Решение по делу № А46-4723/2023 от 17.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Омск

17 июля 2023 года

№ дела

А46-4723/2023

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кливера Е.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубровиной Ю.П., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к закрытому акционерному обществу «Делси» (ИНН <***>, ОГРН <***>):

- об обязании освободить самовольно занятый участок площадью 7 320 кв. м, отнесенный к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:070103:27, расположенный в 90 м. юго-восточнее нежилого здания по адресу: <...> а,

- о приведении указанной территории в первоначальное состояние путем выноса (демонтажа) и вывоза за счет собственных средств движимого имущества – ограждающих конструкций (забор из железобетонных плит и профилированного листа на металлических опорах, шлагбаум, металлические ворота) и некапитальных нестационарных сооружений,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (по доверенности от 12.10.2022),

от ответчика – ФИО2 (по доверенности от 25.01.2023),

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Делси» (далее – ЗАО «Делси», общество, ответчик):

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.03.2023 исковое заявление принято к производству. Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление.

Отзыв на исковое заявление в материалы дела не представлен.

Определениями от 02.06.2023 и от 26.06.2023 судом повторно предлагалось ответчику представить отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании, состоявшемся 11.07.2023, принял участие представитель Департамента, который поддержал исковые требования в полном объеме.

Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, ходатайствовал о приобщении к материалам дела документов, связанных с приобретением имущества автостоянки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 55:36:070103:27; обозначенное ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Кроме того, ответчик ходатайствовал о привлечении к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Омскнефтепроводстрой», поскольку ответчик приобретал имущество автостоянки у означенного лица.

Представитель Департамента оставил на усмотрение суда разрешение заявленного ходатайства.

Суд, рассмотрев ходатайство ЗАО «Делси» о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отказал в удовлетворении ходатайства, в связи с отсутствием правовых оснований, предусмотренных статьей 51 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Департаментом в соответствии с подпунктами 27, 34 Решения Омского городского Совета «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска» от 26.10.2011 № 452 15.11.2022 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 55:36:070103:27 (далее – Участок), площадью 7 320 кв. м с видом разрешенного использования «Земли общего пользования, под платную автостоянку», государственная собственность на который не разграничена, расположенной в 90 м юго-восточнее нежилого здания по адресу: 644100, Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Королева, дом 1 а.

В результате обследования установлено, что Участок представляет собой огороженную охраняемую территорию с запираемыми воротами, шлагбаумом и контрольно-пропускным пунктом (далее – КПП).

На участке расположено двухэтажное кирпичное нежилое здание с кадастровым номером 55:36:000000:19372 (далее – здание автостоянки) 1955 года постройки площадью по наружному обмеру 70 кв. м.

Здание автостоянки используется ЗАО «Делси» для размещения и эксплуатации на 1 этаже – станции технического обслуживания и ремонта автомобилей, на 2 этаже – помещения охраны КПП платной автостоянки, а Участок – для размещения платной автостоянки.

Ранее постановлением администрации Советского района города Омска от 09.06.1994 № 373 «О предоставлении АОЗТ «Делси» в пользование на условиях аренды фактически занимаемого земельного участка по проспекту Королева, 1а» Участок предоставлен в пользование указанному юридическому лицу.

В соответствии с распоряжением первого заместителя главы городского самоуправления от 07.07.1997 № 607-р комитетом по управлению имуществом города Омска предоставлен ЗАО «Делси» в краткосрочную аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 5 769 кв. м по адресу: проспект Королева, 1а, Советский административный округ, для организации (эксплуатация действующей) коммерческой автостоянки по договору от 18.07.1997 № Д-С-П-31-123. По дополнительному соглашению к указанному договору от 29.05.2001 договор считается расторгнутым с 15.05.2001.

В дальнейшем, департаментом недвижимости Администрации города Омска Участок предоставлен ЗАО «Делси» в аренду по договору от 19.03.2001 № Д-С-2-31-2711 под платную автостоянку. В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 16.06.2006 № 73-п «О мерах по совершенствованию регулирования земельных отношений на территории города Омска» договор передан в Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее – ГУЗР).

Распоряжением ГУЗР от 02.10.2007 № 2972-р с 19.10.2007 прекращены начисления по договору, договор считается расторгнутым. С указанного времени плата за использование Участка осуществлялась ЗАО «Делси» на основании соглашений с ГУЗР о возмещении стоимости неосновательного обогащения.

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.02.2015 по делу № А46-16209/2014 в удовлетворении требований ЗАО «Делси» к Департаменту о признании незаконным распоряжения департамента от 11.11.2014 № 5869-р «О проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков (частей земельных участков) для целей, не связанных со строительством» отказано; постановлениями Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015 и от 17.06.2015 судебный акт суда первой инстанции оставлен без изменения.

В дальнейшем Участок департаментом ЗАО «Делси» и иным лицам не предоставлялся.

Полагая, что обществом размещена автостоянка и осуществляется хозяйственная деятельность на Участке без правовых оснований, Департамент обратился в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента исходя из следующего.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). При этом перечень способов защиты нарушенных прав является открытым.

Департамент, обращаясь с исковыми требованиями, ссылается на то, что земельный участок площадью 7 320 кв. м, отнесенный к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:070103:27, расположенный в 90 м. юго-восточнее нежилого здания по адресу: <...> а находится в пользовании ответчика без правовых оснований.

В силу положений статьи 304 ГК РФ и ввиду предоставленных Департаменту полномочий (125 ГК РФ, статья 14 Закон № 131-ФЗ, Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452), истец вправе требовать освобождения земельного участка, как от временных строений (движимого имущества), так и от самовольных построек в целях устранения всяких нарушений прав собственника.

Способы защиты нарушенного права применительно к земельному участку конкретизированы в статье 60 ЗК РФ.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ).

Департамент, обращаясь с соответствующими исковыми требованиями, ссылается на то, что ответчик ограничил доступ на Участок, не принадлежащий обществу на праве собственности или ином вещном праве, а также осуществляет на Участке хозяйственную деятельность.

Отзыв на исковое заявление ответчиком в материалы дела не представлен, присутствующий в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что имущество автостоянки приобретено обществом в 1994 году, полагал возможным после подготовки пакета документов обращение с исковым заявлением о признании права собственности на Участок в порядке приобретательной давности.

Иных доводов, свидетельствующих о законности размещения на спорном земельном участке имущества общества, ЗАО «Делси» не представлено.

Суду не представлено доказательств того, что по окончании действия договора аренды с ГУЗР по Омской области ответчик приобрел на каком-либо праве спорный земельный участок.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

На основании пунктов 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушение земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Принимая во внимание обозначенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о самовольном занятии ответчиком земельного участка площадью 7 320 кв. м, отнесенного к землям, государственная собственность на которая не разграничена, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:070103:27, расположенного в 90 м юго-восточнее нежилого здания по адресу: 644100, Омская обл., г. Омск, Советский административный округ, проспект Королева, дом 1 а.

В связи с этим требование истца об освобождении означенного земельного участка путем приведения указанной территории в первоначальной состояние путем выноса (демонтажа) и вывоза за счет собственных средств движимого имущества – ограждающих конструкций (забор из железобетонных плит и профилированного листа на металлических опорах, шлагбаум, металлические ворота) и некапитальных нестационарных сооружений подлежит удовлетворению.

По правилу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В рассматриваемом случае суд полагает необходимым установить срок для освобождения земельного участка в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, полагая его достаточным.

В связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина в размере 6 000 руб. согласно статье 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от её уплаты в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество «Делси» освободить самовольно занятый участок, площадью 7320 кв. м, отнесенный к землям, государственная собственность на которая не разграничена, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:070103:27, расположенный в 90 м юго-восточнее нежилого здания по адресу: 644100, Омская обл., г. Омск, Советский административный округ, проспект Королева, дом 1 а и приведения указанной территории в первоначальной состояние путем выноса (демонтажа) и вывоза за счет собственных средств движимого имущества – ограждающих конструкций (забор из железобетонных плит и профилированного листа на металлических опорах, шлагбаум, металлические ворота) и некапитальных нестационарных сооружений, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Делси» 6 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Е.П. Кливер