57/2023-236369(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

18 июля 2023 года Дело № А55-38031/2022

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года. Решение изготовлено в полном объеме 18 июля 2023 года. Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Магалимовой Р.Х. рассмотрев в судебном заседании 11 июля 2023 года дело по иску

Федерального государственного бюджетного учреждения "Санаторий "Волжский утес" Управления делами Президента Российской Федерации,

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющий жилищно-коммунальный комплекс "Электрощит",

о понуждении заключить договор при участии в заседании

от истца – представителя ФИО1, доверенность от 15.05.2023, представителя ФИО2, доверенность от 02.05.2023;

от ответчика – представителя ФИО3, доверенность от 30.12.2022;

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Санаторий "Волжский утес" Управления делами Президента Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющий жилищно-коммунальный комплекс "Электрощит" об обязании в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области заключить договор № 8-ВК/2022 на холодное водоснабжение и водоотведение на условиях в редакции Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации. В случае уклонения Общества с ограниченной ответственностью «Управляющий Жилищно-Коммунальный Комплекс «Электрощит» от заключения договора считать договор № 8- ВК/2022 заключенным на условиях в редакции Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда.

Истец представил ходатайство об изменении предмета исковых требований в виде конкретизации условий по понуждению к заключению договора.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что 28.09.2022 федеральное государственное бюджетное учреждение «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации (далее-Истец) направило Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющий Жилищно-Коммунальный Комплекс «Электрощит» (далее-Ответчик) для рассмотрения и подписания договор № 8- ВК/2022 (оферту) на холодное водоснабжение и водоотведение с приложениями (далее - Договор), в соответствии с которым Истец, осуществляющий холодное водоснабжение и

водоотведение, обязуется: - подавать Ответчику через присоединенные водопроводные сети из централизованной системы холодного водоснабжения поселка Волжский Утес Шигонского района Самарской области для объектов, указанных в приложении № 1 к договору, холодную питьевую воду (далее -холодная вода) установленного качества в объеме, определенном договором; - осуществлять прием сточных вод Ответчика от канализационных выпусков объектов, указанных в приложении № 1 к договору, в централизованную систему водоотведения поселка Волжский Утес Шигонского района Самарской области и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в реку Волга. Ответчик обязуется: - соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении внутридомовых систем водопотребления и водоотведения и исправность используемых им приборов учета; - соблюдать режим водоотведения, нормат^вь водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющие веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работ) централизованной системы водоотведения; - оплачивать принятую холодную воду потребленную при содержании и использовании общего имущества в многоквартирных домах, и водоотведение канализационных стоков, образовавшихся при содержании и использовании общего имущества в многоквартирных домах, в сроки, в порядке и размере, которые предусмотрены договором (п. 1.1. Договора).

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод по договору является 01.08.2022 (п.1.3. Договора).

Местом исполнения обязательств по договору являются границы раздела внутридомовых инженерных систем и сетей централизованного водоснабжения и водоотведения поселка, установленные: - для холодного водоснабжения - по внешней стороне фундамента зданий жилых многоквартирных домов в местах ввода трубопроводов в здания; - для водоотведения - в канализационных колодцах, в которые осуществляется слив канализационных стоков из зданий жилых многоквартирных домов, при этом за технически исправное состояние колодцев и отходящих от них канализационных трубопроводов отвечает транзитная организация, а за канализационные выпуски из зданий в колодцы - Ответчик (п. 1.4. Договора).

Как указал истец, письмом № 20239 от 02.11.2022, поступившим в адрес Истца 09.11.2022, Ответчик отказался от подписания договора № 8-ВК/2022, сославшись на то, что представленная оферта договора регулирует правоотношения сторон, возникающие в связи с оказанием гражданам коммунальных услуг и не регулирует фактически складывающиеся правоотношения между ООО «УЖКК «Электрощит» и ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» на приобретение коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. Для урегулирования поставки коммунальных ресурсов в целях содержания и использования общего имущества собственников помещений, Ответчиком может быть подготовлен протокол разногласий к представленной оферте договора, между тем, ни протокол разногласий Ответчика к представленной Истцом оферте договора № 8- ВК/2022, ни новая оферта договора на холодное водоснабжение и водоотведение в целях использования и содержания общего имущества в предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации сроки Ответчиком не были направлены в адрес Истца, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда

обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Ответчик является управляющей организацией по управлению многоквартирными домами в поселке Волжский Утес Шигонского района Самарской области.

Собственники помещений многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ответчик, приняли решение о заключение договоров на оказание коммунальных услуг непосредственно с ресурсоснабжающей организацией - ФГБУ "Санаторий "Волжский Утес", и заключили такие договоры.

Оказание коммунальных услуг собственникам указанных многоквартирных домов осуществляется Истцом.

Между истцом и ответчиком должен быть заключен договор о поставке коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества.

Представленная истцом оферта договора данным требованиям не соответствует.

Так, исходя из редакции пункта 1.1. договора, невозможно точно определить для каких именно нужд, истец поставляет холодную воду и отведение сточных вод.

В соответствии с п.9.1. ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Вид договора, подлежащего заключению между истцом и ответчиком, а также коммунальный ресурс, подлежащий поставке Ответчику в соответствии с договором четко определен Законом.

Отсутствие в предмете договора указания на конкретный ресурс, поставляемый Истцом Ответчику по договору, делает предмет договора противоречащим действующему законодательству, а также не урегулированным.

Также согласно условиям договора, указанным в абзаце 6 пункта 1.1. Абонент принимает на себя обязанности соблюдать нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее -нормативы допустимых сбросов абонентов), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Включения данной обязанности в договор на поставку коммунальных ресурсов в целях использования и содержания общего имущества, равно как и в договор на поставку коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг, неправомерно.

Требования о соблюдении нормативов водоотведения по составу сточных вод, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в систему канализации не распространяют свое действие на отведение сточных вод от многоквартирных домов.

Перечень случаев, когда организация ВКХ вправе получать плату за нарушение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и за негативное воздействие на систему канализации, указаны в пунктах 123 (4) и 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Прием сточных вод от собственников жилых помещений в такой перечень не входит, равно как и прием сточных вод для целей содержания и использования общего имущества.

Включение в договор обязанностей и ответственность третьего лица, не являющегося участником договорных отношений, является неправомерным, поскольку в соответствии со статьей 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор не создает обязательств для лиц, в нем не участвующих.

В соответствии с пунктом 45 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации).

Правоотношения между истцом и третьим лицом - транзитной организацией не имеет отношения к заключению спорного договора между сторонами.

Договоры на поставку коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах заключены с истцом напрямую, в соответствии с принятыми собственниками решениями.

Включение в договор объема подачи холодной воды и отведения сточных вод на все объекты в целом, т.е. на предоставление коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в целях использования и содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, фактически означает, что истец намерен получать двойную оплату за один и тот же коммунальный ресурс, что противоречит нормам действующего законодательства и фактическим правоотношениям между Истцом и Ответчиком.

Подпункт 6(1) пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, предусматривает, что стоимость коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), определенных (установленных) для населения.

Для населения не предусмотрена оплата за транспортировку тепловой энергии, расходы по транспортировке тепловой энергии закладываются в тариф ресурсоснабжающей организации, в соответствии с пунктом 92 основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124.

Правоотношения по транспортировке холодной воды для целей использования и содержания общего имущества до границ эксплуатационной ответственности сторон, а также правоотношения по отведению сточных вод складываются непосредственно между истцом и транзитной организацией.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и

иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Без взаимного согласия сторон условие обязывающее одну сторону для совершения определенных действий не может быть включено в договор, в том числе по решению суда.

Принцип свободы договора не позволяет включать в договор условия, прямо противоречащие закону.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора.

По общему правилу распределения бремени доказывания, на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство по правилам части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает недоказанным истцом обстоятельства послужившими основанием исковых требований, в связи с чем, в иске истцу следует отказать.

Расходы по государственной пошлине согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 180-182, ч.1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением

апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / А.Н. Шабанов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:24:00

Кому выдана Шабанов Алексей Николаевич