Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

14 октября 2025 года Дело № А56-62783/2025

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 14 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Егоровой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хатуевой И.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области ответчик: закрытое акционерное общество «Фиро-О» об обязании, при участии: согласно протоколу от 30.09.2025 г.,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Фиро-О» (далее – ответчик, Общество) с требованием об обязании осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию в 5,6,20,21 квартале Ленинского 17 выдел 27, в квартале 117 выдел 8, в квартале 101 выделы 8,18, в квартале 112 выделы 21.16.22.24 участкового лесничества Рощинского лесничества, в квартале 14 выделы 17 выделы (л/у 2005г. вд. 17,18,19,29), в квартале 15 выделы 26,28 (л/у 2005г. вд. 16,21), в квартале 2005г. вд. 14,15,18,20,21 (л/у 2005г. вд. 15,16,20,23), в квартале 124 выделы 9,10,17,21,26,22,24 (л/у 2005г. вд. 14), 1,3,6,11), в квартале в квартале 136 выделы 121 выдел 9 (л/у 2005г. вд. 17), в квартале 135 выделы 14,19,20 (л/у 1,7 (л/у 2005г. 2,11,4,5,12,15,14,9 (л/у 2005г. вд. 1,4,12), в квартале 137 выделы участкового вд. 4,5,14,17), в квартале 138 выделы 7,8,12,13 (л/у 2005г. вд. 3,8) Линдуловского лесничества Рощинского лесничества в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 10.07.2025 исковое заявление принято к производству, назначена дата предварительного и основного судебного разбирательства.

В судебном заседании 30.09.2025 присутствовал представитель ответчика. Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

В порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство судом удовлетворено.

Суд, руководствуясь ст. 135-137 АПК РФ, определил считать дело подготовленным, перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в соответствии с определением суда о принятии иска к производству.

Ответчик относительно удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

Между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и ЗАО «Фиро- О» заключены Договоры аренды лесных участков № 2-2008-12- 110-3 от «15» декабря 2008 года, № 2-2008-12-111-3 от «15» декабря 2008 года (далее - Договоры).

Согласно п. 1 названных Договоров Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор принять во временное пользование и владение часть лесного участка, находящегося в государственной собственности, определенного в п.2. Договора.

Согласно пп. з. п.18 Договора Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов.

Комитет указывает, что данное обязательство Обществом нарушено. Как следует из искового заявления, на лесных участках, предоставленных Обществу в аренду, выявлены погибшие и поврежденные лесные насаждения, которые требуют проведения лесопатологического обследования с назначением дальнейших санитарно-оздоровительных мероприятий.

В ходе маршрутного патрулирования установлено, что Общество не исполнило возложенную на него законом и Договорами обязанность по лесопатологическому обследованию, составлены акты административного обследования лесов.

Комитетом в адрес Общества направлены требования о выполнении мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, после чего Комитет обратился в суд с настоящим иском.

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с правилами статей 11 ГК РФ защита нарушенного права допускается способами, соответствующими конкретным нормам гражданского прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) на лиц, использующих леса, возложены мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.

Как установлено пунктом 2 статьи 13 Земельного кодека Российской Федерации в целях охраны земель на арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 ЛК РФ).

Также частью 1 статьи 60.1 ЛК РФ предусмотрено, что леса подлежат защите от вредных организмов.

Согласно статье 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах Российской Федерации, включают в себя:

1) лесозащитное районирование; 2) государственный лесопатологический мониторинг; 3) проведение лесопатологических обследований; 4) предупреждение распространения вредных организмов; 5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Как установлено положениями статьи 60.7 ЛК РФ, предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, и включают в себя проведение профилактических мероприятий по защите лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений, и других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 912 (далее - Правила № 912), в силу пункта 1 которых предупреждение распространения вредных организмов в лесах включает в себя проведение:

а) профилактических мероприятий по защите лесов;

б) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;

в) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Указанные в части 1 статьи 60.7 ЛК РФ мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 60.7 ЛК РФ, пункт 3 Правил № 912).

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, нано ущерб устойчивости или целевой функции лесов) (пункт 24 Правил № 912).

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 ЛК РФ).

Подпунктом «а» пункта 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 (далее - Правила № 2047) предусмотрено проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов - на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

По правилам части 1 статьи 60.6 ЛК РФ лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 60.6 ЛК РФ).

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния осуществляются меры санитарной безопасности в лесах, предусмотренные настоящими Правилами

Порядок проведения лесопатологических обследований, правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (пункт 6 Правил № 2047).

Согласно пункту 8 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного приказом Минприроды Российской Федерации от 09.11.2020 № 910, лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

При проведении лесопатологических обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами, и назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Таким образом, действующим законодательством и Договорами на Общество возложена обязанность по проведению мероприятий по лесопатологическому обследованию арендуемых лесных участков.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик пояснил, что актуализация сведения реестров Государственного лесопатологического мониторинга не проведена, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что основанием для проведения указанных мероприятий является проведенное на арендуемом участке маршрутное патрулирование, посредством которого выявлены: массовое усыхание насаждений, свежий и старый ветровал, повреждение насаждений вредителями, что зафиксировано актами административного обследования лесов.

Указанные обстоятельства являются прямо предусмотренным основанием для проведения лесопатологического обследования.

Актами № от 07.11.2023 1/19 Комитета внесены изменения в государственный лесной реестр в связи с вступлением в силу новых материалов лесоустройства, в связи с чем произошло изменение нумерации выделов. Таким образом, ввиду непрерывного ведения ГЛР кварталам и выделам Рощинского лесничества присвоена новая адресная

часть, в соответствие с которой должны быть проведены лесопатологические обследования.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов. Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в ГЛР (часть 2 статьи 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в ГЛР являются материалы лесоустройства.

Введения новых материалов лесоустройства не освобождает Общество от исполнения спорного обязательства, особенно учитывая, что новые материалы лесоустройства влекут изменение только нумерации выделов, при этом не меняется нумерация кварталов и их площадь остается прежней. Неисполнение обязанности в данном случае не является оправданным как с точки зрения возможности размножения вредных организмов, так и не отвечает положениям Договора и законодательства.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать закрытое акционерное общество «Фиро-О» осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию в 5,6,20,21 квартале Ленинского 17 выдел 27, в квартале 117 выдел 8, в квартале 101 выделы 8,18, в квартале 112 выделы 21.16.22.24 участкового лесничества Рощинского лесничества, в квартале 14 выделы 17 выделы (л/у 2005г. вд. 17,18,19,29), в квартале 15 выделы 26,28 (л/у 2005г. вд. 16,21), в квартале 2005г. вд. 14,15,18,20,21 (л/у 2005г. вд. 15,16,20,23), в квартале 124 выделы 9,10,17,21,26,22,24 (л/у 2005г. вд. 14), 1,3,6,11), в квартале в квартале 136 выделы 121 выдел 9 (л/у 2005г. вд. 17), в квартале 135 выделы 14,19,20 (л/у 1,7 (л/у 2005г. 2,11,4,5,12,15,14,9 (л/у 2005г. вд. 1,4,12), в квартале 137 выделы участкового вд. 4,5,14,17), в квартале 138 выделы 7,8,12,13 (л/у 2005г. вд. 3,8) Линдуловского лесничества Рощинского лесничества в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с закрытого акционерного общества «ФИРО-О» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Егорова Д.А.