ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
24 января 2025 года
Дело №А56-2990/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2024 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Целищевой Н.Е.
судей Балакир М.В., Изотовой С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Марченко С.А.
при участии:
от истца: ФИО1 (доверенность от 28.12.2023),
от ответчика: ФИО2 (доверенность от 31.07.2023),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19697/2024) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2024 по делу № А56-2990/2024 (судья Вареникова А.О.), принятое
по иску Комитета по природным ресурсам Ленинградской области
к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги»
об обязании,
установил:
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – Общество) об обязании осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решением суда от 06.05.2024 в иске отказано.
Не согласившись с указанным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель ответчика возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.12.2018 Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды № 1148/ДС-2018-12 (далее – Договор), по условиям которого Обществу по акту приема-передачи от 21.12.2018 сроком на 10 лет (пункт 6 Договора) предоставлены в аренду следующие участки:
лесной участок площадью 0,53 га, местоположение: Ленинградская область, Кировский район, Кировское лесничество, Мгинское участковое лесничество (северная часть), квартал 117 (части выделов 62, 63, 64), кадастровый номер 47:00:0000000:2 (учетный номер части 425);
лесной участок площадью 0,02 га, местоположение: Ленинградская область, Кировский район, Кировское лесничество, Мгинское участковое лесничество (северная часть), квартал 117 (часть выдела 65), кадастровый номер 47:00:0000000:2 (учетный номер части 426);
лесной участок площадью 1,22 га, местоположение: Ленинградская область, Кировский район, Кировское лесничество, Мгинское участковое лесничество (северная часть), квартал 117 (части выделов 44, 45, 47, 48, 66, 67), кадастровый номер 47:00:0000000:2 (учетный номер части 427);
лесной участок площадью 0,34 га, местоположение: Ленинградская область, Кировский район, Кировское лесничество, Мгинское участковое лесничество (северная часть), квартал 117 (части выделов 38, 42-44, 62), кадастровый номер 47:00:0000000:2 (учетный номер части 434);
лесной участок площадью 0,49 га, местоположение: Ленинградская область, Кировский район, Кировское лесничество, Мгинское участковое лесничество (южная часть), квартал 8 (части выделов 1, 5), кадастровый номер 47:00:0000000:2 (учетный номер части 435);
лесной участок площадью 1,91 га, местоположение: Ленинградская область, Кировский район, Кировское лесничество, Мгинское участковое лесничество (южная часть), квартал 8 (части выделов 9, 10, 13, 14, 17), кадастровый номер 47:00:0000000:2 (учетный номер части 432);
лесной участок площадью 0,25 га, местоположение: Ленинградская область, Кировский район, Кировское лесничество, Мгинское участковое лесничество (южная часть), квартал 8 (части выделов 6, 9, 41, 42), кадастровый номер 47:00:0000000:2 (учетный номер части 430);
лесной участок площадью 0,13 га, местоположение: Ленинградская область, Кировский район, Кировское лесничество, Мгинское участковое лесничество (южная часть), квартал 8 (части выделов 8, 25), кадастровый номер 47:00:0000000:2 (учетный номер части 431);
лесной участок площадью 0,95 га, местоположение: Ленинградская область, Кировский район, Кировское лесничество, Мгинское участковое лесничество (южная часть), квартал 8 (части выделов 8, 9, 14, 17, 24, 25), кадастровый номер 47:00:0000000:2 (учетный номер части 433);
лесной участок площадью 0,17 га, местоположение: Ленинградская область, Кировский район, Кировское лесничество, Мгинское участковое лесничество (южная часть), квартал 8 (части выделов 10, 11), кадастровый номер 47:00:0000000:2 (учетный номер части 429);
лесной участок площадью 0,012 га, местоположение: Ленинградская область, Кировский район, Кировское лесничество, Мгинское участковое лесничество (южная часть), квартал 8 (часть выдела 24), Шумское участковое лесничество, квартал 216 (часть выдела 25), кадастровый номер 47:00:0000000:2 (учетный номер части 428).
Согласно пункту 1.3 Договора лесные участки переданы арендатору с целью строительства и эксплуатации линейного объекта – железной дороги.
В соответствии с подпунктом «л» пункта 3.4 Договора Общество обязалось осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.
На основании Договора Обществом разработан проект освоения лесов на лесном участке площадью 6,022 га в квартале 117 (части выделов 38, 42-45, 47, 48, 62-67) Мгинского участкового лесничества (северная часть), в квартале 8 (части выделов 1, 5, 6, 8-11, 13, 14, 17, 24, 25, 41, 42) Мгинского участкового лесничества (южная часть), в квартале 216 (часть выдела 25) Шумского участкового лесничества (далее - Проект).
Согласно разделам 5.7 и 5.8 Проекта Общество обязалось выполнить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) на площади 5,342 га путем создания лесных культур сеянцами деревьев хвойных пород по технологии, определенной проектом лесовосстановления (лесоразведения), разработанным и согласованным в установленном порядке, в срок до 01.11.2019.
Как указал Комитет в иске, данное обязательство Обществом не исполнено, в связи с чем в адрес ответчика было направлено требование-претензия от 26.09.2023 № 7 о выполнении мероприятий по воспроизводству лесов в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения указанного требования.
Невыполнение Обществом мероприятий по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в добровольном порядке послужило поводом для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении заявленных им требований.
Проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.
Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 ЛК РФ).
Частью 1 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.
Как следует из части 4 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом.
Таким образом, нормы лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса.
Статьей 12 ЛК РФ определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (часть 5).
В соответствии со статьей 25 ЛК РФ к видам использования лесов относятся строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов.
Исходя из части 1 статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.
В силу части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
Воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление (пункт 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ).
По правилу части 3 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых Лесным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.
Федеральным законом от 19.07.2018 N 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» (далее - Закон N 212-ФЗ), вступившим в силу в соответствии со статьей 4 с 01.01.2019, в Лесной кодекс были внесены, в том числе, следующие изменения.
Согласно части 2 статьи 62 ЛК РФ в редакции приведенного Закона лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.
Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.
Также Законом N 212-ФЗ Лесной кодекс дополнен статьей 63.1, согласно части 1 которой за исключением случая, предусмотренного частью 3 данной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции Закона N 212-ФЗ) предусмотренная частью 1 данной статьи обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 данного Кодекса в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Таким образом, статьей 63.1 ЛК РФ установлены особенности осуществления лесовосстановления для лиц, использующих леса для целей геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (статья 43), строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (статья 44), строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45), создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (статья 46); для данных категорий лесопользователей установлена обязанность проведения лесовосстановления не на арендованном лесном участке, а в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (компенсационное лесовосстановление) в установленный срок после рубки лесных насаждений.
Федеральным законом от 02.07.2021 N 303-ФЗ (далее - Закон N 303-ФЗ) в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены статьи 62 - 63.1, 89.2 ЛК РФ.
При этом как в соответствии с частью 2 статьи 62 ЛК РФ в редакции, действовавшей с 01.01.2019 (Закон N 212-ФЗ), так и в соответствии с частями 5, 6 статьи 62 ЛК РФ в редакции, действующей с 01.09.2021 (Закон N 303-ФЗ), лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.
В силу части 1 статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции Закона N 303-ФЗ), если иное не предусмотрено данной статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 данного Кодекса.
Законом N 303-ФЗ статья 63.1 ЛК РФ дополнена частью 7, согласно которой данная статья не распространяется на следующие случаи: 1) использование лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 ЛК РФ; 2) осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр; 3) перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 303-ФЗ настоящий закон вступает в силу с 01.09.2021, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Частью 4 статьи 4 Закона N 303-ФЗ предусмотрено, что положения частей 3 - 5, 7 и 8 статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции названного Закона) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего закона.
Учитывая, что частью 2 статьи 62 ЛК РФ в редакции, действовавшей с 01.01.2019, обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению возложена на лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, то следовательно у лиц, использующих леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и осуществивших рубки после 01.01.2019, возникает обязанность по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению вне зависимости от даты заключения договора аренды лесного участка.
Из совокупного толкования приведенных выше норм права, учитывая основные принципы лесного законодательства, в том числе принципы использования лесов с учетом их глобального экологического значения, длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, лесное законодательство является комплексной отраслью права, включающей нормы как частного, так и публичного права. При этом нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, являются нормами публичного права и подлежат применению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры.
Соответствующая правовая позиция по применению вышеприведенных норм Лесного кодекса выражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 N 304-ЭС22-3799.
В рассматриваемом случае согласно пункту 1.3 Договора он заключен в целях строительства и эксплуатации линейного объекта – железной дороги.
Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Как указывалось выше, согласно части 1 статьи 63.1 ЛК РФ в редакции Закона N 212-ФЗ, действовавшей до 01.09.2021 и подлежащей применению в данном случае с учетом даты заключения договора аренды (21.12.2018) и положений статьи 422 ГК РФ, за исключением случая, предусмотренного частью 3 данной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, приведенной нормой (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) для лиц, использующих леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, установлена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению в установленный срок после рубки лесных насаждений.
Следовательно, обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений.
Как видно из материалов дела и не опровергнуто ответчиком, с учетом периода проведения арендатором рубки лесных насаждений на арендованном лесном участке на момент рассмотрения настоящего спора судом установленный законом годичный срок (после рубки) выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению истек.
В данном случае Общество, используя леса для строительства линейного объекта, не выполнило работы по лесовосстановлению после рубки лесных насаждений.
Таким образом, ответчик не исполнил обязанность, предусмотренную лесным законодательством.
Тот факт, что срок исполнения соответствующей обязанности для Общества наступил, ответчиком в ходе рассмотрения дела надлежащими доказательствами не опровергнут (статья 65 АПК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено этим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства. Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.
По смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства (пункт 23 Постановления N 7).
Как разъяснено в пункте 24 Постановления N 7, в случае, если исполнение обязательства в натуре возможно, кредитор по своему усмотрению вправе либо требовать по суду такого исполнения, либо отказаться от принятия исполнения (пункт 2 статьи 405 ГК РФ) и взамен исполнения обязательства в натуре обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных неисполнением обязательства (пункты 1 и 3 статьи 396 ГК РФ); предъявление требования об исполнении обязательства в натуре не лишает его права потребовать возмещения убытков, неустойки за просрочку исполнения обязательства.
Доказательств невозможности исполнения обязательства в натуре материалы дела не содержат.
Возражения Общества против удовлетворения иска отклонены апелляционным судом с учетом следующего.
Как видно из материалов дела, Общество в целях исполнения мероприятий по лесовосстановлению направило в адрес Комитета письмо от 26.07.2022 № исх-6201/ДКРС с просьбой о предоставлении информации о землях, на которых возможно проведение компенсационных мероприятий по лесовосстановлению. В ответ письмом исх. № 02-15756/2022 от 12.08.2022 Комитет рекомендовал Обществу самостоятельно организовать мониторинг сайта Комитета в целях оперативного оформления заявки на согласование лесных участков для проведения компенсационных мероприятий по лесовосстановлению.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 N 566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка (далее - Правила N 566).
В настоящем деле Обществом не оспаривается наличие у него обязанности по выполнению работ по компенсационному лесовосстановлению в рамках исполнения условий заключенного сторонами Договора.
Согласно пункту 2 Правил N 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, данными Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 ЛК РФ, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 названного Кодекса.
Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 данных Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.
Согласно пункту 11 Правил N 566 названные лица обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.
В силу пункта 12 Правил N 566 уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления обязан его рассмотреть и направить лицу, подавшему заявление, уведомление о согласовании выбранных земель для проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению либо об отказе в согласовании выбранных земель с указанием оснований, предусмотренных подпунктами «а» - «в» пункта 13 настоящих Правил.
Между тем в рассматриваемом случае из представленных ответчиком в обоснование возражений на иск документов не следует, что ранее июля 2022 года Общество обращалось в Комитет с заявлением о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.
При таком положении, принимая во внимание направление арендатором в Комитет только в июле 2022 года первоначального заявления, подтверждающего лишь намерение о проведении работ по лесовосстановлению или лесоразведению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, отсутствие в материалах дела на момент разрешения настоящего спора судом первой инстанции доказательств разработки проекта лесовосстановления, согласованного уполномоченным органом, и фактического проведения Обществом необходимых мероприятий по лесовосстановлению, апелляционный суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска следует признать необоснованными.
В связи с тем, что исковые требования заявлены Комитетом в рамках статьи 12 ГК РФ, предусматривающей возможность защиты гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, применительно к установленным фактическим обстоятельствам у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в их удовлетворении.
В соответствии с частью 3 статьи 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
По смыслу норм статей 16 и 182 АПК РФ судебное решение должно отвечать требованиям исполнимости и правовой определенности.
В рассматриваемом случае Комитетом заявлен трехмесячный срок исполнения решения суда.
Приняв во внимание состав работ по лесовосстановлению, положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающие требование исполнимости вынесенного судом решения, апелляционный суд с учетом доводов ответчика счел недостаточным указанный Комитетом в иске срок, придя к выводу о невозможности в силу объективных причин, в том числе зимнего периода, выполнить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в трехмесячный срок после вступления решения суда в законную силу.
С учетом предмета иска и фактических обстоятельств дела апелляционный суд считает десятимесячный срок исполнения настоящего судебного акта с момента его вступления в законную силу разумным и достаточным для проведения испрашиваемых Комитетом работ.
Поскольку выводы суда первой инстанции нельзя признать соответствующими имеющимся в деле доказательствам, обстоятельствам спора и нормам материального права, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием по делу постановления об удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2024 по делу № А56-2990/2024 отменить.
Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течение десяти месяцев с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска и 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Е. Целищева
Судьи
М.В. Балакир
С.В. Изотова