Решение по делу № А05-13802/2024 от 10.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

10 января 2025 года

г. Архангельск

Дело № А05-13802/2024

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тарасовой А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению прокурора города Новодвинска Архангельской области (адрес: 164900, г.Новодвинск, Архангельская область, ул.Фронтовых бригад, дом 6-Б)

о привлечении ФИО1 (ИНН <***>; место жительства: 164900, г.Новодвинск, Архангельская область) к административной ответственности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, финансового управляющего ФИО2 (163002, г.Архангельск),

установил:

прокурор города Новодвинска Архангельской области (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 13.11.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны и третье лицо извещены в установленном порядке.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.

Прокуратурой города Новодвинска проведена проверка по факту сокрытия имущества (транспортное средство Нива Шевроле VIN: <***>, 2005 года выпуска) от финансового управляющего ФИО1.

В ходе проверки установлено, что определением Арбитражного суда Архангельской области от 29.02.2024 по делу № А05-14321/2023 принято к производству заявление ФИО1 о признании ее несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу о банкротстве гражданина.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 08.04.2024 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2.

Из материалов дела следует, что в ходе процедуры реализации имущества гражданина финансовый управляющий выявил принадлежащее должнику имущество: легковой автомобиль Нива Шевроле, 2005 г.в., VIN: <***>, цвет светло-серебристый.

Поскольку в ответ на уведомление-запрос исх. № 1 от 09.04.2024 о предоставлении сведений о составе принадлежащего должнику имущества, в том числе о передаче товарно-материальных и иных ценностей, полученное должником 18.04.2024, транспортное средство не было передано финансовому управляющему ФИО1 11.06.2024, последний обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением (ходатайством) об истребовании доказательств, в котором просит истребовать у ФИО1. и обязать передать финансовому управляющему ФИО2 легковой автомобиль Нива Шевроле, 2005 г.в., VIN: <***>, цвет светло-серебристый; регистрационные документы данного автомобиля.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 18.07.2024 на ФИО1 возложена обязанность передать финансовому управляющему ФИО2 легковой автомобиль Нива Шевроле, 2005 г.в., VIN: <***>, цвет светло-серебристый; регистрационные документы данного автомобиля (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства; комплект ключей к данному автомобилю; в случае фактического отсутствия транспортного средства представить документы, послужившие основанием для выбытия транспортного средства из владения ФИО1).

Повесткой от 07.10.2024 ФИО1 уведомлена о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (01.11.2024 в 16 час. 00 мин.). Повестка отправлена ответчику по почте и возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

Прокуратур города Новодвинска по результатам проверки исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) обнаружил в действиях ФИО1 достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13 КоАП, в связи с чем 01.11.2024 в отсутствие ФИО1 вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.13 КоАП в отношении последней. Копия постановления направлена ответчику по почте при сопроводительном письме от 02.11.2024 № 805-2024/20110002/Ун153-24.

Постановление и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией.

Ответчик отзыв на заявление не представил, о принятии заявления к производству считается извещенным надлежащим образом в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ. При этом к пояснениям третьего лица приложена копия отзыва ФИО1, в котором указано на тяжелое материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Финансовый управляющий представил пояснения, в которых поддержал доводы заявления.

В соответствии с абзацем пятым части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение настоящего дела относится к компетенции арбитражного суда.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом посягательства данного правонарушения являются правоотношения в области банкротства.

Объективная сторона вменяемого правонарушения состоит в следующих противоправных событиях: сокрытии имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях; передаче имущества во владение иным лицам; отчуждении имущества; уничтожении имущества; сокрытии, уничтожении или фальсификации бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

Субъектом ответственности являются юридические лица, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица; индивидуальные предприниматели, при наличии признаков неплатежеспособности; граждане, при наличии признаков неплатежеспособности.

Основания для признания должника несостоятельным (банкротом) установлены, порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, урегулированы нормами Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве).

Порядок банкротства гражданина установлен в главе Х Закона № 127-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» (далее - Постановление № 48) разъясняется, что по общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения (пункт 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве), в том числе заработная плата и иные доходы должника.

В конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Пунктом 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве предусмотрено, что гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Заявителем установлено, что за ФИО1 зарегистрировано транспортное Нива Шевроле, 2005 г.в., VIN: <***>, цвет светло-серебристый.

Финансовый управляющий ФИО1 11.06.2024 обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением (ходатайством) об истребовании доказательств, в котором просил истребовать у ФИО1. и обязать передать финансовому управляющему ФИО2 легковой автомобиль Нива Шевроле, 2005 г.в., VIN: <***>, цвет светло-серебристый; регистрационные документы данного автомобиля.

При рассмотрении ходатайства финансового управляющего суд в рамках дела № А05-14321/2023 в отсутствие доказательств продажи, утраты, гибели транспортного средства, исходил из того, что транспортное средство принадлежит должнику и имеется в наличии.

Судом в рамках дела № А05-14321/2023 также установлено, что на запрос финансового управляющего о передаче транспортного средства, ключей от него и комплекта документов, должник не ответил, какие-либо действия по исполнению запроса не предпринял

Из изложенного следует, что ФИО1 располагала информацией о вынесенном Арбитражным судом Архангельской области решении от 08.04.2024 по делу № А05-14321/2023 и наступлении последствий, связанных с признанием гражданина банкротом, установленных Законом № 127-ФЗ, зная о наличии у нее транспортного средства, должна была передать указанное имущество финансовому управляющему для включения в конкурсную массу, однако эту обязанность не исполнила.

Указанное свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 события административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).

В отсутствие доказательств невозможности исполнения ФИО1 требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить, соблюдая обычную степень заботливости и осмотрительности, суд приходит к выводу о наличии в ее деянии вины.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения.

На момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Существенные процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлены.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно пункту 18.1 указанного постановления Пленума квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда.

Судом не установлены исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая особую значимость охраняемых правоотношений, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения.

В рассматриваемом случае в качестве существенной угрозы охраняемым общественным отношениям суд расценивает пренебрежительное отношение ФИО1 к исполнению своих обязанностей в сфере законодательства о банкротстве.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ указано, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд учитывает, что сведений о привлечении ответчика ранее к административной ответственности за совершение правонарушений по статье 14.13 КоАП РФ материалы дела не содержат и в ходе производства по делу об административном правонарушении данные обстоятельства не выявлены.

В данном случае из материалов дела не усматривается, что допущенное нарушение повлекло причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо угрозу причинения такого вреда; как и не имеется доказательств того, что нарушения повлекли причинение имущественного ущерба.

Суд принимает во внимание представленные третьим лицом сведения о том, что в настоящее время ФИО1 определение Арбитражного суда Архангельской области от 18.07.2024 по делу № А05-14321/2023 исполнено в полном объеме, финансовому управляющему передано истребуемое имущество.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

С учётом совершения ответчиком данного правонарушения впервые, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, положений статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, арбитражный суд полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа за совершенное правонарушение на предупреждение.

Руководствуясь статьями 202-206, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ИНН <***>, проживающцю по адресу: <...>, комн.2,3, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья

А.С. Тарасова