Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск Дело №А72-720/2025
25.04.2025
Резолютивная часть решения объявлена 15.04.2025
Решение в полном объеме изготовлено 25.04.2025
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой Н.С., рассмотрев в судебном заседании заявление
Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), область Ульяновская, с. Крестниково
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск
третьи лица - Управление Муниципальным имуществом и по земельным отношениям Администрации Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), область Ульяновская, с. Большое Нагаткино; Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Казань.
об оспаривании приостановления государственного учета и государственной регистрации прав
при участии:
от заявителя – Перс Э.У., доверенность, диплом;
от иных лиц – не явились, извещены.
установил:
Индивидуальноый предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными уведомлений Управления Федеральной службы: государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о приостановлении государственного учета и государственной регистрации прав от 15 января 2025 года №№ КУВД-001/2024-66558300/1, КУВД- 001/2024-66558300/2 и от 14 января 2025 года, №КУВД-001/2024-66558302/1, КУВД-001/2024-66558302/2, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области зарегистрировать право собственности на дом механизатора-столовая находящееся по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Крестниково, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области зарегистрировать право собственности на здание свинарник-ангар находящееся по адресу: Ульяновская область Цильнинский район, с. Крестниково.
Определением от 29.01.2025 указанное заявление принято судом к производству.
Определением от 04.03.2025 суд привлек к участию в деле всех вышеназванных третьих лиц.
Судебное заседание проводится в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.
До начала судебного заседания от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие и отзыв, который суд приобщил к материалам дела; от Минимущества поступили пояснения, которые суд приобщил к материалам дела.
От заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, просит обязать Управление Федеральной службы: государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области зарегистрировать право собственности на дом механизатора – столовая, находящаяся по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Крестниково, обязать Управление Федеральной службы: государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области зарегистрировать право собственности на здание свинарник – ангар, находящееся по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Крестниково.
Суд удовлетворил ходатайство об уточнении заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ.
Как усматривается из материалов дела, 19.10.2000 между СХПК «Крестниковский» Цильнинского района Ульяновской области (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) заключен Договор купли-продажи, согласно которому Продавец продает, а Покупатель купил два здания – Свинарник – ангар 1989 года постройки и дом механизатора- столовую 1976 года постройки в Селе Крестниково Цильнинского района Ульяновской области здания.
Здания находятся в собственности СХПК «Крестниковский» находятся на земельном участке согласно государственному акту №УЛО201351 в бессрочном пользовании.
Оплата стоимости имущества производится в 2 срока: до 18.11.00 - 150 000 руб., до 30.12.00- 150 000 руб. Оплата производится деньгами в кассу «Продавца».
Согласно Справке от 29.12.2000 деньги за свинарник- ангар и дом механизатора-столовую, находящиеся в селе Крестниково Цильнинского района по договору купли-продажи от 19.10.2000 в сумме 300 000 руб. внесены ФИО1 в кассу СХПК «Крестниковский».
Согласно пункту 2.2. Договора, настоящий договор вступает в силу с момента его подписания, объекты осмотрены и переданы Покупателю.
Порядок государственной регистрации регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" который вступил в силу с 1 января 2017 года, до указанной даты вопросы регистрации прав и кадастрового учета объектов недвижимости регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество по общему правилу, установленному Федеральным законом №218-ФЗ, и аналогичным правилам Федерального закона №122-ФЗ, носит заявительный характер.
Однако с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на имущество по договору купли-продажи от 25.01.2005 стороны сделки непосредственно после заключения договора в уполномоченный орган не обратились.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.12.2008 по делу №А72-4675/2005 конкурсное производство Сельскохозяйственного производственного кооператива «Крестниковский» (ИНН <***>, адрес: 433622, Ульяновская область, Цильнинский район, с.Крестниково) завершено. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска 15.12.2008 года была внесена запись «Прекращение юридического лица (ликвидация юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве))».
25.12.2024ФИО1 в лице своего представителя обратилась в Управление с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на:
- нежилое здание 1976 года постройки, площадью 214,6 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, МО Большенагаткинское сельское поселение с/мо;
- нежилое здание 1989 года постройки, площадью 517,2 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Крестниково.
14.01.2025и 15.01.2025 Управлением осуществление государственногокадастрового учета и государственной регистрации права в отношении вышеуказанных зданий приостановлено в соответствии с п.44 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), о чем вынесены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 14.01.2025 №КУВД-001/2024- 66558302, от 15.01.2025 №КУВД-001/2024-66558300.
Не согласившись с решениями Управления Росреестра, ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.
В обоснование своих требований заявитель указывает, что ФИО1 и СПХК «Крестниковский» заключили договор купли-продажи недвижимого имущества. Денежные средства были полностью уплачены за вышеуказанные объекты недвижимости, что подтверждается справкой. Приостановление государственной регистрации права собственности на имущество противоречит статьям 131 и 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 21 Закона о регистрации, нарушает права заявителя на владение, пользование и распоряжение Имуществом.
Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области считает принятое государственным регистратором решение законным. Указывает, что сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН на спорный объект отсутствуют, какие-либо документы, подтверждающие наличие у продавца права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости не представлены, в связи с чем, Управление, осуществляя свои функции, действовало в рамках своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством. При этом, в случае уточнения заявителем своих требований и принятия такого уточнения судом, Управление указывает, что основанием для осуществления государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости будет являться вступившее в законную силу решение суда, в связи с чем оставляет принятие решения на усмотрение суда.
Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).
В силу Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457, названный орган осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ)
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав согласно ст.14 Закона №218-ФЗ являются, в том числе, - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; - вступившие в законную силу судебные акты.
Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с п.п.44 ч. 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (п.п.44)
В силу положений ст.69 Закона №218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Государственная регистрация прав на такие объекты недвижимости, обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Как указано в постановлении АС Поволжского округа от 22.03.2022 по делу №А72-5158/2021, со ссылкой на определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.06.2017 по делу N 306-ЭС17-2124: «… В случае если право собственности продавца на спорное имущество является ранее возникшим, то в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» правовая экспертиза представленных документов должна быть ограничена только идентификацией объекта недвижимости по правоустанавливающим документам…»
Как следует из материалов дела, 19.10.2000 ИП ФИО1 приобрела у СХПК «Крестниковский» по договору купли-продажи от 19.10.2000 два здания – Свинарник – ангар 1989 года постройки и дом механизатора- столовую 1976 года постройки в Селе Крестниково Цильнинского района Ульяновской области здания.
Согласно Архивной справке Администарции МО «Цильнинский район» Ульяновской области, Колхоз «Маяк Ильича» образован в 1929 году. Колхоз «Маяк Ильича» расположен на территории села Крестниково и относится к Большенагаткинскому сельскому совету. Решением исполкома Цильнинского районного Совета народных депутатов «О преобразовании колхоза «Маяк Ильича» в товарищество с ограниченной ответственностью – сельскохозяйственное предприятие «Крестниково» от 23.01.1992 года «20 колхоз «Маяк Ильича» преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью- сельскохозяйственного предприятия «Крестниково» создан Сельскохозяйственный производственный кооператив «Крестниковский» (СХПК «Крестниковский»). Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.09.2005 СХПК «Крестниковский» признан несостоятельным (банкротом) и прекратил свою производственную деятельность.
В материалы дела заявителем представлены документы (список, акты) о переоценке основных фондов на 1.01.1994 года, содержащие сведения, в том числе, о Свинарнике и доме механизатора- столовой.
Кроме того в материалы дела представлена копия государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № УЛО 201351 (дата не указана), выданный СХП «Крестниково» Цильнинского района Ульяновской области.
Согласно сведениям АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» техническая инвентаризация здания свинарника- ангара 1989 года постройки, расположенного по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Крестниково не проводилась, технический паспорт не изготавливался; техническая инвентаризация здания дома механизатора-столовой 1976 года, расположенного по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Крестниково не проводилась, технический паспорт не изготавливался.
Какие-либо споры о праве на вышеуказанное имущество отсутствуют.
Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области представило сведения об отсутствии вышеуказанных объектов недвижимости в реестре объектов государственной собственности Ульяновской области.
Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР» установил, что гражданин или организация получают право собственности на имущество, полученное ими по не противоречащим закону основаниям, в частности в результате нового строительства.
В соответствии со ст.100 ранее действовавшего Гражданского кодекса РСФСР 1964г. собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах 3, 4 пункта 62 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22), покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.
Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.
Как следует из представленных суду документов, объекты недвижимого имущества переданы ИП, расчет по договору произведен в полном объеме; сведений о наличии правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества не имеется; продавец исключен 15.12.2008 из ЕГРЮЛ; при этом материалами дела подтверждается, что, договор купли-продажи недвижимости от 19.10.2000 сторонами исполнен.
Ликвидация СХПК «Крестниковский», с учетом применения норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», разъяснениями, содержащимися в пунктах 61, 62 постановления Пленума постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", не должна являться препятствием для регистрации перехода права собственности на ранее учтенный объект недвижимости к покупателю (ИП ФИО1), и заявитель вправе требовать такой регистрации, поскольку отсутствуют иные препятствия для этого.
Исходя из изложенного, в целях устранения неопределенности в праве на спорное недвижимое имущество (Постановление Президиума ВАС РФ от 27.05.2003 N 1069/03), учитывая отсутствие у заявителя возможности государственной регистрации права собственности на указанное имущество по объективным причинам, в связи с ликвидацией продавца, а также принимая во внимание, что совокупность представленных на регистрацию и в материалы судебного дела документов позволяет достоверно идентифицировать спорное имущество, суд приходит к выводу о необходимости обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ИНН: <***>) в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) на объекты недвижимого имущества – дом механизатора-столовая и здание свинарник-ангар - расположенные по адресу: Ульяновская область Цильнинский район, с. Крестниково.
На основании вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.
От истца поступило заявление, содержащее волеизъявление принять судебные расходы по оплате государственной пошлины на себя.
В соответствии с ч. 4 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
Расходы по уплате государственной пошлины на основании ч. 4 ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя по его ходатайству.
Руководствуясь статьями ст. ст. 110, 167-171, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Ходатайство об уточнении заявленных требований удовлетворить.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ИНН: <***>) в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) на объекты недвижимого имущества – дом механизатора-столовая и здание свинарник-ангар - расположенные по адресу: Ульяновская область Цильнинский район, с. Крестниково.
Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Ю.А. Овсяникова