АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-821/2023 Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2023 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмитгаль С.Э., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая производственная компания», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию Первомайский район Алтайского края в лице администрации Первомайского района Алтайского края, г. Новоалтайск (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании 13 065 руб. 14 коп. задолженности за отопление жилого помещения и 9 683 руб. 47 коп. пени,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Первомайского сельсовета Первомайского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), товарищества собственников жилья «Удача» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО1,

при участии:

от истца - ФИО2, доверенность от 12.01.2023, диплом АлтГУ № 267 от 30.05.2000, паспорт;

от ответчика - ФИО3, доверенность от 16.08.2023, диплом АлтГУ № 463 от 28.06.2013, паспорт;

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая производственная компания» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к муниципальному образованию Первомайский район Алтайского края в лице администрации Первомайского района Алтайского края (далее - администрация) о взыскании, с учетом уточнения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 22 748 руб. 61 коп., из них 13 065 руб. 14 коп. задолженности за коммунальную услугу по отоплению за период с января по апрель 2020 года и 9 683 руб. 47 коп. пени.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Первомайского сельсовета Первомайского района Алтайского края (далее - администрация сельсовета), товарищество собственников жилья «Удача», Косяченко Ольга Сергеевна.

Исковые требования обоснованы статьями 307, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правил № 354), и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком, осуществляющим полномочия собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу Первомайский район, с. Первомайское, мкр. Комсомольский, 34, кв. 81 (далее - МКД), обязательства по оплате тепловой энергии на отопление.

Ответчик оспаривал исковые требования со ссылкой на то, что жилое помещение в исковой период находилось в пользовании нанимателя и членов его семьи, которые в силу закона обязаны оплачивать коммунальные услуги, следовательно, администрация не является субъектом спорного обязательства.

На основании статьи 161 АПК РФ истец заявил о фальсификации представленного ответчиком в качестве доказательства наличия правоотношений социального найма спорного жилого помещения договора № 22 от 16.10.2012, заключенного между администрацией сельсовета и гражданкой ФИО6.

С согласия ответчика суд в порядке пункта 2 части 1 статьи 161 АПК РФ исключил данный документ из состава доказательств по делу, приобщив при этом представленные администрацией в подтверждение возникновения фактических отношений социального найма другие письменные доказательства, а именно, ордер на жилое помещение, выписку из домовой книги, журнал найма жилья.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Общество, являющееся ресурсоснабжающей организацией, осуществляет отпуск тепловой энергии на отопление МКД в котором муниципальному образованию Первомайский район в лице администрации на праве собственности принадлежит жилое помещение, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно данным финансового лицевого счета по спорной квартире, в период с января по апрель 2020 года на отопление помещения отпущено 5,517843 Гкал тепловой энергии стоимостью 13 065 руб. 14 коп. которая не была оплачена, что послужило основанием для предъявления настоящего иска к администрации как собственнику имущества.

Объем тепловой энергии, с учетом оборудования МКД общедомовым прибором учета, определен обществом на основании пункта 42(1) и формулы 3(2-1) приложения № 2 Правил № 354.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение лежит на нанимателе жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Пунктом 3 статьи 153 ЖК РФ установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Как предусмотрено статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В части 1 статьи 52 ЖК РФ указано, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено нанимателю ФИО4 и членам ее семьи на основании ордера серия А № 105072 от 31.12.1991, следовательно, в период заселения жилищные отношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР (утратил силу с 01.03.2005 в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ).

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, ордер, выдаваемый гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, самостоятельным основанием для заселения квартир являлись ордера - документы первичного регистрационного учета.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по пользованию спорным жилым помещением члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно выписке из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме № 34-81 мкр. Комсомольский с. Первомайское, в состав семьи нанимателя включена ФИО5 (после заключения брака - ФИО6), которая в

соответствии с журналом администрации сельсовета регистрации найма жилья являлась нанимателем спорной квартиры с 16.10.2022 до снятия ее с регистрационного учета 08.08.2020 в связи со смертью.

Как следует из указанной выше выписки и представленных по запросу суда сведений Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю в пределах искового периода в рассматриваемом жилом помещении как члены семьи нанимателя были также зарегистрированы ФИО1 (до заключения брака - ФИО7), ФИО8, ФИО9.

Таким образом, вопреки доводам истца, тот факт, что пользование жилым помещением осуществляется вышеуказанными лицами в отсутствие заключенного договора найма, правового значения не имеет, с учетом того, что ордер, выданный основании решения о предоставлении жилого помещения, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Принятие ЖК РФ, предусматривающего необходимость заключения договора социального найма, не дает оснований считать лиц, вселенных в жилое помещение на основании ордера в соответствии с порядком, действовавшим в момент такого заселения, утратившими правовые основания пользования помещением.

Законодательством предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63ЖК РФ, статья 674 ГК РФ). При этом ни жилищным, ни гражданским законодательством прямо не предусмотрено, что несоблюдение простой письменной формы договора социального найма жилого помещения влечет его недействительность.

В свою очередь, необращение нанимателей за получением договоров социального найма не влечет в отношении таких помещений возникновение обязанности по оплате на стороне ответчика, поскольку при рассмотрении обстоятельств вселения нанимателей суд исходит из презумпции добросовестности такого вселения, пока она не опровергнута.

По общему смыслу жилищного законодательства, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абзац 1 статьи 10 ЖК РФ).

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее - Постановление № 22) разъяснено, что по договору социального найма жилого

помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153ЖК РФ). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 24 Постановления № 22).

Кроме того, согласно позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.08.2008 № 5-В08-77, в соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения граждан в рассматриваемую квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из приведенных выше правовых норм, в рассматриваемой по иску ситуации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возложена на нанимателя соответствующего помещения с момента его предоставления в пользование.

Наличие обстоятельств, свидетельствующих о прекращении отношений по найму спорной квартиры судом не установлено.

Таким образом, отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Равным образом это относится и к обязанностям нанимателя, в том числе по внесению платы за жилое помещение и оплате потребляемых коммунальных услуг. Если квартира фактически заселена гражданами, обязанность по оплате коммунальных платежей не может быть возложена на орган местного самоуправления.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос № 4 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, и определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 № 305-ЭС15-8047, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в силу закона лежит на нанимателе независимо от принятых на общем собрании собственников помещений в МКД решений.

Собственник жилых помещений муниципального жилищного фонда в данном случае не является субъектом, несущим обязанность по оплате в период заселения жилых помещений в установленном порядке.

То обстоятельство, что наниматель (третье лицо) не производит оплату коммунальных услуг не может служить основанием для привлечения к ответственности собственника жилого помещения, поскольку действующим законодательством не предусмотрено возложение субсидиарной обязанности по внесению платы за коммунальные услуги на указанных лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика, являющегося собственником спорного жилого помещения, задолженности по коммунальной услуге отопления за период, когда указанное жилое помещение находилось в пользовании граждан по договору социального найма и заселено, отсутствуют.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Хворов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 26.03.2023 23:43:00

Кому выдана Хворов Александр Вячеславович