146/2023-224877(1)
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-7091/2023 13 ноября 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 03.11.2023.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Т.И. Тереховой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.И. Халиуллиной,
рассмотрел в заседании суда дело по иску акционерного общества «Хабаровское
предприятие «Электрооптторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680032,
<...>, А)
к обществу с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН
<***>, ИНН <***>, 680017, <...> д.
57, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора При участии в судебном заседании:
от истца - не явился, извещен надлежащим образом,
от ответчика - ФИО1, по доверенности от 15.05.2023 № 59, диплом от
16.06.2015.
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Хабаровское предприятие «Электрооптторг» обратилось в
Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной
ответственностью «Хабавтотранс ДВ» об урегулировании разногласий, возникших при
заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными
отходами № ТКО-1293/ЮЛ от 25.12.2022. Разногласия возникли по дате начала оказания
услуг (п. 5 договора) и по Приложениям № 1 и № 1.1 в части площадей, учитываемых для
расчета объема ТКО.
Определением суда от 16.05.2023 исковое заявление было оставлено без движения. Определением суда от 07.06.2023 исковое заявление принято к производству суда,
назначено предварительное судебное заседание.
Определением суда от 10.08.2023 дело назначено к судебному разбирательству. Определением суда от 21.09.2023 судебное разбирательство отложено.
К судебному заседанию от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в
отсутствие представителя, согласно которому настаивает на удовлетворении исковых
требований, прилагает копию договора аренды с ООО «Паритет».
В судебном заседании объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут 27.10.2023. В судебном заседании объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут 03.11.2023. От истца поступили дополнительные документы к материалам дела (акты). Представитель ответчика иск не признал по доводам отзыва.
Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «Хабавтотранс ДВ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории городского округа «Город Хабаровск» и муниципального района имени Лазо Хабаровского края, что следует из соглашения от 19.10.2021 об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 № 11/1 утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую ООО «Хабавтотранс ДВ» на территории Хабаровского края в зоне деятельности № 1: городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район им. Лазо на 2022 год, а также производственная программа на период с 01.07.2022 по 31.12.2022, в соответствии с которой в указанный период величина тарифа за 1 тонну6 607 руб. 69 коп., за 1 куб.м. - 779 руб. 71 коп.
Региональным оператором 13.04.2022 размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст предложенного им типового договора в печатных средствах массовой информации - газете «Тихоокеанская звезда» за 13-14 апреля 2022 года № 67, № 68 и одновременно на своем официальном сайте http://tko27.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное неопределённому кругу лиц - потребителям.
Истец является собственником следующих объектов:
- склад «Лимекс» (6360,1 кв. м, 680032, <...>, (лит. А,А1,А2), кадастровый номер № 27:23:0041237:82),
- склад, гараж (1655 кв. м, 680032, <...>, (лит. Д), кадастровый номер № 27:23:0041237:85),
- нежилое помещение (1557,8 кв. м, 680032, <...>, (лит. Б), кадастровый номер № 27:23:0041237:83),
- склад губеровский (101,9 кв. м, 680032, <...>, (лит. З), кадастровый номер № 27:23:0041237:88),
- автостоянка (680032, <...>, кадастровый номер земельного участка 27:23:0041237:1),
- проходная (23,8 кв.м, 680032, <...>, (лит. В), кадастровый № 27:23:0041237:84).
В целях заключения договора по обращению с ТКО 16.08.2022 истцом в адрес регионального оператора направлена соответствующая заявка с приложением документов, предусмотренных пунктом 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.
Ответчиком в адрес истца направлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 25.12.2022 № ТКО-1293/ЮЛ.
Данный проект был возвращен с разногласиями по спорным пунктам.
В ходе досудебного согласования возникших разногласий, региональный оператор частично принял позицию истца, оставив количество расчетных единиц в п. 1, 2, 5, 6 Приложения № 1 без учета приведенных истцом доводов о необходимости исключения из расчета вспомогательных помещений, части склада, находящейся на консервации, арендуемых помещений (по которым не представлены соответствующие договоры аренды). Кроме того, неурегулированными остались разногласия в части даты начала оказания услуг.
Поскольку во внесудебном порядке стороны к соглашению в части спорных пунктов не пришли, на рассмотрение суда передан преддоговорной спор, возникший при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 2 статьи 422 ГК РФ).
Применяя названные положения, судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах».
Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы) (пункт 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 16).
В пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ № 16 разъяснено, что при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора. В таком случае суд констатирует, что исключение соглашением сторон ее применения или установление условия, отличного от предусмотренного в ней, недопустимо либо в целом, либо в той части, в которой она направлена на защиту названных интересов.
При этом, если норма содержит прямое указание на возможность предусмотреть иное соглашением сторон, суд исходя из существа нормы и целей законодательного регулирования может истолковать такое указание ограничительно, то есть сделать вывод о том, что диспозитивность этой нормы ограничена определенными пределами, в рамках которых стороны договора свободны установить условие, отличное от содержащегося в ней правила.
При возникновении спора об императивном или диспозитивном характере нормы, регулирующей права и обязанности по договору, суд должен указать, каким образом существо законодательного регулирования данного вида договора, необходимость защиты соответствующих особо значимых охраняемых законом интересов или недопущение грубого нарушения баланса интересов сторон предопределяют императивность этой нормы либо пределы ее диспозитивности.
Если норма не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного в ней, и отсутствуют критерии
императивности, указанные в пункте 3 настоящего постановления, она должна рассматриваться как диспозитивная (пункт 4 Постановления Пленума ВАС РФ № 16).
Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон (пункт 5 статьи 421 ГК РФ).
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).
Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи 435 ГК РФ).
Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта) (пункт 2 статьи 437 ГК РФ).
Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (абзац второй пункта 2 статьи 445 ГК РФ).
Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами (пункт 3 статьи 445 ГК РФ).
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).
В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).
В пункте 38 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 49) разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).
Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).
В пункте 39 Постановления Пленума ВС РФ № 49 разъяснено, что если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 65 АПК РФ). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).
В пункте 40 Постановления Пленума ВС РФ № 49 разъяснено, что при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 ГК РФ).
При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (пункте 42 Постановления Пленума ВС РФ № 49).
Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ)).
В силу положений пункта 2 названной статьи накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительством РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).
Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
В силу положений пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ установлено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им
предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (пункт 2 статьи 426 ГК РФ).
В силу положений пункта 3 статьи 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.
При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (пункты 4, 5 статьи 426 ГК РФ).
Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 2 статьи 426 ГК РФ, а также действующим в момент заключения публичного договора обязательным правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти, являются ничтожными в части, ухудшающей положение потребителей (пункты 4, 5 статьи 426 ГК РФ) (пункт 18 Постановления Пленума ВС РФ № 49).
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО регулируется разделом I(1) Правил № 1156, согласно пункту 8(4) которых основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления (пункт 8(8) Правил № 1156).
В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641», и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству РФ.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей
законодательству РФ (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица) (пункт 8(11) Правил № 1156).
Согласно положениям пункта 8(12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 8(14) Правил № 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.
В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.
В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.
Пунктом 8(15) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что сторонам спора не достигнуто соглашение по всем предложенным каждой из них условиям спорного договора в установленные сроки, то между ними в спорный период действовал соответствующий договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора.
По спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор (статья 173 АПК РФ).
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).
Поскольку заключаемый договор является публичным, к нему применимы разъяснения, изложенные в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», что изменение положений закона, правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ), после заключения публичного договора не влечет изменения условий договора, в частности, о порядке исполнения, сроках действия, существенных условиях, за исключением случаев, когда закон распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункты 1 и 2 статьи 422 ГК РФ). Аналогичная позиция закреплена и в пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах».
С учетом вышеприведённых нормативных положений и разъяснений об их применении, суд считает необходимым урегулировать возникшие между сторонами спора разногласия следующим образом.
Пункт 5 договора принять и изложить в редакции регионального оператора:
«Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - «01» июля 2022 года.».
ООО «Хабавтотранс ДВ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории городского округа «Город Хабаровск» и муниципального района имени Лазо Хабаровского края, что следует из соглашения от 19.10.2021 об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 № 11/1 утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую ООО «Хабавтотранс ДВ» на территории Хабаровского края в зоне деятельности № 1: городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район им. Лазо на 2022 год, а также производственная программа на период с 01.07.2022 по 31.12.2022, в соответствии с которой в указанный период величина тарифа за 1 тонну6 607 руб. 69 коп., за 1 куб.м. - 779 руб. 71 коп.
Учитывая изложенное, с 01.07.2022 у собственников ТКО возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.
Закон № 89-ФЗ определяет Договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Правила № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.
С 01.07.2022 ООО «Хабавтотранс ДВ» является единственным в Хабаровском крае лицом, наделенным статусом Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Хабаровского края, имеющим право осуществлять деятельность Регионального оператора и собирать плату за услуги по обращению с ТКО на всей территории Хабаровского края.
Единые предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлены уполномоченным органом.
Иные региональные операторы на территории Хабаровского края не установлены.
Возможность фактического оказания потребителям услуг по обращению с ТКО ранее момента заключения с ними соответствующего договора прямо предусмотрена положениями пункта 8(18) Правил № 1156.
При таких обстоятельствах, оснований для урегулирования разногласий в порядке статьи 446 Кодекса в части срока действия договора с 07.11.2022, как требует истец, не имеется.
Доводы истца о неоказании ему услуг по обращению с ТКО с 01.07.2022 по 01.03.2023 не являются основанием для изменения по усмотрению сторон момента начала оказания услуг региональным оператором, данные доводы могут являться предметом обсуждения при рассмотрении вопросов оплаты услуг.
Возможность фактического оказания потребителям услуг по обращению с ТКО ранее момента заключения с ними соответствующего договора прямо предусмотрена положениями пункта 8(18) Правил № 1156.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.
В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Региональные операторы осуществляют свою деятельность на основании заключенного с уполномоченным органом соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, устава регионального оператора, лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - ГУ классов опасности.
Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (ч. 1 ст. 24.7 Закона об отходах).
По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч. 2 ст. 24.7 Закона об отходах).
Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (ч. 4 ст. 24.7 Закона об отходах), а также накапливать ТКО исключительно в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 13.4 Закона об отходах).
Исходя из возложенной законодательством на Потребителя обязанности накапливать ТКО исключительно на контейнерных площадках, включенных в территориальную схему обращения с отходами, отсутствием законодательного запрета использовать для складирования ТКО контейнерные площадки, расположенные в близи объектов Потребителя, Потребитель вправе использовать для накопления ТКО
общедоступные контейнерные площадки при отсутствии зарегистрированной в установленном порядке индивидуальной контейнерной площадки.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденными Правилами № 1156. Согласно п. 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Соответственно, законодательством в сфере обращения с ТКО установлено, что услуга по обращению с ТКО оказывается всем потребителям, находящимся в зоне деятельности регионального оператора, посредством вывоза ТКО со всех мест (площадок) накопления ТКО, зарегистрированных в установленном порядке, с начала осуществления деятельности регионального оператора (в настоящем случае - с 01.07.2022).
Отношения по обращению с ТКО возникают на основании императивных норм законодательства, вне зависимости от направления/не направления заявки Потребителем на заключение Договора.
В отношении разногласий, возникших в части Приложения № 1 договора, суд приходит к следующему.
Разногласия по строкам Приложения обусловлены различным подходом к подсчету используемых в расчете площадей, при этом редакции сторон имеют различную нумерацию строк.
Позиция истца в части изложения Приложения № 1, в том числе, основывается на том, что при расчете объемов ТКО необходимо исключить из него арендуемые площади, поскольку по условиям договоров аренды указанными лицами договоры на обращение с ТКО заключаются самостоятельно. Представлены соответствующие договоры аренды.
В ходе судебного разбирательства в связи с предоставлением дополнительных договоров аренды данный довод истца ответчиком принят, в редакцию приложения № 1 внесены соответствующие изменения, учтены договоры аренды, заключенные с ООО «ТЕХМАШСЕРВИС» (арендуемая площадь - 11,8 кв.м, исключена из расчета с 01.10.2022), ООО «ТЕХОПТИМУМ ДВ» (арендуемая площадь - 11,5 кв.м., исключена из расчета с 01.09.2022), ООО «Комплексные логистические решения» (арендуемая площадь - 111,2 кв. м.), ООО «Агролидер» (арендуемая площадь - 117,2 кв. м.), ИП ФИО2 (арендуемая площадь - 35,5 кв.м.), ООО Группа компаний «СТК» (арендуемая площадь24,2 кв. м.), ООО «Люкс Пластик» (арендуемая площадь - 11,8 кв. м.), ООО «Мегаком» (арендуемая площадь - 285,1 кв. м.), ООО «ЖД Гарант» (арендуемая площадь - 23,1 кв.м.), ООО «Пальмира» (арендуемая площадь - 12,8 кв.м.), ООО «Путевая компания» (арендуемая площадь - 16,0 кв.м.), ООО «ТЭК Феникс» (арендуемая площадь - 11,0 кв.м.), ООО «Паритет» (арендуемая площадь - 16,8 кв.м.). Из расчета также исключена площадь помещений 294,7 кв.м, используемых собственником.
Ссылаясь на положения п. 1 ст. 781, п. 1 ст. 1102 ГК РФ и Приказ АО № 51П от 31.12.2021, истец также полагает, что расчет необходимо производить без учета части здания склада «Лимекс», переведенного на консервацию. Представлены приказ № 51П, акт о переводе основных средств на консервацию от 01.01.2022, акт весеннего и осеннего осмотра склада «Лимекс» литер А, А1, А2.
Возражая против иска в данной части, ответчик ссылается на ч. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ и Правила проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от
30.09.2011 № 802, согласно которым консервации подлежат объекты незавершенного строительства, к которым спорное здание склада не относится.
Изучив представленные истцом доказательства в обоснование заявленной позиции, суд приходит к выводу о том, что из их содержания с однозначностью не следует проведение истцом с 01.01.2022 консервации указанного объекта основных средств.
В приказе № 51П от 31.12.2021 указано, что в связи с неисправностью кранов- штабелеров, до принятия решения акционерами общества по реконструкции склада на консервацию переводится склад инв. № 9111. Представленный истцом акт о переводе основных средств на консервацию составлен в отношении объекта с инвентарным номером № 562, срок консервации - бессрочно. Доказательств отражения данной процедуры в бухгалтерской отчетности (п. 3 приказа), документального подтверждения от ресурсоснабжающих организаций о том, что в период с 01.01.2022 в спорное помещение прекращена подача тепловой и электрической энергии в материалы дела не представлено. Как и не представлено доказательств направления указанных документов в адрес регионального оператора.
При изложенном, суд не находит оснований для исключения данного объекта из расчета.
В отношении позиции истца о необходимости исключения из расчета вспомогательных площадей, суд находит обоснованными доводы ответчика.
Согласно пп. «а» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18.
Согласно разъяснениям, данным в Письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 10.02.2022 № 1802, для объектов (торговли), к которым относятся в том числе, складские помещения, следует применять норматив накопления ТКО, установленный п. 2.5 Приказа № 18 для рынков (ярмарок) продовольственных, промтоварных, универсальных, исходя из 1 кв.м. общей площади в размере 0,0117 куб.м. в месяц / 0,1403 куб.м. в год.
При этом отсутствует указание на возможность исключения площадей, приходящихся на вспомогательные помещения, нормативы установлены на 1 кв. м общей площади.
Кроме того, если потребитель заявляет, что объем вывозимых ТКО следует исчислять не из всей площади помещений, а только из отдельной части, бремя доказывания того, что не все помещение ответчика образует ТКО, возложено именно на потребителя.
Доказательств тому, что помещения, указанные истцом в качестве вспомогательных, не задействованы им в хозяйственной деятельности и подлежат исключению из расчета, в материалы дела в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.
Таким образом, при расчете платы исходя из нормативов накопления ТКО, используется общая площадь объекта недвижимости.
С учетом вышеизложенного, Приложение № 1 подлежит принятию в редакции, предложенной Региональным оператором.
При принятии Приложения № 1 в редакции ответчика судом также учтено следующее.
В пункте 6 Правил № 505 предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 данных Правил.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:
- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;
- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.
Пунктом 15 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного постановлением № 1156, также предусмотрено, что учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами № 505 одним из следующих способов: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, количества и объема контейнеров для складирования ТКО.
Выбор способа учета осуществляется в заявительном порядке.
Поскольку строки 9-15 Приложения № 1 в редакции истца не содержали в себе расчет платы исходя из количества и объема контейнеров, имеющихся на контейнерной площадке, с учетом изменения количества контейнеров (данные изменения отражены в Протоколе рассмотрения разногласий от 15.02.2023: в строках 8-13 – расчет исходя из 4 контейнеров объемом 0,75 куб.м. в период с 01.12.2022 по 31.12.2023; в строках 14-25 – расчет исходя из 4 контейнеров объемом 3,7 куб.м. в период с 01.12.2022 по 09.02.2023), учитывая даты поступления сведений от потребителя об изменении способа коммерческого учета объема принимаемых ТКО, о количестве контейнеров, и с учетом п. 5 Правил № 505, Приложение № 1 принимается в редакции Регионального оператора (со смещением строк 10-27).
С учетом изменений, внесенных в Приложение № 1, касающихся объема ТКО, соответствующие изменения подлежат внесению в Приложение № 1.1, в связи с чем Приложение № 1.1 также подлежит изложению в Редакции Регионального оператора.
Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).
Поскольку ответчик статус регионального оператора не утратил, оказывает истцу услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор между сторонами на последующий период не согласован, договор № ТКО-1293/ЮЛ считается заключенным на условиях, согласованным судом, с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).
При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).
До дня заключения договора услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156).
Таким образом, отношения сторон в спорный период регулировались типовым договором.
Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым
договором, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.
При таких обстоятельствах, требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет за фактически оказанные услуги с 01.03.2023 также удовлетворению не подлежат.
Поскольку спорные пункты договора и приложения к договору приняты в предлагаемой ответчиком редакции, расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца на основании ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Хабаровское предприятие «Электрооптторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при заключении договора № ТКО-1293/ЮЛ на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
Изложить пункт 5 договора в редакции Регионального оператора: «Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - «01» июля 2022 года.».
Приложение № 1 к Договору изложить в редакции Регионального оператора:
146/2023-224877(1)
Приложение № 1
к протоколу рассмотрения
разногласий договору на оказание
услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО – 1293/ЮЛ от «25»
декабря 2022 г.
I. Объем и место (площадка) накопления ТКО
№ п/п
Место нахождения объекта недвижимости
Наименование объекта недвижимости
Порядок коммерческогоучета ТКО
Норматив накопления
ТКО*, м3/год
Расчетная единица, в отношении
которой
устанавлива
ется
норматив накопления
ТКО*
Кол-во расчетных единиц*
Место (площадка) накопления ТКО/КГО
Географиче
ские
координаты
места
накопления
(широта/ долгота)
Тип накопителя ТКО **
Количество накопителе
й ТКО **
Объем
накопите
лей ТКО **, м3
Коэффиц
иент
прессова
ния
(уплотне ния) ТКО
****
Периодичность вывоза ТКО *****
Период оказания услуг по вывозу ТКО***
Объем
принимаем
ых ТКО в мес., м3
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
[9]
[10]
[11]
[12]
[13]
[14]
[15]
[16]
1
680032,
г. Хабаровск,
ул. Зеленая, д. 8а,
(лит. А,А1,А2)
(Кад.
27:23:0041237:82)
Склад «Лимекс»
(собственность, 6360,1 кв. м.,
за исключением сданных
в аренду 3837,4 кв. м.
ООО «Мегаком»
(договор заключен арендатором самостоятельно)
из 6360,1 кв. м.)
Расчетным
путем
исходя из нормативов накопления
ТКО
0,1403
1 кв. метр
общей
площади
2522,7
В соответствии с территориальной
схемой
обращения ТКО
Хабаровского края
-
-
-
-
-
В соответствии с санитарными
нормами и правилами
01.07.2022
–
30.11.2022
29,516
2
680032,
<...>,
(лит. Д) (Кад. №
27:23:0041237:85)
Склад, гараж
(собственность, 1655 кв. м., за
исключением сданных в аренду
55,6 кв. м. ИП ФИО3,
67,5 кв. м. ИП ФИО4
А.В.,
1215 кв. м. ООО «Комплексные
логистические решения»
из 1655 кв. м.)
316,9
3,708
3
680032,
<...>,
(лит. В) (Кад. №
27:23:0041237:84)
Проходная
(собственность, 23,8 кв. м.)
0,8540
1 сотрудник
13
0,926
4
680032,
<...>,
(лит. Б) (Кад. №
27:23:0041237:83)
Административно-бытовой
корпус
(собственность, 1557,8 кв. м., используется собственником 294,7 кв. м. из 1557,8 кв. м.)
5
680032,
<...>,
(лит. Б) (Кад. №
27:23:0041237:83)
Нежилое помещение (собственность, 1557,8 кв.м.), за исключением сданных в
аренду 111,2 кв. м.
ООО «Комплексные
логистические решения», 117,2 кв. м. ООО «Агролидер»,
35,5 кв.м. ИП ФИО2,
24,2 кв. м. ООО Группа
компаний «СТК»,
11,8 кв. м. ООО «Люкс Пластик»,
285,1 кв. м. ООО «Мегаком»,
(договор заключен арендатором самостоятельно),
23,1 кв.м. ООО «ЖД Гарант», 12,8 кв.м. ООО «Пальмира»,
16,0 кв.м. ООО «Путевая компания», 11,0 кв.м. ООО «ТЭК Феникс», 16,8 кв.м. ООО «Паритет», 294,7 кв.м. используемых
собственником,
из 1557,8 кв.м.
Р а с ч етным
путем
и с х о д я и з н о р м а т ивов
накопления
ТКО
0,1403
1 кв. метр
общей
площади
598,4
В соответствии с
Территориальной
схемой
обращения с
ТКО
Хабаровского
края
-
-
-
-
-
В
соответствии с
санитарными
нормами и правилами
01.07.2022
–
31.08.2022
6,996
6
680032,
<...>,
(лит. Б) (Кад. №
27:23:0041237:83)
Нежилое помещение (собственность, 1557,8 кв.м.), за исключением сданных в аренду 111,2 кв. м. ООО «Комплексные логистические решения», 117,2 кв. м. ООО «Агролидер»,
35,5 кв.м. ИП ФИО2,
24,2 кв. м. ООО Группа
компаний «СТК»,
11,8 кв. м. ООО «Люкс Пластик»,
285,1 кв. м. ООО «Мегаком»,
(договор заключен арендатором самостоятельно),
23,1 кв.м. ООО «ЖД Гарант», 12,8 кв.м. ООО «Пальмира»,
16,0 кв.м. ООО «Путевая компания», 11,0 кв.м. ООО «ТЭК Феникс»,
16,8 кв.м. ООО «Паритет»,
11,5 кв.м. ООО «ТЕХОПТИМУМ ДВ», 294,7 кв.м. используемых
собственником,
Расчетным путем
исходя из
нормативов накопления
ТКО
0,1403
1 кв. метр
общей
площади
586,9
В соответствии с
Территориальной
схемой
обращения с
ТКО
Хабаровского
края
-
-
-
-
-
В
соответствии с
санитарными
нормами и правилами
01.09.2022
–
30.09.2022
6,861
из 1557,8 кв.м.
7
680032,
<...>,
(лит. Б) (Кад. №
27:23:0041237:83)
Нежилое помещение
(собственность, 1557,8 кв.м.), за исключением сданных в
аренду 111,2 кв. м. ООО
«Комплексные логистические
решения»,
117,2 кв. м. ООО «Агролидер», 35,5 кв.м. ИП ФИО2, 24,2 кв. м. ООО Группа
компаний «СТК», 11,8 кв. м. ООО «Люкс
Пластик»,
285,1 кв. м. ООО «Мегаком»,
(договор заключен
арендатором самостоятельно), 23,1 кв.м. ООО «ЖД Гарант», 12,8 кв.м. ООО «Пальмира», 16,0 кв.м. ООО «Путевая
компания»,
11,0 кв.м. ООО «ТЭК Феникс», 16,8 кв.м. ООО «Паритет»,
11,5 кв.м.
ООО «ТЕХОПТИМУМ ДВ»,
11,8 кв.м.
ООО «ТЕХМАШСЕРВИС», 294,7 кв.м. используемых
собственником,
из 1557,8 кв.м.
Р а с ч е т н ы м
путем
исходя из н о р м а т и в о в
накопления Т К О
0,1403
1 кв. метр
общей
площади
575,1
В соответствии с
Территориальной
схемой
обращения с
ТКО
Хабаровского
края
-
-
-
-
-
В
соответствии с
санитарными
нормами и правилами
01.10.2022
–
30.11.2022
6,723
8
680032,
<...>,
(лит. З) (Кад. №
27:23:0041237:88)
Склад губеровский (собственность, 101,9 кв. м.)
101,9
01.07.2022
–
30.11.2022
1,192
9
680032,
г. Хабаровск,
ул. Зеленая, д. 8а
(Кад. № земельного
участка
27:23:0041237:1)
Автостоянка
0,2731
1 машино-место
3
0,068
10
680032,
г. Хабаровск,
ул. Зеленая, д. 8а,
(лит. А,А1,А2)
(Кад.
27:23:0041237:82)
Склад «Лимекс»
(собственность, 6360,1 кв. м.,
за исключением сданных
в аренду 3837,4 кв. м.
ООО «Мегаком»
(договор заключен арендатором самостоятельно)
из 6360,1 кв. м.)
Расчетным
путем
исходя из количества и объема контейнеров
для
накопления
ТКО,
установленн ых в местах накопления твердых коммунальн ых отходов
-
-
-
680032, <...>
48.450686 /
135.14218 6
контейнер
4
3
-
1 раз в неделю
01.12.2022
–
31.12.2023
13,000
11
680032,
<...>,
(лит. Д) (Кад. №
27:23:0041237:85)
Склад, гараж
(собственность, 1655 кв. м., за
исключением сданных в аренду
55,6 кв. м. ИП ФИО3,
67,5 кв. м. ИП ФИО4
А.В.,
1215 кв. м. ООО «Комплексные
логистические решения»
из 1655 кв. м.)
12
680032,
<...>,
(лит. З) (Кад. №
27:23:0041237:88)
Склад губеровский (собственность, 101,9 кв. м.)
13
680032,
<...>,
(лит. Б) (Кад. №
27:23:0041237:83)
Нежилое здание
(собственность, 1557,8 кв. м.,
за исключением сданных в
аренду и используемых
собственником 982,7 кв. м. из
1557,8 кв. м)
Расчетным
путем
исходя из количества и объема контейнеров
для
накопления
ТКО,
установленн ых в местах накопления твердых коммунальн ых отходов
-
-
-
14
680032,
<...>,
(лит. В) (Кад. №
27:23:0041237:84)
Проходная
(собственность, 23,8 кв. м.)
15
680032,
г. Хабаровск,
ул. Зеленая, д. 8а
(Кад. № земельного
участка
27:23:0041237:1)
Автостоянка
16
680032,
г. Хабаровск,
ул. Зеленая, д. 8а,
(лит. А,А1,А2)
(Кад.
27:23:0041237:82)
Склад «Лимекс»
(собственность, 6360,1 кв. м.,
за исключением сданных
в аренду 3837,4 кв. м.
ООО «Мегаком»
(договор заключен арендатором самостоятельно)
из 6360,1 кв. м.)
680032, <...>
48.450686 /
135.14218 6
контейнер
4
14,8
-
1 раз в неделю
01.12.2022
–
31.01.2023
64,133
17
680032,
<...>,
(лит. Д) (Кад. №
27:23:0041237:85)
Склад, гараж
(собственность, 1655 кв. м., за
исключением сданных в аренду
55,6 кв. м. ИП ФИО3,
67,5 кв. м. ИП ФИО4
А.В.,
1215 кв. м. ООО «Комплексные
логистические решения»
из 1655 кв. м.)
18
680032,
<...>,
(лит. З) (Кад. №
27:23:0041237:88)
Склад губеровский (собственность, 101,9 кв. м.)
19
680032,
<...>,
(лит. Б) (Кад. №
27:23:0041237:83)
Нежилое здание
(собственность, 1557,8 кв. м.,
за исключением сданных в
аренду и используемых
собственником 982,7 кв. м. из
1557,8 кв. м)
20
680032,
<...>,
(лит. В) (Кад. №
27:23:0041237:84)
Проходная
(собственность, 23,8 кв. м.)
21
680032,
г. Хабаровск,
ул. Зеленая, д. 8а
(Кад. № земельного
участка
27:23:0041237:1)
Автостоянка
22
680032,
г. Хабаровск,
ул. Зеленая, д. 8а,
(лит. А,А1,А2)
(Кад.
27:23:0041237:82)
Склад «Лимекс»
(собственность, 6360,1 кв. м.,
за исключением сданных
в аренду 3837,4 кв. м.
ООО «Мегаком»
(договор заключен арендатором самостоятельно)
из 6360,1 кв. м.)
Расчетным
путем
исходя из количества и объема контейнеров
для
накопления
ТКО,
установленн ых в местах накопления твердых коммунальн ых отходов
-
-
-
680032, <...>
48.450686 /
135.14218 6
контейнер
4
14,8
-
1 раз в неделю
01.02.2023
–
09.02.2023
14,800
23
680032,
<...>,
(лит. Д) (Кад. №
27:23:0041237:85)
Склад, гараж (собственность, 1655 кв. м., за
исключением сданных в аренду 55,6 кв. м. ИП ФИО3,
67,5 кв. м. ИП ФИО4
А.В.,
1215 кв. м. ООО «Комплексные
логистические решения»
из 1655 кв. м.)
24
680032,
<...>,
(лит. З) (Кад. №
27:23:0041237:88)
Склад губеровский (собственность, 101,9 кв. м.)
25
680032,
<...>,
(лит. Б) (Кад. №
27:23:0041237:83)
Нежилое здание
(собственность, 1557,8 кв. м.,
за исключением сданных в
аренду и используемых
собственником 982,7 кв. м. из
1557,8 кв. м)
26
680032,
<...>,
(лит. В) (Кад. №
27:23:0041237:84)
Проходная
(собственность, 23,8 кв. м.)
27
680032,
г. Хабаровск,
ул. Зеленая, д. 8а
(Кад. № земельного
участка
27:23:0041237:1)
Автостоянка
ИТОГО (м3 в мес.)
В соответствии с приложением 1.1.
* - заполняется при учете объема и (или) массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО;
** - заполняется при учете объема и (или) массы ТКО, исходя из количества и объема накопителей; *** - при продлении действия настоящего договора период оказания услуг продлевается на срок действия настоящего договора; **** - заполняется при использовании в качестве накопителя - компактор и иные средства прессования (уплотнения) ТКО;
***** - в случае применения порядка коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО определяется в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами: в соответствии с СанПин 2.1.3684-21
II. Информация в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых
домов).
от Регионального оператора: от Потребителя: Представитель по доверенности Генеральный директор
________________/ФИО5/ ____________________/ФИО6/
(подпись) (ФИО) (подпись) (ФИО)
Приложение № 1.1 к Договору изложить в редакции Регионального оператора:
Приложение № 1.1
к протоколу рассмотрения разногласий Договору на
оказание услуг по обращению с
твердыми коммунальными отходами № ТКО-1293/ЮЛ от
25.12.2022г.
Информация
по предмету договора
I. Объем п ринимаемых ТКО
Расчетный
период
январь 2022 г.
ф е враль
2022 г.
март
2022 г.
а п р е л ь
2022 г.
м ай
2022 г.
и ю н ь
2022 г.
и ю ль
2022 г.
а в г у с т
2022 г.
с ентябрь
2022 г.
о ктябрь
2022 г.
ноябрь 2022 г.
декабрь
2022 г.
я н варь
2023 г.
Ф евраль
2023 г.
март-декабрь
2023 г.
Объем принимаемых
ТКО м3/мес.
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
42,406
42,406
42,271
42,133
42,133
77,133
77,133
27,800
13,000
от Регионального оператора: от Потребителя:
Представитель по доверенности Генеральный директор
___________________/ФИО5/ ___________________/ ФИО6/
В удовлетворении требования об обязании произвести перерасчет отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Т.И. Терехова