противопожарного назначения, санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных договором и проектом освоения лесов, несвоевременную передачу лесных участков с проведенными мероприятиями в виде 2-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ по действующим нормативам, а при их отсутствии согласно калькуляции арендодателя.
Согласно пункту 26 договора аренды неустойки исчисляются исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, взятых по первому разряду такс (независимо от того, к какому лесотаксовому разряду относится квартал (участок), в котором допущено нарушение), без применения норм их снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ее ведется в коре, и для всего объема древесины применяется ставка платы за единицу лесного ресурса, установленную за деловую древесину средней категории крупности.
В соответствии с «Расчетно-технологической картой на отдельные виды лесохозяйственных, лесокультурных работ Новгородской области» и «Стоимостью основных работ по охране, защите и воспроизводству лесов для Новгородской области на 2023 год», утвержденных министром ФИО4, Министерство согласно пункту 20.5 договора аренды произвело начисление Обществу неустойки за перечисленные выше невыполненные в 2023 году работы по охране, защите, воспроизводству лесов в общей сумме 20 699 720,06 руб. (л.д. 8).
Факт невыполнения работ в 2023 году по охране, защите, воспроизводству лесов не оспаривался Обществом, однако, при оценке обоснованности исковых требований необходимо учитывать следующее.
В силу пункта 3 части 5 статьи 12 ЛК РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
Приложением № 7 к договору аренды от 25.05.2012 № 353 в редакции дополнительного Соглашения о внесении изменений в договор аренды установлены объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на 2023 год.
Решением Арбитражного суда Новгородской области от 19.06.2023 по делу № А44-2515/2023, вступившим в законную силу 20.07.2023, в договор аренды между Обществом и Министерством от 25.05.2012 № 353 расторгнут с 21.07.2023, поскольку решение суда вступило в законную силу 20.07.2023 (л.д. 55).
Поскольку согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения, то основания для начисления неустойки за невыполнение работ по договору от 25.05.2012 № 353, срок выполнения которых на момент расторжения договора (на 21.07.2023) не наступил, у Министерства отсутствуют.
Важно отметить, что ни договором, ни действующим законодательством не предусмотрено право Министерства производить расчет объема обязательств пропорционально с учетом срока действия договора аренды.
Таким образом, взимание неустойки обоснованно и возможно только по тем обязательствам, срок исполнения которых наступил до 21.07.2023, то есть, до расторжения договора аренды от 25.05.2012 № 353.
По предложению суда в ходе судебного разбирательства стороны провели сверку объемов невыполненных работ, срок выполнения которых наступил на 21.07.2023; по итогам которой стороны пришли к согласию, что Общество не выполнило в срок следующие работы II -го квартала 2023 года:
-посадка лесных культур с ОКС в объеме 70,3 га (срок выполнения апрель-май 2023 года) (неустойка составила 5 048 960,06 руб.);
-устройство противопожарных минерализованных полос - 0,2 км (срок выполнения апрель-июнь 2023 года) (неустойка составила 2 651,52 руб.);
- прочистка противопожарных минерализованных полос – 2,3 км (срок выполнения апрель-июнь 2023 года) (неустойка составила 29 647,46 руб.);
-установка стендов в количестве 4 шт. (срок выполнения апрель-июнь 2023 года) (неустойка составила 68 139,20 руб.);
Общая сумма неустойки за невыполнение в установленный срок перечисленных выше работ составила 5 149 392,24 руб.
Общество согласилось с обоснованностью предъявления ему неустойки за те работы, срок исполнения которых наступил на 21.07.2023, в сумме 5 149 392,24 руб. (справочный расчет Министерства, л.д. 110).
Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Соответственно, у суда не возникает сомнений в обоснованности заявленной ко взысканию неустойки в сумме 5 149 392,24 руб. за невыполнение работ, срок выполнения которых истек до расторжения договора аренды судом.
Оставшаяся заявленная ко взысканию с Общества неустойка в сумме 15 550 327,82 руб. (20 699 720,06 руб. - 5 149 392,24 руб.) приходится на работы, предельный срок выполнения которых наступил уже после расторжения 21.07.2023 договора аренды (октябрь, ноябрь 2023 года), и оснований для взыскания которой у Министерства не имеется, на что указано выше.
Вместе с тем, рассмотрев ходатайство Общества о снижении неустойки, мотивированное тем, что двукратный размер неустойки носит карательный характер, слишком значителен для Общества ввиду тяжелого финансового положения, суд отмечает следующее.
В силу статьи 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Поскольку в силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, он может в опровержение заявления ответчика о снижении неустойки представить доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т.д.). Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства и др.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушений обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.
При применении данной нормы суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Общество завило письменное ходатайство о снижении неустойки, начисленной Министерством в 2-кратном размере с учетом стоимости основных работ по охране, защите и воспроизводству лесов для Новгородской области на 2023 год.
Рассмотрев ходатайство Общества, оценивая степень вины Общества, учитывая и отсутствие в материалах доказательств тому, что Общество является недобросовестным арендатором, что лесному участку причинен вред, что Министерство самостоятельно выполнило эти работы и понесло затраты в большем размере, в материалы дела не представлено, суд полагает, что заявленный размер неустойки несоразмерен ущербу, причиненному в результате невыполнения работ, и полагает возможным снизить размер неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ до 3 000 000 руб., что будет отвечать характеру нарушения и степени вины Общества.
Таким образом, исковые требования Министерства подлежат удовлетворению в части взыскания с Общества неустойки в сумме 3 000 000 руб., в остальной части исковые требования по взысканию неустойки подлежат отклонению судом.
В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Учитывая положения пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ), в доход федерального бюджета с Общества подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 62 609 руб., исчисленная пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
1.Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.
2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку в сумме 3 000 000 руб. за нарушение условий договора аренды лесного участка от 25.05.2012 № 353.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
3.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 62 609 руб.
4. Исполнительный лист по пункту 2 решения выдать после вступления настоящего решения в законную силу, по пункту 3 – по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
5.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия
Судья Л.А. Максимова