Решение по делу № А53-25322/2025 от 12.11.2025 | АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

12 ноября 2025 года Дело № А53-25322/2025

Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Демченко О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Донэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Милютинского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на воздушные линии электропередачи,

при участии:

от истца – ФИО2 (доверенность от 27.03.2025), ФИО3 (доверенность от 21.12.2022).

от ответчика – представитель не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Донэнерго» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Милютинского сельского поселения (далее – администрация)

о признании права собственности на воздушные линии электропередачи, подключенные от принадлежащих обществу трансформаторных подстанций (далее – ТП) № ТП-4501, ТП-4502, TП-4505, ТП-4507, ТП-4508, ТП-4511, ТП-4514. ТП-4516.

В судебном заседании представитель истца доложил основание и предмет иска, исковые требования поддержал в полном объеме, представил возражения на отзыв,

в которых пояснил, что ответчиком зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества. Согласно Областного Закона от 12.01.2007 № 619-ЗС установлен перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности (в том числе спорные воздушные линии электропередачи (далее – ВЛ)) муниципального образования «Милютинский район» в муниципальную собственность входящих

в его состав поселений. В подобном случае названный закон является основанием для регистрации права, но не самим фактом регистрации указанного права. Само же право собственности на спорные ВЛ было зарегистрировано не ранее 2012 года по инициативе администрации, путем обращения в регистрирующий орган. Кроме того, в силу статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) обществу, как правопреемнику государственного унитарного предприятия «Донэнерго» (далее – ГУП РО «Донэнерго»), по передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП РО «Донэнерго» от 28.12.2007 перешел в собственность имущественный комплекс электрических сетей ст-цы Милютинской Милютинского района Ростовской области. Таким образом, вопреки распоряжения Минимущества Ростовской области, администрация, осознавая, что в состав муниципального имущества входят спорные ВЛ, в период с 2012 года по 2016 год зарегистрировала право собственности на спорные ВЛ, путем подачи заявления в Росреестр, что само по себе является фактом нарушения прав истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил отзыв

на исковое заявление, в котором пояснил, что Областными законами от 07.05.2014 № 163-ЗС «О внесении изменений в Областной закон о местном самоуправлении

в Ростовской области» и от 16.12.2015 № 466-ЗС внесены изменения в протяженность воздушных линий электропередач, передаваемых в собственность МО «Милютинское сельское поселение». Воздушные линии, указанные в исковом заявлении общества, преданы администрации на основании Закона Ростовской области от 12.01.2007 № 619-ЗС «О внесении изменений в Областной закон от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области». В данном случае предъявление иска

не обусловлено действиями ответчика. Вопрос правомерности действий ответчика предметом оценки в рамках рассматриваемого иска не является. Поскольку удовлетворение требований истца не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, понесенные истцом в связи с рассмотрением указанных требований судебные расходы не подлежат отнесению на ответчика.

В судебном заседании 21.10.2025 объявлялся перерыв до 10 час. 00 мин.

до 31.10.2025, о чем сделано публичное извещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда

в отсутствие представителя ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) с учетом правил статьи 9 Кодекса о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, обществу с момента приватизации от 28.12.2007 принадлежат на праве собственности спорные ВЛ-0,4 кВ с инвентарными номерами

05-0000000592, 05-0000000593, 05-0000000594, 05-0000000595, 05-0000001501 на основании следующего:

Общество является региональным оператором услуг по передаче электрической энергии в Ростовской области и собственником имущественного комплекса объектов электросетевого хозяйства, в том числе в ст-це Милютинской Ростовской области.

Минимуществом Ростовской области от 20.12.2007 вынесено распоряжение №°1684 «Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия Ростовской области «Донэнерго» (далее – Распоряжение № 1684), согласно которому

весь имущественный комплекс ГУП РО «Донэнерго», подлежащий приватизации,

передан в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Донэнерго». В соответствии

со статьей 58 Гражданского кодекса при преобразовании ГУП РО «Донэнерго»

в АО «Донэнерго» права и обязанности реорганизованного юридического лица

не изменяются. Согласно пункту 1.2 устава общества, оно является правопреемником ГУП РО «Донэнерго».

Обществу как правопреемнику ГУП РО «Донэнерго» перешел в собственность имущественный комплекс электрических сетей ст-цы Милютинской Милютинского района Ростовской области:

– инвентарный номер 05-000000592 «ВЛ-0,4кВ Л-2 от КТП № 4501» год постройки 1972, год ввода в эксплуатацию 1972 протяженностью 1095 км, состоящую

из 44 ж/б опор расположенных на ул. Павших Героев, ул. Красноармейская, ул. Советская в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, № 1 – 44; провода марки АС-35-3522 м, А-25 - 888 м;

– инвентарный номер 05-000000593 «ВЛ-0,4кВ Л-2 от КТП №4502» год постройки 1967, год ввода в эксплуатацию 1967, общей протяженностью 0,785 км, состоящую из 21 ж/б, 1 ж/б-дерево опор расположенных на ул. Октябрьская, ул. Комсомольская, пер. Защитный в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-3,5-23; провода марки АС-35 - 3140 м; «ВЛ-0,4кВ Л-3 от КТП №4502», год постройки 1967, год ввода в эксплуатацию 1967, общей протяженностью 0,192 км, состоящую из 3 ж/б, 1 стальных опор расположенных на ул. Комсомольская в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 4, 6, 7, 8; провода марки АС-35 - 768 м; «ВЛ-0,4 кВ Л-5 от КТП № 4502», год постройки 1967, год ввода в эксплуатацию 1967, общей протяженностью 0,791 км, состоящую из 39 ж/б, опор расположенных на ул. Октябрьская, ул. Красноармейская, ул. Набережная в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-39; провода марки АС-35 - 3164 м; «ВЛ-0,4кВ Л-6 от КТП № 4502», год постройки 1967, год ввода в эксплуатацию 1967, общей протяженностью 0,160 км, состоящую из 9 ж/б, опор расположенных на ул. Октябрьская, ул. Набережная в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-9; провода марки АС-35 - 640 м.; «ВЛ-0,4 кВ Л-2 от КТП № 4514» год постройки 1967, год ввода в эксплуатацию 1967, общей протяженностью 0,950 км, состоящую из 15 ж/б, опор расположенных на ул. Красноармейская, ул. Дербенцева, пер. Школьный в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 18-32; провода марки АС-35 - 3572 м, СИП - 57 м.

– инвентарный номер 05-0000000594 «ВЛ-0,4кВ Л-1 от КТП №4505», год постройки 1976, год ввода в эксплуатацию 1976, общей протяженностью 1,068 км, состоящую из 42 ж/б 4 стальн. опор расположенных на ул. Октябрьская, ул. Луговая, ул. Колхозная в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-46; провода марки АС-35 - 4272 м; «ВЛ-0,4кВ Л-2 от КТП № 4505», год постройки 1976, год ввода в эксплуатацию 1976, общей протяженностью 0,577 км, состоящую из 24 ж/б, 1 деревянных опор расположенных на ул. Октябрьская, ул. Луговая, ул. Дорожная, пер. Орский в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1,2,5-27; провода марки АС-35 - 2308 м; «ВЛ-0,4кВ Л-3 от КТП № 4505», год постройки 1976, год ввода в эксплуатацию 1976, общей протяженностью 1,066 км, состоящую из 47 ж/б опор расположенных на ул. Набережная, ул. Луговая, ул. Колхозная в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 6-52; провода марки АС-35 - 4264 м; «ВЛ-0,4кВ Л-4 от КТП № 4507», год постройки 1976, год ввода в эксплуатацию 1976, общей протяженностью 1,221 км, состоящую из 37 ж/б опор расположенных на ул. Красноармейская, пер. Кирпичный, пер. Западный, пер. Первомайский, пер. Цирковой в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-37; провода марки АС-35 - 4884 м; «ВЛ-0,4кВ Л-5 от КТП № 4507», год постройки 1976, год ввода в эксплуатацию 1976, общей протяженностью 1,254 км, состоящую из 32 ж/б опор расположенных на ул. Колхозная, ул. Дербенцева пер. Кирпичный в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-67; провода марки АС-35 - 5016 м.

– инвентарный номер 05-0000000595 «ВЛ-0,4кВ Л-3 от КТП № 4507» год постройки 1975, год ввода в эксплуатацию 1975, общей протяженностью 1,644 км, состоящую из 42 ж/б опор расположенных на ул. Юбилейная, ул. Красноармейская, ул. Гагарина в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-4, 20-54, 56-58; провода марки АС-35 - 6576 м.

– инвентарный номер 05-0000001501: «ВЛ-0,4кВ Л-1 от КТП № 4501» год постройки 2004, год ввода в эксплуатацию 2004, общей протяженностью 1,063 км, состоящую из 41 ж/б опор расположенных на ул. Павших Героев, ул. Красноармейская, ул. Октябрьская, ул. Комсомольская, пер. Базарный в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-41; провода марки АС-35 - 4252 м; «ВЛ-0,4кВ Л-2 от КТП №4506» год постройки 2004, год ввода в эксплуатацию 2004, общей протяженностью 0,247 км, состоящую из 8 ж/б опор расположенных на ул. Феклы Красниковой в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-8; провода марки АС-35 - 988 м; «ВЛ-0,4кВ Л-1 от КТП №4508» год постройки 2004, год ввода в эксплуатацию 2004, общей протяженностью 0,556 км, состоящую из 26 ж/б опор расположенных на ул. Октябрьская, ул. Победы в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-26; провода марки АС-35 - 2224 м; «ВЛ-0,4кВ Л-2 от КТП № 4508» год постройки 2004, год ввода в эксплуатацию 2004, общей протяженностью 1,365 км, состоящую из 39 ж/б, 1дер. опор расположенных на ул. Октябрьская, ул. Набережная, пер. Тихий в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1, 2, 4-40, 46; провода марки АС-35 - 5460 м; «ВЛ-0,4кВ Л-3 от КТП № 4508» год постройки 2004, год ввода в эксплуатацию 2004, общей протяженностью 1,292 км, состоящую из 45 ж/б опор расположенных на ул. Советской, ул. Феклы Красниковой, пер. Кооперативный в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-9, 11-28, 30-47; провода марки АС-35 - 5168 м.

По заявлению администрация в ЕГРН в период с 2012 года по 2016 года зарегистрировано право собственности муниципального образования «Милютинское сельское поселение» Милютинского района Ростовской области на низковольтные линии наружного освещения (далее – НЛНО), подключенные от принадлежащих обществу трансформаторных подстанций №№ ТП-4501, ТП-4502, TП-4505, ТП-4507, ТП-4508, ТП-4511, ТП-4514, ТП-4516.

Общество обратилось в адрес администрации с претензией от 30.06.2022 № 2647

в связи с тем, что в ЕГРН зарегистрировано право муниципальной собственности на низковольтные линии наружного освещения, в состав которых безосновательно включены в качестве конструктивных элементов опоры, составляющие имущество воздушных линий электропередач классом напряжения 0,4 кВ, принадлежащих обществу на праве собственности. Претензия оставлена администрацией без удовлетворения,

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения обществом в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса лицо вправе обратиться за защитой нарушенного или оспоренного права, в том числе путем признания права собственности. Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Иск заявлен о признании права со ссылкой на положения статьи 213 Гражданского кодекса, пункт 36 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22).

При таких обстоятельствах суд полагает, что истец избрал правильный способ защиты принадлежащего ему права.

Следуя положениям статьи 213 Гражданского кодекса, согласно пункту 36 постановления № 10/22 право собственности на движимое имущество доказывается

с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права.

Особенностью данного спора является наличие на части одних и тех же опор подвеса как проводов ВЛ-0,4 кВ истца, по которым осуществляется энергоснабжение всех потребителей (в том числе СНО), так и электрического оборудования воздушных линий СНО, принадлежащих ответчику.

При этом спорной вещью в настоящем деле являются линейные объекты

ВЛ-0,4 кВ, на которые распространяются положения статей 133 – 135 Гражданского кодекса.

В настоящее время общество является региональным оператором услуг по передаче электрической энергии в Ростовской области и собственником имущественного комплекса объектов электросетевого хозяйства, в том числе, в ст-це Милютинской, Милютинского района Ростовской области.

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) под объектами электроэнергетики понимаются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. Объекты электросетевого хозяйства – это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (статья 3 Закона № 35-ФЗ).

В силу статьи 217 Гражданского кодекса имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Обществу, как правопреемнику ГУП РО «Донэнерго», по передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП «Донэнерго» от 28.12.2007 перешел в собственность имущественный комплекс электрических сетей ст-цы. Милютинской Милютинского района Ростовской области, в том числе и спорные объекты права, что указано в приложении 6 «передаточные устройства» к акту:

– инвентарный номер 0000000785 – ВЛ-0,4 кВ фидер № 2 ГКТП № 1, провод 4 А-16. опора железобетонная. Длинна 358 м. Адрес 347120 ст. Милютинская, ул. Красноармейская – 0,237 км, ул. Павших Героев – 0,121 км. (страница 523, строка № п/п 9967);

– инвентарный номер 0000000786 – ВЛ-0,4 кВ ф № 1 от КТП № 2, провод А4-16-25 опора деревянная – 4 шт., опора железобетонная 16 шт., ВЛ- 0,4 кВ, ф № 3 от КТП № 2, провод А-25-35, опора деревянная – 2шт, опора железобетонная – 6 шт., опора металлическая, провод А-25-35, опора деревянная – Зшт. Опора железобетонная – 4 шт. ВЛ-0,4кВ фидер № 2 от КТП № 14. провод Л-25-35, опора железобетонная – 28 шт., кабель АВВГ (4x25) от опоры № 4, кабель АВВГ (4x10) от опоры № 32. Длина 998 м. Адрес 347120 ст. Милютинская, ф №1 ул. Комсомольская – 466 км, ул. Набережная – 0,086 км, пер. Защитный – 0,092 км ф № 3 ул. Комсомольская – 0,081 км, ул. Набережная

– 0,096 км, ф № 5, ул. Красноармейская – 0,173 км. (страница 523, строка № п/п 9968);

– инвентарный номер 0000000790 - ВЛ-0,4 кВ фидер № 1 от КТП № 5, провод А-35, опора железобетонная – 41 шт., ВЛ-0,4 кВ ф № 2 от КТП № 5, провод А-25-35, опора железобетонная – 23 шт., ВЛ-0,4 кВ ф № 3 от КТП № 5, провод А-35, опора железобетонная – 32 шт., ВЛ-0,4 кВ ф № 2 от КТП № 11, провод Л-16-25, опора деревянная – 8 шт., опора железобетонная – 58 шт, кабель АВВГ 4x25 от опоры № 25. ВЛ-0,4 кВ ф № 3 от КТП № 16, провод А-35. опора железобетонная – 5 шт. кабель АВВГ 4x6 от опоры №21, кабель АВВГ 4-6 от опоры № 24, кабель АВВГ 4x6 от № 20. Длина 968 м Адрес 347120 ст. Милютинская, ул. Октябрьская – 0,722 км, ул. Колхозная – 0,246 км, (страница 523, строка № п/и 9969);

– инвентарный номер 0000000787 – ВЛ-0,4 кВ фидер № 3 от КТП № 7, провод А-35, опора железобетонная – 58 шт., длина 1293 м Адрес 347120 ст. Милютинская. ул. Красноармейская – 0,378 км, ул. Гагарина – 0,543 км, ул. Юбилейная – 0,372 км. (страница 523, строка № п/п 9970);

– инвентарный номер 0000001073 – ВЛ-0,4 кВ фидер № 1 от КТП № 1, провод А-25-35, опора деревянная 5 шт., опора железобетонная – 58 шт. Длина 1927 м. Адрес 347120 ст. Милютинская, ул. II. Героев 0,612 км. пер. Первомайский – 0,087 км ул. Октябрьская – 0.462 км. ул. Комсомольская 0.03 км ВЛ-0.4 кВ фидер № 1 (1.044 км. (страница 578, строка № п/н 10593);

В связи с приведением в соответствие данных бухгалтерского учета приказом филиала ОАО «Донэнерго» Каменские межрайонные электрические сети от 07,01.2008

№ 7 приватизированным объектам учета присвоены новые инвентарные номера»;

– инвентарный номер 0000000592 (прежний инвентарный номер 0000000785);

– инвентарный номер 0000000593 (прежний инвентарный номер 0000000786);

– инвентарный номер 0000000594 (прежний инвентарный номер 0000000790);

– инвентарный номер 0000000595 (прежний инвентарный номер 0000000787);

– инвентарный номер 0000001501 (прежний инвентарный номер 0000001073).

Распределительные сети ВЛ-0,4 кВ изначально учтены в составе государственного имущества Ростовской области и на балансе ГУП РО «Донэнерго» как движимое имущество.

Право собственности общества на движимое имущество ВЛ-0,4 кВ также

не подлежало государственной регистрации при переходе права при приватизации имущественного комплекса ГУП РО «Донэнерго».

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения на имущество, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

По смыслу пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации имущественный комплекс в ст-це. Милютинской, Милютинского района, Ростовской области, принадлежащий на праве собственности обществу, представляет собой линейный объект, состоящий из трансформаторных подстанций, кабельных (далее – КЛ), воздушных линий электропередач, и опор на которых ВЛ расположены.

Электрическая подстанция представляет собой электроустановку, предназначенную для приема, преобразования и распределения электрической энергии, состоящую из трансформаторов или других преобразователей электрической энергии, устройств управления, распределительных и вспомогательных устройств.

ТП-4501, ТП-4502, ТП-4505, ТП-4507, ТП-4508, ТП-4511, ТП-4514, ТП-4516 относятся к понижающим трансформаторным подстанциям. Понижающие трансформаторные подстанции преобразуют первичное напряжение электрической сети в более низкое вторичное классом 0,4 кВ, которое передается непосредственно потребителям.

К функциям трансформаторных распределительных подстанций относится также и распределение электроэнергии между потребителями.

Трансформаторные комплектные подстанции являются одним из основных элементов системы энергоснабжения и энергораспределения и не имеют самостоятельного значения вне этой системы.

Терминами, указанными в правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, определяется линия электропередачи «....как электрическая линия, выходящая за пределы электростанции или подстанции и предназначенная для передачи электрической энергии. При этом выделяется два вида линий электропередачи - воздушная и кабельная.

Воздушная линия электропередачи – устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.). За начало и конец воздушной линии электропередачи принимаются линейные порталы или линейные вводы распределительного устройства, а для ответвлений – ответвительная опора и линейный портал или линейный ввод распределительного устройства......».

ВЛ-0,4 кВ также подпадают под категорию линейного объекта.

Согласно положениям главы «2.4. Воздушные линии электропередачи напряжением до 1 кВ» Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.05.2003 № 187, для создания воздушной линии электропередачи устанавливаются следующие требования:

Пунктом 2.4.2. установлено, что воздушная линия электропередачи напряжением до 1 кВ – устройство для передачи и распределения электроэнергии по изолированным или неизолированным проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным линейной арматурой к опорам, изоляторам или кронштейнам, к стенам зданий и к инженерным сооружениям.

Пунктом 2.4.50. установлено, что на воздушную линию могут применяться опоры из различного материала.

Пунктом 2.4.51. установлено, что конструкции опор должны обеспечивать возможность установки: светильников уличного освещения всех типов; концевых кабельных муфт; защитных аппаратов; секционирующих и коммутационных аппаратов; шкафов и щитков для подключения электроприемников.

В соответствии с письмом Федеральной антимонопольной службы от 14.09.2015 № АГ/49225/15 передача электрической энергии только по воздушным линиям электропередачи невозможна, необходим комплекс всех элементов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504 утвержден «Перечень имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям электропередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов», согласно которого в состав имущества, относящегося к линиям электропередачи, а также сооружения, являющиеся их неотъемлемой технологической частью входят: линии электропередачи воздушные напряжением от 0,4 до 1500 кВ включительно, переменного и постоянного тока на металлических опорах, на опорах из непропитанной древесины, на опорах из пропитанной древесины, на железобетонных опорах, в том числе опоры, фундаменты, провода, тросы, изолирующие подвески, охранные системы, системы заземления, системы защиты ВЛ, устройства светоограждения, устройства защиты от перенапряжений, устройства отбора мощности, установленные непосредственно на линии электропередачи, высокочастотные заградители, если они размещены в границах зоны эксплуатации линии электропередачи, устройства плавки гололеда и элементы, входящие в состав линий электропередачи.

Также, постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359 утвержден «ОК 013-94. Общероссийский классификатор основных фондов», в соответствии с которым, объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.

По аналогичным спорам между обществом и Администрацией Аксайского городского поселения, рассмотренным арбитражными судами по делам № А53-36575/2019, № А53-19713/2020, № А53-9305/2021, № А53-2173/2021, суды установили нарушения прав истца и пришли к выводу о том, что спорные линии электропередачи представляют собой совокупность конструктивных элементов и устройств, составляющих единый функциональный комплекс, на который распространяются положения статей 133-135 Гражданского кодекса.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что как опора без линии электропередачи, которая служит опорой для нее, то есть, предназначена для ее обслуживания, так и линия электропередачи без опоры, самостоятельного практического значения не имеют, так как, они связанны общим назначением и вместе являются устройством для передачи и распределения электроэнергии по изолированным или неизолированным проводам – воздушной линией (ВЛ) электропередачи (пункт 2.4.2. Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утв. Приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.05.2003 № 187).

Согласно статье 135 Гражданского кодекса вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи, и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

Раздел имущественного комплекса линии электропередачи ни в натуре, ни с позиции разделения как объекта гражданских прав невозможен в силу статьи 133 Гражданского кодекса.

В пункте 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации

№ 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации

от 20.12.2016, сформирована правовая позиция, согласно которой составная часть единого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Линия электропередачи представляет собой неделимую недвижимую вещь, отдельные составные части которой (в частности опоры) не являются самостоятельными объектами права. Все объекты электросетевого хозяйства в совокупности образуют единый электросетевой комплекс, который представляет собой производственно-технологический комплекс по приему, образованию, распределению и передаче электрической энергии, состоящим из разнородных вещей, образующих единое целое.

В доказательство права собственности на спорные опоры ВЛ-0,4 кВ обществом

в материалы дела представлены паспорта на каждую воздушную линию электропередачи, которые ведутся в бумажно-электронном виде, являются обязательными документами учета производственных объектов по требованиям Ростехнадзора.

В представленных истцом документах содержатся сведения о том, что часть опор, заявленных в исковых требованиях, полностью реконструированы, либо построены как новые объекты электросетевого хозяйства общества. Данные документы также свидетельствуют об отсутствии на момент введения в эксплуатацию опор в составе объектов электросетевого хозяйства линий наружного освещения и светильников. Сведения паспортов воздушных линий и технических паспортов на ВЛ-0,4 тождественны данным бухгалтерского учета истца, актуальным на момент рассмотрения настоящего спора, полностью подтверждают характеристики указанных в иске спорных ВЛ-0,4 кВ.

Сведений об исключении из подлежащего приватизации имущества опор линий электропередач, либо опор НЛНО или иных частей энергосетевого комплекса план приватизации ГУП РО «Донэнерго» 2007 года не содержит.

Суд соглашается с тем, что создание ВЛ-0,4 кВ заведомо предполагает строительство опор и подвес электрических проводов на них посредством линейной арматуры, то есть без создания опор и существование воздушной линии электропередачи не представляется возможным.

Опоры общества являются неотъемлемой составной частью линейного объекта ВЛ-0,4 кВ, входящей в электросетевой комплекс общества.

Позиция истца о принадлежности опор в составе ВЛ-0,4 кВ подтверждается выводами, изложенными в постановлении Пятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 11.05.2018 по делу № А53-34115/2017 по иску АО «Донэнерго».

Кроме того, распределительные сети ВЛ-0,4 кВ изначально были учтены в составе государственного имущества Ростовской области и на балансе ГУП РО «Донэнерго» (правопредшественника истца) как движимое имущество.

Право собственности общества на движимое имущество ВЛ-0,4 кВ также не подлежало государственной регистрации при переходе права при приватизации имущественного комплекса ГУП РО «Донэнерго».

В соответствии с абзацем 5 пункта 11 совместного постановления № 10/22 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП РО «Донэнерго» от 28.12.2007, утвержденный распоряжением Минимущества Ростовской области от 20.12.2007 № 1684 составлялся на основании данных бухгалтерского учета ГУП РО «Донэнерго» и реестра государственного имущества Ростовской области, составляющего имущество казны Ростовской области.

В инвентарных карточках ф. ОС-6 на спорные воздушные линии указаны подробные характеристики приватизированных имущественных комплексов линейных объектов, в том числе и опоры.

Истцом также как и его правопредшественником ГУП РО «Донэнерго» эксплуатировались спорные ВЛ-0,4 кВ для осуществления основного уставного вида деятельности – оказания услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, суд установил, что при приватизации в собственность истца

в установленном законом порядке поступили объекты электросетевого комплекса ст-цы Милютинской воздушные линии электропередачи классом напряжения 0,4 кВ,

в том числе спорные опоры воздушных линий, являющиеся неотъемлемой технологической частью единого линейного объекта (линии электропередач),

а оборудование линий наружного освещения ответчика было создано и дополнительно размещено на опорах спорных сетей ВЛ-0,4 кВ после их создания.

Из представленных в дело технических и бухгалтерских документов истца следует доказательство того факта, что спорные объекты являются теми же самыми объектами, которые выбыли из муниципальной собственности согласно постановлению от 31.12.2002 № 601, а затем поступили в собственность общества по передаточному акту от 28.12.2007 по распоряжению от 20.12.2007 № 1684.

Незаконная регистрация права муниципальной собственности на спорное имущество, в частности опоры, нарушает право общества на использование по целевому назначению принадлежащих истцу линейных объектов электросетевого хозяйства.

Так обществом с 28.12.2007 открыто и добросовестно осуществляется владение и эксплуатация всем электросетевым комплексом ст-цы Милютинской, в том числе спорными ВЛ-0,4 кВ.

Ответчик не представил суду доказательств в подтверждение содержания именно спорной части имущественного комплекса ВЛ-0,4 кВ, как не представил доказательств владения и содержания имущества (спорных ВЛ-0,4 кВ) с момента разграничения электросетевого комплекса согласно постановлению Администрации Ростовской области от 31.12.2002 № 601 по настоящее время.

В данном случае имеет место нарушение прав истца, как собственника спорного имущества.

Как было указано ранее, с 28.12.2007 и по настоящее время общество открыто и добросовестно осуществляет фактическое владение и эксплуатацию всего электросетевого комплекса, в том числе спорных ВЛ-0,4 кВ.

Истцом в установленном порядке осуществляется надлежащее содержание и ремонт спорных ВЛ-0,4 кВ, в том числе это распространяется на опоры воздушной линии электропередач. Истцом своевременно производится техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт имущества, замена опор в силу производственной необходимости, либо в процессе исполнения заявок потребителей.

Общество не отчуждало опоры ВЛ-0,4 кВ, приватизированные им в установленном порядке и использующиеся для поставки электроэнергии потребителям и технологического присоединения. Оборудование СНО размещено на опорах спорных ВЛ-0,4 кВ после их создания.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что требования истца о признании права собственности на спорные объекты подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Кодекса расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объекта, являющегося предметом иска, обращение в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, основания для возложения на него судебных расходов по оплате государственной пошлины отсутствуют.

Истец платежным поручением от 08.07.2025 № 3657 уплатил государственную пошлину в размере 250 000 рублей.

Учитывая, что при подаче иска государственная пошлина по иску составляла 50 000 рублей, она относится на истца в полном размере, а государственная пошлина в размере 200 000 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать право собственности акционерного общества «Донэнерго» на следующие объекты электросетевого комплекса, расположенные на территории муниципального образования Милютинское сельское поселение:

– инвентарный номер 05-000000592: «ВЛ-0,4кВ Л-2 от КТП № 4501» год постройки 1972, год ввода в эксплуатацию 1972, общей протяженностью 1,095 км, состоящую из 44 ж/б опор расположенных на ул. Павших Героев, ул. Красноармейская, ул. Советская в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-44; провода марки АС-35-3522 м, А-25 - 888 м;

– инвентарный номер 05-000000593: «ВЛ-0,4кВ Л-2 от КТП №4502», год постройки 1967, год ввода в эксплуатацию 1967, общей протяженностью 0,785 км, состоящую из 21 ж/б, 1 ж/б-дерево опор расположенных на ул. Октябрьская, ул. Комсомольская, пер. Защитный в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-3,5-23; провода марки АС-35 - 3140 м; «ВЛ-0,4кВ Л-3 от КТП №4502», год постройки 1967, год ввода в эксплуатацию 1967, общей протяженностью 0,192 км, состоящую из 3 ж/б, 1 стальных опор расположенных на ул. Комсомольская в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 4, 6, 7, 8; провода марки АС-35 - 768 м; «ВЛ-0,4 кВ Л-5 от КТП № 4502», год постройки 1967, год ввода в эксплуатацию 1967, общей протяженностью 0,791 км, состоящую из 39 ж/б, опор расположенных на ул. Октябрьская, ул. Красноармейская, ул. Набережная в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-39; провода марки АС-35 - 3164 м; «ВЛ-0,4кВ Л-6 от КТП № 4502», год постройки 1967, год ввода в эксплуатацию 1967, общей протяженностью 0,160 км, состоящую из 9 ж/б, опор расположенных на ул. Октябрьская, ул. Набережная в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-9; провода марки АС-35 - 640 м.; «ВЛ-0,4 кВ Л-2 от КТП № 4514» год постройки 1967, год ввода в эксплуатацию 1967, общей протяженностью 0,950 км, состоящую из 15 ж/б, опор расположенных на ул. Красноармейская, ул. Дербенцева, пер. Школьный в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 18-32; провода марки АС-35 - 3572 м, СИП - 57 м.

– инвентарный номер 05-0000000594: «ВЛ-0,4кВ Л-1 от КТП №4505», год постройки 1976, год ввода в эксплуатацию 1976, общей протяженностью 1,068 км, состоящую из 42 ж/б 4 стальн. опор расположенных на ул. Октябрьская, ул. Луговая, ул. Колхозная в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-46; провода марки АС-35 - 4272 м; «ВЛ-0,4кВ Л-2 от КТП № 4505», год постройки 1976, год ввода в эксплуатацию 1976, общей протяженностью 0,577 км, состоящую из 24 ж/б, 1 деревянных опор расположенных на ул. Октябрьская, ул. Луговая, ул. Дорожная, пер. Орский в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1,2,5-27; провода марки АС-35 - 2308 м; «ВЛ-0,4кВ Л-3 от КТП № 4505», год постройки 1976, год ввода в эксплуатацию 1976, общей протяженностью 1,066 км, состоящую из 47 ж/б опор расположенных на ул. Набережная, ул. Луговая, ул. Колхозная в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 6-52; провода марки АС-35 - 4264 м; «ВЛ-0,4кВ Л-4 от КТП № 4507», год постройки 1976, год ввода в эксплуатацию 1976, общей протяженностью 1,221 км, состоящую из 37 ж/б опор расположенных на ул. Красноармейская, пер. Кирпичный, пер. Западный, пер. Первомайский, пер. Цирковой в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-37; провода марки АС-35 - 4884 м; «ВЛ-0,4кВ Л-5 от КТП № 4507», год постройки 1976, год ввода в эксплуатацию 1976, общей протяженностью 1,254 км, состоящую из 32 ж/б опор расположенных на ул. Колхозная, ул. Дербенцева пер. Кирпичный в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-67; провода марки АС-35 - 5016 м.

– инвентарный номер 05-0000000595: «ВЛ-0,4кВ Л-3 от КТП № 4507» год постройки 1975, год ввода в эксплуатацию 1975, общей протяженностью 1,644 км, состоящую из 42 ж/б опор расположенных на ул. Юбилейная, ул. Красноармейская, ул. Гагарина в ст-це Милютинская Милютинского района Ростовской области, №№ 1-4, 20-54, 56-58; провода марки АС-35 - 6576 м.

Возвратить акционерному обществу «Донэнерго» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) из федерального бюджета 200 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 08.07.2025 № 3657.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Демченко