Решение по делу № А20-5268/2024 от 14.11.2025 | АС Кабардино-Балкарской Республики

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Нальчик Дело № А20-5268/2024

14 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «31» октября 2025 года Решение в полном объеме изготовлено «14» ноября 2025 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Заракушевым Т.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Каншао" (ОГРН <***>, ИНН <***>) с. Аушигер

к Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик

о признании решения незаконным,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Каншао": ФИО1 - по доверенности от 24.12.2024 года;

от Министерства земельных и имущественных отношений КБР: ФИО2 -по доверенности от 09.01.2025 года;

УСТАНОВИЛ :

общество с ограниченной ответственностью "Каншао" (ОГРН <***>, ИНН <***>) с. Аушигер обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик в котором просит признать незаконным Решение заинтересованного лица от 08.08.2024г. № 24-9-1-65/3600 об отказе в заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:05:1500000:209, площадью 1093 кв.м., расположенного по адресу: Черекский район, с. Аушигер сроком на 49 лет, в трех экземплярах, подписать их и Доступ к материалам дела № А20-5268/2024 на информационном ресурсе «Картотека

арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала

Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода:

направить для подписания ООО "Каншао" в срок 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Определением от 02.10.2024 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 14.11.2024 в 10 час. 45 мин.

Определением от 14.11.2024 года дело назначено к судебному разбирательству на 25.12.2024 в 10 час. 30 мин.

Определением от 09.01.2025 (резолютивная часть объявлена 25.12.2024 года) по делу № А20-5068/2024 назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная судебная экспертиза, проведение которой поручено ФБУ «Северо - Кавказский региональный центр судебной экспертизы». Срок проведения экспертизы установлено до 30.04.2025 года. Производство по делу № А20-5268/2024 приостановлено до получения заключения эксперта.

28.01.2025 года через канцелярию Арбитражного суда КБР от ФГБУ «Кабардино-Балкарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» поступило уведомление о возможности приступить к производству комплексной строительно-технической и землеустроительной судебной экспертизы ориентировочно не ранее четвертого квартала 2025 года. Указанное уведомление суд расценинил как ходатайство о продлении срока проведения экспертизы.

Определением от 16.03.2025 (резолютивная часть объявлена 11.03.2025) заявление ФГБУ «Кабардино-Балкарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» удовлетворено, срок проведения экспертизы продлен до 15.10.2025 года.

25.06.2025 года через канцелярию Арбитражного суда КБР от ФГБУ «Кабардино-Балкарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» поступило заявление о необходимости обеспечения доступа эксперту к объектам исследования, уведомления и обеспечения явки сторон к объекту исследования 04.07.2025 в 10 час. 00 мин.

Определением от 04.07.2025 года ходатайство ФГБУ «Кабардино-Балкарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» удовлетворено.

15.09.2025 года через канцелярию Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от ФГБУ «Кабардино-Балкарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» поступило заключение эксперта от 08.09.2025 года № 16/1-3-25. Одновременно выставлен счет на оплату от 08.09.2025 года на сумму 40 200 рублей.

Определением от 16.09.2025 года возобновлено производство по делу № А20-5268/2024, назначено судебное заседание на «20» октября 2025 на 10 час. 30 мин.

В судебном заседании приняли участие представители ООО «Каншао» и Министерства земельных и имущественных отношений КБР.

28.10.2025 года в электронном виде через систему «Мой арбитр» от ООО «Каншао» поступило заявление об уточнении заявленных требований в котором просит:

1. Принять уточнение исковых требований ООО «Каншао» к Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики по делу № А20-5268/2024.

2. Признать решение Ответчика от 06 декабря 2023 г. исх. № 24-9-1-68/5914 об отказе в реализации права на выкуп земельного участка незаконным.

3. Обязать Ответчика заключить дополнительное соглашение о продлении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 12.11.2013 г. № 5 на срок 10 лет в течение 10 дней после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Представитель общества пояснил, что в заявлении об уточнении исковых требований допущена ошибка, обжалуется не решение об отказе на выкуп земельного участка, а решение об отказе в заключении договора аренды земельного участка.

Представитель Министерства пояснила, что заявление об уточнении исковых требований получили только сейчас, отказ был мотивирован тем, что ими был пропущен срок для обращения.

Суд, руководствуясь статьей 163 АПК РФ,

определил:

объявить перерыв в судебном заседании до 09 час. 30 мин. 31.10.2025 года, для получения дополнительных доказательств по делу. Информация о месте и времени продолжения слушания дела размещена на сайте суда в сети Интернет. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей ООО "Каншао" и Министерства земельных и имущественных отношений КБР.

30.10.2025 года в электронном виде через систему «Мой арбитр» от ООО «Каншао» поступило заявление об уточнении заявленных требований в котором просит:

2. Признать незаконным Решение заинтересованного лица от 08.08.2024 г. № 24-9-1-65/3600 об отказе в заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

3. Обязать Министерство земельных и имущественных отношений КБР подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:05:1500000:209, площадью 1093 кв. м, расположенного по адресу: Черекский район, с. Аушигер, в трех экземплярах, подписать их и направить для подписания ООО «Каншао» в срок 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Представитель общества поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель Министерства просила отказать в принятии уточненных исковых требований, считая отказ законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска АПК РФ не допускает.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд принимает ходатайство ООО «Каншао» об уточнении требований, дело рассматривается с учетом принятых уточненных требований от 30.10.2025 года.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, по обращению общества с ограниченной ответственностью «Каншао» о предоставлении в аренду земельного участка, в соответствии со статьями 22, 29 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, постановлением Правительства КБР от 06.08.2012г. № 182-ПП «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за

земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики», постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.11.2011 года № 346-ПП «О Министерстве государственного имущества и земельных отношений КБР», а также в соответствии с протоколом заседания рабочей группы по рассмотрению заявок по предоставлению земельных участков Министерства государственного имущества и земельных отношений КБР от 11.11.2023 года № 13 на основании распоряжения Минимущества КБР № 542 от 12.11.2013г. ООО «Каншао» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 1093 кв.м., кадастровый номер 07:05:1500000:209, расположенный по адресу: Черекский район, с. Аушигер для строительства оздоровительного комплекса.

Согласно пункту 2 Распоряжения, годовая арендная плата за указанный участок установлена годовая арендная плата за указанный участок на основании Отчета об определении рыночной стоимости величины годовой арендной платы земельного участка общества с ограниченной ответственностью «МСК-07» от 12.07.2013 года № 036-07-13 в сумме 1650 (одна тысяча шестьсот пятьдесят) рублей.

Во исполнение данного распоряжения от 12.11.2013г. между Министерством государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики и обществом с ограниченной ответственностью «Каншао» заключен договор № 5 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Кабардино - Балкарской Республики, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель промышленности, общей площади 1093 кв.м., расположенный по адресу: Черекский район, с. Аушигер, для строительства оздоровительного комплекса, общая площадь передаваемого в аренду земельного участка - 1093 кв.м., кадастровый номер земельного участка: 07:05:1500000:209 (пункт1.2) (л.д. 27-33, т. 1-й).

На основании Акта приема-передачи земельного участка арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок, расположенный в Черекском районе, с. Аушигер, общей площадью 1093 кв.м., для строительства оздоровительного комплекса на условиях, определенных договором аренды от 12.11.2023 года № 5 (л.д. 33, т. 1-й).

21.07.2023г. Местная администрация с.п. Аушигер выдала ООО «Каншао» Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 07-83630410-20-2023 на объект отдыха и досуга, о чем 04.08.2023г. в ЕГРП внесены сведения № 07:05:1500000:595-07/061/2023-1 о праве собственности на нежилое здание кадастровый номер: 07:05:1500000:595, расположенное по адресу: Черекский район, с. Аушигер и возведенное на земельном участке кадастровый номер 07:05:1500000:209.

Вышеуказанный договор № 5 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Кабардино - Балкарской Республики заключен 12.11.2013г. сроком на 10 лет.

ООО «Каншао» обратилось в Минимущество КБР с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:05:1500000:209 указав следующее.

Согласно нормам статьи 35 ЗК РФ, собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

На основании пп. 1 п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор просит заключить новый договор аренды земельного участка площадью 1093 кв.м., с кадастровым номером 07:05:1500000:209, расположенного по адресу: Черекский район, с. Аушигер сроком на 49 лет без проведения торгов.

08 августа 2024г. Минимущество КБР по обращению о предоставлениии в аренду земельного участка с кадастровым номером 07:05:1500000:209, общей площадью 1093 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Черекский район, с. Аушигер, сообщило о том, что в соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10 указало, что заявитель при обращении в соответствующие органы государственной власти, либо местного самоуправления о предоставлении земельного участка обязан обосновать площадь земельного участка, занятой здание, строением, сооружением и необходимой для их использования.

Как указало Министерство обращение не содержит сведений, обосновывающих необходимость предоставления земельного участка с кадастровым номером 07:05:1500000:209 для использования объекта недвижимости с кадастровым номером 07:05:1500000:595. Кроме того, Министерство сославшись на пункт подпункт 1 пункта 4, ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации указала, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка должно быть подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

ООО «Каншао» заявление о заключении договора аренды земельного участка считает соответствует требованиям, предъявляемым Земельным кодексом Российской Федерации, для заключения такого договора ссылаясь на следующее:

1) Земельный участок предоставлен заявителю в аренду без проведения торгов на основании распоряжения Минимущества КБР № 542 от 12.11.2013г.;

2) исключительным правом на приобретение Земельного участка не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого Земельного участка не был расторгнут по

основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) на момент заключения нового договора аренды Земельного участка имеются основания для предоставления его без проведения торгов ( ст. пп. 9 п. 2 с. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: на земельном участке осуществлено строительство объекта отдыха и досуга, о чем 04.08.2023г. в ЕГРП внесены сведения № 07:05:1500000:595-07/061/2023-1 о праве собственности на нежилое здание кадастровый номер: 07:05:1500000:595, расположенное по адресу: Черекский район, с. Аушигер и возведенное на земельном участке кадастровый номер 07:05:1500000:209.

ООО «Каншао» ссылаясь на незаконность данного решения, нарушающего его права (интересы) оспорил его в судебном порядке.

На основании части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, если иной порядок не предусмотрен данным Кодексом.

Граждане и организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что такое решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Кодекса).

Для удовлетворения таких требований необходима совокупность (одновременное наличие) двух условий: несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение ими прав (законных интересов) заявителя.

При этом обязанность доказывания соответствия законности принятия оспариваемого решения, действий (бездействия), наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, действий (бездействия), возлагается на орган, который принял такое решение, совершил действия или бездействие (части 4, 5 статьи 200 Кодекса).

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, определением суда Арбитражного суда КБР от 09.01.2025 (резолютивная часть объявлена 25.12.2024 ) по ходатайству ООО "Каншао" по делу № А20-5068/2024 назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная судебная экспертиза, проведение которой поручено ФБУ «Северо - Кавказский региональный центр судебной экспертизы».

На разрешение перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Находятся ли на земельном участке с кадастровым номером 07:05:1500000:209 объекты

капитального строительства?

2. Если да, то каковы их наименование, назначение, площадь и кадастровые номера?

3. Не выходят ли объекты капитального строительства, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 07:05:1500000:209 за границы данного земельного участка?

4. Связаны ли данные объекты неразрывно с землей, возможно ли перемещение этих объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 07:05:1500000:209, без причинения этим объектам несоразмерного вреда?

5. Какова площадь земельного участка, необходимого для использования объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 07:05:1500000:209, с учетом назначения и площади данных объектов?

В экспертном заключении, поступившем в суд 15.09.2025 года № СЭ-042/06.2025 от 08.09.2025 № 16/1-3-25 года сделаны следующие выводы:

По вопросу № 1:

1. Находятся ли на земельном участке с кадастровым номером 07:05:1500000:209 объекты капитального строительства?

В ходе проведения натурного исследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 07:05:1500000:209 по адресу: КБР, Черекский район, с. Аушигер расположены следующие объекты:

- навес из металлоконструкций с наружными размерами 6,86x4,06 м.;

- не капитальное одноэтажное нежилое строение (киоск) из металлических конструкции с обшивкой из профлиста с наружными размерами 3x4,06 м.;

- не капитальное одноэтажное нежилое строение с кадастровым номером 07:05:1500000:595, используемое под баню, с наружными размерами 4,1x2,4 м.

- магистральный водопровод из металлической трубы диаметром 76 мм.

- инженерные сети водоснабжения из полиэтиленовых труб с врезкой к металлическому магистральному водопроводу.

-трубопроводы для термальных вод из металлической трубы диаметром 100 мм. а также из полиэтиленовых труб.

-магистральный газопровод, узел учета газа, а также сети газоснабжения из металлических труб с врезкой в магистральный газопровод.

-здание туалета с наружными размерами 1,46x3,06 м.

Строение навеса и нежилого строения киоска не имеют прочной связи с землей, установлены на малозаглубленном фундаменте в виде подготовленной бетонной площадки, не являются объектами капитального строительства и имеется техническая возможность перемещения их на иное место без нанесения ущерба функциональному назначению.

являются самостоятельными объектами капитального строительства, а являются частями объектов, на которые разрабатывается проектная документация.

Здание туалета с наружными размерами 1,46x3,06м является объектом капитального строительства. Стены здания выполнены из пеплоблоков в связи с чем отсутствует техническая возможность перемещения здания без нанесения ущерба его функциональному назначению. Площадь здания составляет 2,9 кв.м.

По вопросу 2. 2. Если да, то каковы их наименование, назначение, площадь и кадастровые номера?

На земельном участке с кадастровым номером 07:05:1500000:209 по адресу: КБР, Черекский район, с. Аушигер расположены следующие объекты:

Магистральный водопровод из металлической трубы диаметром 76 мм. а также

магистральный газопровод диаметром трубы 50мм. в соответствии с п. 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ являются линейными объектами.

Инженерные сети водоснабжения из полиэтиленовых труб с врезкой к металлическому магистральному водопроводу, трубопроводы для термальных вод, сети газоснабжения из металлических труб с врезкой в магистральный газопровод расположенные на земельном участке с кадастровым номером 07:05:1500000:209 не являются самостоятельными объектами капитального строительства, а являются частями объектов, на которые разрабатывается проектная документация.

Здание туалета с наружными размерами 1,46х3,06 м является объектов капитального строительства. Стены здания выполнены из пеплоблоков в связи с чем отсутствует техническая возможность перемещения здания без нанесения ущерба его функциональному назначению Площадь здания составляет 2,9 кв.м.

По вопросу 3. Не выходят ли объекты капитального строительства, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 07:05:1500000:209 за границы данного земельного участка?

В ходе проведения натурных исследований установлено, что объекты капитального строительства (туалет), строения навеса, киоска и модульная баня расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 07:05:1500000:209 по адресу: Кабардино-Балкарская респ, р-н Черекский, с Аушигер.

Линейные объекты - магистральный водопровод из металлической трубы диаметром 76 мм. и магистральный газопровод из металлический трубы диаметром 50 мм. проложены через земельный участок с кадастровым номером 07:05:1500000:209 и далее выходят за границы земельного участка.

Схема расположения земельного участка с кадастровым номером 07:05:1500000:209 по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Черекский район, с. Аушигер и объекты, расположенные на указанном земельном участке отражены в приложении № 1 к заключению эксперта.

Вопрос 4. Связаны ли данные объекты неразрывно с землей, возможно ли перемещение этих объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 07:05:1500000:209, без причинения этим объектам несоразмерного вреда?

В ходе натурного исследования установлено, что возведенный навес и нежилое строение (киоск) выполнены из металлического каркаса. Колонны (стойки) выполнены из металлической профильной трубы. Колонны под покрытием кровли соединены

металлическими фермами и металлическими профильными трубами. Покрытие из профлистов по прогонам из металлических профильных труб. Строение навеса и нежилого строения киоска не имеют прочной связи с землей, установлены на малозаглубленном фундаменте в виде подготовленной бетонной площадки, не являются объектами капитального строительства и имеется техническая возможность перемещения их на иное место без нанесения ущерба функциональному назначению. Строение навеса и киоска не имеют прочной связи с землей в виде заглубленного фундамента.

Не капитальное одноэтажное нежилое строение с кадастровым номером 07:05:1500000:595 (модульная баня), наименование - объект отдыха и досуга, площадь строения составляет 8,5 кв.м., с наружными размерами 4,1x2,4м. Указанный объект является не капитальным модульным объектом, не имеет прочной связи с землей, установлен на малозаглубленном фундаменте в виде бетонной площадки и технически представляется возможным его перемещение без нанесения ущерба его функциональному назначению.

Модульные объекты - заводского изготовления, собранные из одного и более блоков модулей, относятся к временным строениям, могут устанавливаться без фундамента, могут легко демонтироваться и перевозиться на другое место. Изготавливаются в различном исполнении для любых климатических условий, отвечают всем пожарным и санитарным требованиям, имеют систему отопления и вентиляции, сантехнику и электрооборудование.

Магистральный водопровод из металлической трубы диаметром 76 мм. а также магистральный газопровод диаметром трубы 50мм. в соответствии с п. 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ являются линейными объектами. Перемещение магистрального водопровода и газопровода без нанесения ущерба их конструктивной целостности и функциональному назначению технически не представляется возможным.

Здание туалета с наружными размерами 1,46x3,06м. является объектом капитального строительства.

Стены здания выполнены из пеплоблоков в связи с чем отсутствует техническая возможность перемещения здания без нанесения ущерба его функциональному назначению. Площадь здания составляет 2,9 кв.м. Здание имеет прочную связь с землей в виде железобетонного фундамента.

По вопросу 5. Какова площадь земельного участка, необходимого для использования объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым

номером 07:05:1500000:209, с учетом назначения и площади данных объектов?

В ходе натурного исследования установлено, что магистральный водопровод из металлический трубы расположен по всей длине границы с западной

стороны земельного участка. Магистральный газопровод из металлической трубы расположен по всей длине границы с восточной стороны земельного участка. Также с южной стороны участка расположены инженерные сети водоснабжения с врезкой в магистральные трубопроводы. Проезд на земельный участок имеется только с северной стороны.

Учитывая расположение капитального строения здания туалета, линейных магистральных трубопроводов, инженерных сетей водоснабжения и газоснабжения, а также не капитальных строений на земельном участке для проезда к ним, а также их эксплуатацию по функциональному назначению и техническому обслуживанию необходима вся площадь земельного участка с кадастровым номером 07:05:1500000:209 по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Черекский район, с. Аушигер, которая составляет 1 093 кв.м.

Фотоиллюстрации объектов исследования отражены в приложении № 2 к заключению эксперта.

Согласно ч. 1 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертизы является средством доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора.

Экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к нему законом, в заключении даны ответы на поставленные вопросы, не допускающие, с учетом

доказательств, имеющихся в материалах дела, противоречивых выводов или неоднозначного толкования.

12.11.2013 г. на основании распоряжения Минимущества КБР № 542, ООО «Каншао» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 1093 кв.м., кадастровый номер 07:05:1500000:209, расположенный по адресу: Черекский район, с. Аушигер, для строительства оздоровительного комплекса.

Во исполнение данного распоряжения 12.11.2013г. заключен договор № 5 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики.

Во исполнение условий договора ООО «Каншао» благоустроило данную территории и построило на ней зону отдыха с бетонированной площадкой, не капитальным строением киоска и навеса из металлических конструкций, туалетом и банным комплексом.

Здание бани введено в эксплуатацию на основании соответствующего разрешения МУ «Местная администрация сельского поселения Аушигер, Черекского муниципального района, КБР» № 07-83630410-20- 2023 от 21.07.2023 г.

Право собственности на здание бани (капитальное одноэтажное нежилое строение с кадастровым номером 07:05:1500000:595) зарегистрировано в установленном законодательством порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела.

В целях обеспечения здания бани водой через земельный участок с кадастровым номером 07:05:1500000:209 был проложен водопровод с канализацией и заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения с МУП «Черексервис» № 117 от 19.02.2025 г.

Как установлено в экспертном заключении по длине границ всего участка с кадастровым номером 07:05:1500000:209 проходят инженерные коммуникации, обеспечивающие работу объекта отдыха и досуга Истца:

- магистральный водопровод из металлической трубы диаметром 76 мм.;

-инженерные сети водоснабжения из полиэтиленовых труб с врезкой к металлическому магистральному водопроводу;

-трубопроводы для термальных вод из металлической трубы диаметром 100 мм. а также из полиэтиленовых труб;

-магистральный газопровод, узел учета газа, а также сети газоснабжения из металлических труб с врезкой в магистральный газопровод

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В пункте 1 статьи 610 ГК РФ указано, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Как установлено пунктом 1 статьи 407 ГК РФ, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (пункт 2 статьи 407 ГК РФ).

Пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), вступившим в силу с 01.03.2015, предусмотрено специальное правило, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Подпунктом «б» пункта 14 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в законную силу 01.03.2015) исключена из ЗК РФ норма о преимущественном праве арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка после истечения срока ранее заключенного договора. Пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ, вступившим в силу с 01.03.2015, определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных

участков без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, и при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 указанной статьи.

Таким образом, после 01.03.2015 арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не имеют преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 этой статьи.

Следовательно, при отсутствии совокупности соблюдения условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен заинтересованному в нем лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, изложенным в абзаце третьем пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», не исключается возможность возобновления на неопределенный срок договора аренды государственного или муниципального имущества в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

По правилам пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 ГК РФ).

Из содержания пункта 2 статьи 621 ГК РФ следует, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Таким образом, указанное правило устанавливает два условия, при соблюдении которых договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный

срок:

- пользование арендатором спорным имуществом по истечении срока действия договора;

- отсутствие возражений со стороны арендодателя относительно такого пользования. Договор аренды земельного участка от 12.11.2013 г. № 5 был заключен сторонами на основании распорядительного акта уполномоченного органа без проведения торгов до 01.03.2015 г., т.е., до вступления в силу изменений в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ.

По истечении срока аренды земельный участок в предусмотренном договором и законом порядке не был возвращен уполномоченному органу. Арендатор продолжает использовать земельный участок в отсутствие каких-либо возражений со стороны арендодателя.

Таким образом, договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 12.11.2013 г. № 5, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики и ООО «Каншао» был возобновлен на неопределенный срок и не прекратил свое действие по окончании его срока – с 12.11.2023 г.

Поскольку по истечении указанного в договоре аренды десятилетнего срока ООО «Каншао» продолжил использование участка без возражений со стороны арендодателя, согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ действие данного договора возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок, ООО «Каншао», обратившись в период действия указанного договора к арендодателю с заявлением о заключении договора аренды участка на новый срок, как надлежащий арендатор, использующий по целевому назначению арендованный им земельный участок на протяжении длительного времени, вправе требовать предоставления ему в аренду спорного земельного участка на новый срок по правилам подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

1. Принять уточненное заявление ООО "Каншао" к Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики по делу № А20-5268/2024 от 30.10.2025г.

2. Заявление ООО "Каншао" удовлетворить полностью.

3. Признать незаконным Решение Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики от 08.08.2024г. № 24-9-1-65/3600 от отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:05:1500000:209.

4. Обязать Министерство земельных и имущественных отношений КБР подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:05:1500000:209 площадью 1093 кв.м., расположенного по адресу: Черекский район, с. Аушигер, в трех экземплярах, подписать их и направить для подписания ООО «Каншао» в срок 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

5. Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Согласно частям 1 и 2 статьи 176 Кодекса решение арбитражного суда объявляется председательствующим в том судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, после принятия решения арбитражного суда. В судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле. Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий десяти дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

7. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

8. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Х.Н. Шогенов